2026年度专项整治食品安全排查报告

2026年度专项整治食品安全排查报告一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，切实保障人民群众饮食安全，严厉打击食品安全违法违规行为，根据XX省市场监督管理局《关于开展2026年度食品安全专项整治行动的通知》要求，XX市市场监督管理局牵头组织开展全市范围内食品安全专项整治排查工作，全面排查风险隐患、梳理问题根源、制定整改措施，形成本报告。1.2编制依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全操作规范》《食品生产通用卫生规范》（GB14881-2013）《XX省食品安全条例》《XX省市场监督管理局关于开展2026年度食品安全专项整治行动的通知》（XX市监发〔2026〕XX号）1.3排查范围本次专项整治排查覆盖全市食品全链条各环节，重点聚焦高风险领域：食品生产环节：全市获证食品生产企业、食品小作坊食品流通环节：农贸市场、连锁超市、社区便利店、农村食杂店、食品批发商餐饮服务环节：学校（含幼儿园）食堂、机关企事业单位食堂、大型餐饮单位、中小型餐馆、网络订餐线下实体店、外卖配送站点特殊重点领域：进口冷链食品、保健食品、婴幼儿配方食品老年食品、校园周边200米范围内食品经营户二、排查工作概况2.1组织架构成立XX市2026年度食品安全专项整治工作领导小组，由市市场监督管理局主要负责人任组长，市卫生健康委员会、市教育局、市商务局、市公安局、市农业农村局分管负责人任副组长，各区县市场监管部门主要负责人为成员。领导小组下设5个专项工作组：综合协调组：负责方案制定、进度调度、信息汇总现场排查组：负责各环节生产经营主体的实地核查抽样检测组：负责食品及原料的抽样、送检及数据统计投诉举报核查组：负责12315、12345等平台的线索核查案件查办组：负责违法违规行为的立案查处及案件移送2.2排查时间安排本次专项整治排查分为三个阶段：部署动员阶段（2026年3月1日-3月31日）：制定专项实施方案，召开全市动员会议，组织排查人员开展法律法规、检查标准等业务培训。全面排查阶段（2026年4月1日-10月31日）：各工作组按分工开展拉网式排查，同步推进抽样检测、线索核查及案件查办，建立问题台账实行销号管理。总结验收阶段（2026年11月1日-11月30日）：汇总排查数据，梳理风险隐患，分析问题根源，制定整改措施及长效机制，形成报告上报上级部门。2.3排查方式方法本次排查采用“线上+线下”“现场+抽样”“自查+核查”多维度结合的方式：现场检查：深入生产经营场所，核查生产环境、储存条件、操作流程、人员资质等核心要素抽样检测：针对高风险食品及原料，按国家抽样检验计划开展抽样，委托具备CMA资质的第三方机构检测台账核查：查阅原料索证索票、进货查验、生产加工、消毒记录等文件资料投诉举报核查：对12315、12345及本地平台的食品安全线索逐一落地核查大数据分析：运用智慧监管平台，关联主体资质、历史监管、抽样数据，精准锁定风险主体三、排查结果分析3.1食品生产环节排查情况本次共排查食品生产企业320家、食品小作坊890家，排查覆盖率100%，发现问题主体192家，问题发现率17.3%，主要问题包括：原料进货查验不规范：28家企业未留存供应商资质文件，42家小作坊未建立进货台账，部分主体索证索票不全、记录缺失生产环境不达标：35家企业生产车间地面积水、墙面霉斑，21家小作坊操作区与生活区未隔离，防鼠防蝇设施失效标签标识不规范：18家企业预包装食品标签未清晰标注生产日期，12家小作坊散装食品未公示名称、保质期等信息从业人员管理缺失：26家主体从业人员健康证明过期，10家企业未开展食品安全培训且无记录3.2食品流通环节排查情况本次共排查食品流通主体3680家，排查覆盖率98.7%，发现问题主体435家，问题发现率11.8%，主要问题包括：过期食品未清理：128家食杂店、便利店存在销售或储存过期食品的情况，涉及饼干、乳制品等品类储存条件不达标：95家经营主体冷藏冷冻设备未正常运行，农贸市场生鲜摊位防尘防蝇设施缺失冷链溯源不到位：42家进口冷链经营主体未落实“三专、三证、四不”要求，溯源信息录入不完整散装食品管理混乱：85家主体散装食品裸露存放、生熟混放，未设置密封储存设施3.3餐饮服务环节排查情况本次共排查餐饮服务主体2960家，排查覆盖率99.2%，发现问题主体362家，问题发现率12.2%，主要问题包括：健康管理不规范：102家主体从业人员健康证明过期，35家未公示健康证明餐具消毒不合规：88家中小型餐馆、网络订餐实体店未建立消毒台账，消毒设施未正常使用食材来源不明：45家中小型餐馆未留存供应商资质及进货票据，22家网络订餐实体店进货记录缺失食品留样不规范：32家学校食堂留样量不足125g、留样时间未达48小时，未建立留样台账3.4重点领域专项排查情况3.4.1校园周边食品排查共排查校园周边200米内经营户580家，发现问题主体95家，问题发现率16.4%，主要问题为销售“五毛食品”“三无食品”、从业人员健康证明过期等。已责令95家主体限期整改，立案查处12家销售“三无食品”的主体。3.4.2网络订餐专项排查共排查网络订餐平台2个、线下实体店460家、配送站点35个，发现问题主体128家，问题发现率27.8%，主要问题为线下实体店无经营许可证、平台审核不严、配送容器未消毒等。已要求平台下架无资质商户32家，责令21个配送站点整改消毒流程。3.4.3进口食品专项排查共排查进口食品经营主体125家，抽样85批次，发现问题主体18家，问题发现率14.4%，主要问题为未取得入境检验检疫证明、溯源信息不全、储存温度不达标等。立案查处3家主体，没收不合格进口食品120公斤。3.5抽样检测结果统计本次共抽检食品及原料5260批次，涵盖32个品类，检测项目包括农兽药残留、微生物、添加剂等，结果如下：食品品类抽检批次合格批次不合格批次不合格率主要不合格项目粮食加工品42041551.2%霉菌超标、重金属镉超标食用油、油脂及制品35034730.9%酸价超标肉制品580568122.1%微生物超标、添加剂超量乳制品32031820.6%蛋白质含量不达标蔬菜850822283.3%农药残留超标水果46045281.7%农药残留超标、霉菌超标水产品380365153.9%兽药残留超标、重金属铅超标餐饮食品920895252.7%餐具大肠菌群超标、微生物超标其他品类980960202.0%标签标识不规范、添加剂超量合计526051421182.2%——四、存在的主要问题梳理4.1主体责任落实不到位部分小型经营主体对食品安全责任认知不足，刻意简化进货查验、生产记录等流程，甚至为降低成本使用不合格原料、销售过期食品，导致风险隐患。4.2从业人员意识薄弱食品行业从业人员流动性大，部分主体未开展定期培训，从业人员缺乏基本操作规范和风险防控知识，存在操作不规范、卫生习惯差等问题。4.3小型经营户合规能力不足食品小作坊、中小型餐馆等受资金、场地限制，无法达到规范要求，部分小作坊设备简陋、环境恶劣，缺乏专业管理人员，对法律法规不熟悉。4.4冷链监管存在漏洞进口冷链食品溯源信息录入不及时、不完整，部分储存企业温度监控未联网，监管部门无法实时掌握储存温度，存在断链风险。4.5网络订餐链条不完善平台对入驻商户资质审核不严，线下实体店操作不规范，配送环节容器消毒、人员健康管理存在漏洞，易造成食品交叉污染。五、问题整改措施5.1分级分类整改机制针对问题严重程度制定差异化措施：一般问题：台账不全、健康证明即将到期等，责令7个工作日内整改，属地监管复查较严重问题：生产环境不达标、储存温度不合规等，责令15个工作日内整改，整改期间暂停高风险生产经营，复查合格后恢复严重问题：销售过期食品、农兽药残留超标等，立案查处，情节严重的吊销许可证，涉嫌犯罪的移送公安5.2重点问题专项督办建立重点领域问题督办清单，明确责任单位、责任人、整改时限，实行“一周一调度、一月一通报”。对整改缓慢的单位约谈提醒，对拒不整改的主体从重处罚。5.3整改验收闭环管理所有问题主体整改结果需经属地监管现场验收，验收内容包括问题整改、制度完善、人员培训等，合格后方可销号。整改结果录入智慧监管平台，并通过官方渠道公示接受社会监督。5.4案件查办震慑本次专项整治共立案128起，没收不合格食品3200公斤，罚款268万元，移送公安3起，形成强力震慑，倒逼主体规范经营。六、长效机制建设6.1强化主体责任推行“食品安全总监+安全员”制度，中型以上主体配备专职总监，小型主体配备兼职安全员，明确岗位职责并定期考核每年组织主体负责人培训不少于2次，覆盖法律法规、操作规范等内容，培训合格后方可上岗建立信用档案，将监管记录、抽样结果、整改情况纳入信用评级，低信用主体增加监管频次6.2提升监管能力加强队伍建设，每年组织监管人员培训不少于4次，内容涵盖现场检查技巧、法律法规解读等升级智慧监管平台，完善主体信息库、抽样数据库，引入AI远程监控，对学校食堂、大型餐饮单位操作流程实时监管优化抽样机制，根据风险分析调整抽样计划，增加高风险食品、重点区域的抽样频次6.3完善社会共治畅通投诉举报渠道，优化12315、12345处理流程，对属实举报给予奖励开展“食品安全进社区、进校园”活动，每年不少于20场次，覆盖5万人次以上建立红黑榜制度，定期公布守信及违法主体名单，对红榜主体给予政策扶持，黑榜主体联合惩戒6.4跨部门协同监管建立市场监管、卫健、教育等部门联席会议制度，共享监管信息，联合开展专项整治。针对农兽药残留、进口食品溯源等跨领域问题，制定联合监管方案，形成监管合力。七、下一步工作计划7.1持续跟踪整改成效对问题主体建立“回头看”机制，整改完成后3个月、6个月分别复查，确保问题不反弹。对整改不到位的主体从重处罚，纳入重点监管名单。7.2深化重点领域监管学校食堂：每季度全覆盖排查，重点检查留样、食材来源，每年组织2次以上从业人员培训网络订餐：每月抽查平台及实体店，要求平台完善资质审核，建立线下巡查制度，及时下架无资质商户进口冷链食品：完善追溯平台，实现全链条溯源，推动储存企