中储粮危险作业审批制度

PAGE中储粮危险作业审批制度一、总则1.目的为加强中储粮系统危险作业管理，有效预防和控制危险作业过程中的安全风险，保障员工生命安全和企业财产安全，特制定本审批制度。2.适用范围本制度适用于中储粮系统内涉及动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、吊装作业、动土作业、盲板抽堵作业等危险作业的审批与管理。3.基本原则危险作业审批应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“分级管理、分类审批、谁审批谁负责”的原则，确保危险作业全过程处于受控状态。二、危险作业定义与分类1.动火作业在禁火区进行焊接、切割、加热、打磨以及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。2.受限空间作业进入或探入存在危险有害因素（如缺氧、有毒有害气体、易燃易爆气体等）且进出口受限，通风不良的封闭、半封闭设施及场所的作业活动，如反应釜、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。3.高处作业在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。高处作业分为一级高处作业（2m≤h＜5m）、二级高处作业（5m≤h＜15m）、三级高处作业（15m≤h＜30m）和特级高处作业（h≥30m）。4.临时用电作业在正式运行的电源上所接的非永久性用电，包括在中储粮系统内的库点、码头、加工企业等场所进行的临时用电活动。5.破土作业在中储粮系统内的地面、埋地电缆、电信、地下管道及设施等区域进行的挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能影响地下设施安全的作业。6.吊装作业利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业活动。吊装作业分为一级吊装作业（m＞100t）、二级吊装作业（40t≤m≤100t）、三级吊装作业（m＜40t）。7.动土作业在中储粮系统内的地面、埋地电缆、电信、地下管道及设施等区域进行的挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能影响地下设施安全的作业。8.盲板抽堵作业在设备、管道上安装或拆卸盲板的作业。三、审批流程1.作业申请作业单位应根据危险作业的类型和级别，填写《危险作业审批表》，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息，并提交至作业所在单位的安全管理部门。2.初审作业所在单位的安全管理部门收到申请后，应立即组织相关人员对作业申请进行初审。初审内容包括作业的必要性、安全措施的可行性、作业人员的资质等。初审合格后，在《危险作业审批表》上签署意见，并提交至上级安全管理部门。3.终审上级安全管理部门收到初审意见后，应组织相关专家或专业人员对作业申请进行终审。终审内容包括作业的风险评估、安全措施的完整性、应急预案的有效性等。终审合格后，在《危险作业审批表》上签署意见，并批准作业申请。4.作业实施作业单位在获得作业批准后，应严格按照批准的作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等组织实施危险作业。作业过程中，应安排专人负责现场安全监督，确保作业安全。5.作业验收作业完成后，作业单位应及时清理作业现场，恢复作业前的状态。作业所在单位的安全管理部门应组织相关人员对作业进行验收，验收内容包括作业质量、安全措施的落实情况、设备设施的完好性等。验收合格后，在《危险作业审批表》上签署意见，并关闭作业申请。四、安全措施1.动火作业安全措施动火作业前，应清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，或采取其他有效的防火隔离措施。动火作业前，应进行动火分析，确保动火作业现场的可燃气体浓度符合安全要求。动火分析的时间间隔不应超过30分钟，如超过30分钟应重新进行动火分析。动火作业时，应配备灭火器材和灭火设施，并设置专人负责现场监护。动火作业结束后，应清理动火现场，确认无残留火种后，方可离开现场。2.受限空间作业安全措施受限空间作业前，应进行危险有害因素识别和评估，并采取相应的安全措施。受限空间作业前，应进行通风换气，确保受限空间内的空气符合安全要求。通风换气时间不应少于30分钟，如超过30分钟应重新进行通风换气。受限空间作业时，应配备必要的安全防护用品和应急救援设备，并设置专人负责现场监护。受限空间作业时，应保持与外界的联系，如设置专人负责通讯联络、定时监测等。受限空间作业结束后，应清理受限空间内的杂物，确认无残留危险有害因素后，方可关闭受限空间。3.高处作业安全措施高处作业前，应进行危险有害因素识别和评估，并采取相应的安全措施。高处作业前，应检查高处作业设备和安全防护用品的完好性，并确保其符合安全要求。高处作业时，应设置可靠的安全防护设施，如安全带、安全网、脚手架等，并设置专人负责现场监护。高处作业时，应避免上下垂直作业，如需进行上下垂直作业，应采取可靠的隔离措施。高处作业结束后，应清理高处作业现场，确认无残留危险有害因素后，方可撤离现场。4.临时用电作业安全措施临时用电作业前，应进行危险有害因素识别和评估，并采取相应的安全措施。临时用电作业前，应检查临时用电设备和安全防护用品的完好性，并确保其符合安全要求。临时用电作业时，应设置专人负责现场监护，并确保临时用电设备的接地、接零良好。临时用电作业时，应遵守临时用电安全操作规程，严禁私拉乱接电线。临时用电作业结束后，应及时拆除临时用电设备，并清理临时用电现场。5.破土作业安全措施破土作业前，应进行危险有害因素识别和评估，并采取相应的安全措施。破土作业前，应检查破土作业设备和安全防护用品的完好性，并确保其符合安全要求。破土作业时，应设置专人负责现场监护，并确保破土作业设备的接地、接零良好。破土作业时，应遵守破土作业安全操作规程，严禁在地下设施上方进行破土作业。破土作业结束后，应及时清理破土作业现场，恢复作业前的状态。6.吊装作业安全措施吊装作业前，应进行危险有害因素识别和评估，并采取相应的安全措施。吊装作业前，应检查吊装作业设备和安全防护用品的完好性，并确保其符合安全要求。吊装作业时，应设置专人负责现场监护，并确保吊装作业设备的接地、接零良好。吊装作业时，应遵守吊装作业安全操作规程，严禁超载、斜拉、拖拉等违规作业。吊装作业结束后，应及时清理吊装作业现场，恢复作业前的状态。7.动土作业安全措施动土作业前，应进行危险有害因素识别和评估，并采取相应的安全措施。动土作业前，应检查动土作业设备和安全防护用品的完好性，并确保其符合安全要求。动土作业时，应设置专人负责现场监护，并确保动土作业设备的接地、接零良好。动土作业时，应遵守动土作业安全操作规程，严禁在地下设施上方进行动土作业。动土作业结束后，应及时清理动土作业现场，恢复作业前的状态。8.盲板抽堵作业安全措施盲板抽堵作业前，应进行危险有害因素识别和评估，并采取相应的安全措施。盲板抽堵作业前，应检查盲板抽堵作业设备和安全防护用品的完好性，并确保其符合安全要求。盲板抽堵作业时，应设置专人负责现场监护，并确保盲板抽堵作业设备的接地、接零良好。盲板抽堵作业时，应遵守盲板抽堵作业安全操作规程，严禁在设备、管道内有压力的情况下进行盲板抽堵作业。盲板抽堵作业结束后，应及时清理盲板抽堵作业现场，恢复作业前的状态。五、监督管理1.安全管理部门职责负责制定和完善危险作业审批制度，并监督其执行情况。负责组织对危险作业申请进行初审和终审，并批准危险作业申请。负责组织对危险作业现场进行安全监督检查，及时发现和消除安全隐患。负责对危险作业事故进行调查处理，分析事故原因，提出防范措施。2.作业所在单位职责负责对本单位的危险作业进行管理，组织制定和完善本单位的危险作业审批制度，并监督其执行情况。负责对本单位的危险作业申请进行初审，并提交至上级安全管理部门。负责组织对本单位的危险作业现场进行安全监督检查，确保作业安全。负责对本单位的危险作业事故进行调查处理，分析事故原因，提出防范措施，并及时向上级安全管理部门报告。3.作业单位职责负责对本单位的危险作业进行申请，并按照批准的作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等组织实施危险作业。负责对本单位的危险作业现场进行安全管理，确保作业安全。负责对本单位的危险作业事故进行调查处理，分析事故原因，提出防范措施，并及时向上级安全管理部门报告。4.监督检查内容是否按照规定办理危险作业审批手续。安全措施是否落实到位。作业人员是否具备相应的资质和能力。现场监护人员是否履行职责。应急预案是否有效。六、培训与教育1.培训内容危险作业审批制度的相关规定。危险作业的安全操作规程。危险作业的风险评估方法。危险作业的应急救援知识。2.培训对象危险作业审批人员。危险作业现场监护人员。危险作业操作人员。3.培训方式定期组织集中培训。现场演示和讲解。案例分析和讨论。七、应急预案1.应急预案制定各单位应根据本单位的实际情况，制定危险作业应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等