节假日大型活动应急演练脚本

节假日大型活动应急演练脚本一、总则1.1编制目的为检验节假日大型活动应急预案的可行性，提升各应急处置单位的快速响应能力、跨部门协同作战能力，强化现场工作人员的应急处置意识，最大程度降低突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会负面影响，保障节假日期间大型活动安全有序开展，特编制本演练脚本。1.2编制依据本脚本编制依据包括中华人民共和国突发事件应对法、大型群众性活动安全管理条例、生产安全事故应急条例、突发事件应急预案管理办法、XX省突发事件总体应急预案、XX市大型群众性活动安全管理实施细则、XX市节假日大型活动突发事件专项应急预案。1.3适用范围本脚本适用于元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等法定节假日期间举办的各类大型群众性活动的应急演练工作，包括但不限于文化展演、庙会灯会、商业促销、体育赛事、展览展会等活动类型，脚本内容可根据活动规模、场地特征、参与人数进行针对性调整。二、演练基本概况2.1演练时间202X年X月X日，模拟五一劳动节假期首日。其中准备阶段为8:00-9:00，完成参演人员集结、设备调试、现场布置、安全排查工作；实施阶段为9:00-10:20，完成三个场景的全流程处置演练；总结阶段为10:20-11:30，完成现场复盘、初步评估、指令传达工作。2.2演练地点XX市XX文化广场，模拟大型新春庙会活动现场，设置出入口2个、核心展演区、美食售卖区、临时医疗点、应急疏散通道4条。2.3演练主题节假日大型活动人员踩踏、火情、突发公共卫生事件多场景协同处置演练。2.4参演单位参演单位包括市应急管理局、市公安局、市消防救援支队、市卫生健康委员会、市市场监管局、市城市管理局、活动主办方、场地运维方、志愿者团队。2.5演练模式本次演练为市级综合实战演练，采用半盲演模式，仅告知各参演单位演练整体范围，不提前透露具体场景触发时间、事件类型、事件等级，最大程度还原真实突发事件处置场景。三、参演单位及人员职责3.1演练指挥组演练指挥组设指挥长1名，由市应急管理局分管副局长担任，设副指挥长2名，分别由市公安局治安支队支队长、市消防救援支队副支队长担任。核心职责包括审定演练方案与脚本，下达演练启动、场景转换、演练终止指令，协调解决处置过程中出现的跨部门资源调度问题，最终判定演练处置成效，主持现场复盘会议。3.2现场处置组现场处置组按职能分为5个专业小队，各小队职责如下：公安警力小队：配置30人，分三个分队开展工作。一分队负责现场警戒区域设置，禁止无关人员进入处置核心区；二分队负责人员疏散引导，按照预设疏散路线指引群众有序撤离；三分队负责失联人员搜救、滋事人员控制、现场秩序维护。消防救援小队：配置20人，分两个分队开展工作。一分队负责火情扑救、危险品排查处置；二分队负责被困人员搜救、现场隐患排查。医疗急救小队：配置25人，分两个分队开展工作。一分队负责现场检伤、伤员急救；二分队负责样本留存、人员转运对接、公共卫生消杀。市场监管小队：配置10人，负责食品安全排查、涉事商户管控、食品样本送检、违规经营行为核查。应急志愿小队：配置15人，负责信息传递、物资发放、轻症人员陪护、疏散路线指引。3.3演练评估组演练评估组由7人组成，包括应急管理专家3名、高校公共安全研究人员2名、纪检监察人员2名。核心职责为全程记录各环节处置时效、操作规范性、协同效率，对照评估标准进行打分，梳理存在的问题，出具正式评估报告。3.4后勤保障组后勤保障组配置12人，负责演练物资供应、通信保障、现场标识设置、无关人员疏导、演练公告发布。3.5模拟角色组模拟角色组由100名招募志愿者组成，负责模拟活动现场群众、受伤人员、涉事商户工作人员等角色，严格按照预设场景开展配合工作。参演单位核心职责人员配置联系人市应急管理局演练统筹指挥、协调跨部门资源、出具评估报告10人市公安局现场警戒、人员疏散、秩序维护、人员搜救30人市消防救援支队火情扑救、被困人员搜救、危险品排查20人市卫生健康委员会伤员救治转运、公共卫生事件处置、样本留存25人市市场监管局食品安全排查、涉事商户管控、样本检测10人活动主办方现场信息上报、初期处置、配合各单位工作15人志愿者团队模拟群众、引导疏散、物资传递115人四、演练场景及处置流程4.1演练启动环节9:00指挥长宣布演练正式启动，现场模拟庙会活动正常开展，各岗位工作人员到岗履职，模拟群众陆续进入活动现场，各参演单位进入待命状态。4.2场景一：人员拥挤踩踏事件处置4.2.1场景设定9:15活动现场核心展演区举办非遗舞狮表演，吸引大量观众聚集，东侧疏散通道被临时摆放的售卖摊位堵塞，一名儿童突然摔倒引发周边人员慌乱，发生拥挤踩踏，现场工作人员上报有5名人员倒地受伤，2名人员失联。4.2.2处置流程9:15现场安保人员发现异常，第一时间通过对讲机向活动主办方应急指挥部上报，同时尝试引导周边人员避让，主办方立即将情况同步至市演练指挥组，请求支援。9:16指挥组下达指令，要求公安警力小队5分钟内抵达现场，医疗急救小队同步做好出动准备。9:20公安警力小队抵达现场，设置警戒带封锁踩踏发生区域，引导周边人员向西侧、南侧2条疏散通道撤离，同时安排人员排查堵塞的东侧通道，清理障碍物。9:22医疗急救小队抵达现场，对倒地受伤人员进行初步检伤，按照重伤优先原则开展现场急救，同步联系120急救中心安排转运车辆，对失联人员信息进行登记并同步给公安警力。9:27东侧疏散通道清理完毕，公安警力引导剩余聚集人员有序撤离核心区，安排2组人员对核心区周边进行拉网式排查，查找失联人员。9:30失联的2名人员在通道拐角处被找到，无重伤，交由医疗人员检查。9:32最后一名重伤人员转运至就近三甲医院，现场踩踏事件处置完毕，指挥组下达进入下一演练场景指令。4.3场景二：美食区火情处置4.3.1场景设定9:35美食售卖区某油炸食品商户操作不当引发油锅起火，引燃周边遮阳棚，现场浓烟扩散，商户初期灭火失败，火势有蔓延趋势，周边有10余名群众出现呛咳症状。4.3.2处置流程9:35商户工作人员按下就近手动火灾报警按钮，同时使用灭火器灭火失败，现场安保人员同步上报指挥组。9:36指挥组下达指令，要求消防救援小队立即赶赴火情现场，公安警力小队同步到场设置警戒区，疏散火情周边50米范围内所有人员，医疗急救小队待命接收呛咳人员。9:39消防救援小队抵达现场，首先切断美食区临时供电线路，使用干粉灭火器扑救明火，同时安排人员排查周边是否有易燃易爆液化气罐等危险品。9:42明火完全扑灭，消防人员排查发现商户违规存放2个满装液化气罐，立即转移至安全区域，同步对现场进行降温处理，防止复燃。9:45医疗急救小队对12名出现呛咳、轻微烫伤的群众进行处置，其中2名呼吸道灼伤人员安排转运至医院。9:48市场监管小队到场对涉事商户进行管控，查扣违规存放的危险品，同步开展食品安全排查。9:50火情处置完毕，现场无人员死亡，指挥组下达进入下一演练场景指令。4.4场景三：疑似群体性食物中毒事件处置4.4.1场景设定9:55现场医疗点陆续收到20名出现腹痛、呕吐症状的群众，均表示曾食用过美食区某冷食商户售卖的冰粉产品，疑似群体性食物中毒，有2名老人出现昏厥症状。4.4.2处置流程9:55医疗点负责人将情况上报指挥组，同时对昏厥人员开展急救，留存涉事食品样本、群众呕吐物样本。9:56指挥组下达指令，要求市场监管小队立即封锁涉事商户，封存所有在售食品、原材料、加工工具，同步开展溯源调查；医疗急救小队增派人员到场，对所有出现症状的群众进行检伤分类，安排转运；疾控中心人员到场开展环境消杀，排查是否存在传染性疾病风险。10:02市场监管小队到场控制涉事商户负责人，封存所有相关物品，对商户从业人员的健康证、食材采购凭证进行核查，同步将样本送检至市食品检验检测中心。10:08疾控中心人员到场对医疗点、涉事商户周边区域进行消杀，对所有出现症状的群众进行流行病学调查，排除传染性疾病可能，判定为细菌性食物中毒。10:1527名出现症状的群众全部完成登记，其中3名重症人员转运至医院，其余轻症人员安排居家观察，疾控中心同步发布健康提示。10:20三个场景处置全部完毕，指挥组下达演练终止指令，所有参演人员到指定集合点集合。五、演练评估标准5.1时效评估指标时效指标占总评分权重的30%，具体评分标准如下：接警后指令下达时长不超过1分钟，每延迟1秒扣0.5分。公安警力抵达事发现场时长不超过5分钟，每延迟10秒扣1分。消防救援力量抵达事发现场时长不超过8分钟，每延迟10秒扣1分。医疗急救力量抵达事发现场时长不超过10分钟，每延迟10秒扣1分。人员踩踏场景处置总时长不超过20分钟，每延迟1分钟扣2分。火情场景处置总时长不超过15分钟，每延迟1分钟扣2分。公共卫生事件场景处置总时长不超过25分钟，每延迟1分钟扣2分。5.2操作规范性评估指标操作规范性指标占总评分权重的35%，具体评分标准如下：警戒区域设置符合安全距离要求，无无关人员闯入，不符合要求扣5分。疏散引导无人员遗漏，路线选择合理，出现1名人员遗漏扣2分。伤员检伤分类准确率达到100%，出现1例分类错误扣3分。火情扑救操作流程完全符合消防作业规范，出现1项违规操作扣4分。食品样本留存、送检流程符合食品安全检测要求，出现1项不符合要求扣3分。未出现违规操作引发的次生风险，出现1次生风险扣10分。5.3协同性评估指标协同性指标占总评分权重的20%，具体评分标准如下：跨部门信息传递准确率达到100%，无信息错报漏报情况，出现1次错报漏报扣3分。资源调度响应时长不超过3分钟，每延迟1分钟扣2分。各单位职责边界清晰，未出现职责空白或推诿扯皮情况，出现1次推诿扣5分。处置流程衔接顺畅，无中断延迟情况，出现1次中断扣4分。5.4处置成效评估指标处置成效指标占总评分权重的15%，具体评分标准如下：模拟人员伤亡数量控制在预设范围内，无新增模拟伤亡情况，新增1名重伤扣5分。模拟财产损失控制在预设范围内，超出预设范围扣4分。未发生次生灾害事件，发生1次生灾害扣8分。模拟群众疏散有序，无二次拥挤情况，出现1次二次拥挤扣3分。六、演练总结与整改6.1现场复盘会演练结束后1小时内召开现场复盘会，由指挥长主持，各参演单位逐一汇报处置过程中遇到的问题、存在的不足以及改进建议，评估组现场通报各单位的时效得分、操作规范性得分、协同性得分，指出共性问题与个性问题。6.2评估报告出具演练结束后3个工作日内，评估组完成正式评估报告，报告内容包括演练基本情况、评估得分情况、存在的核心问题、整改建议清单四个部分，整改建议清单需明确问题内容、责任单位、整改时限、验收标准。6.3问题整改落实各责任单位需针对整改建议制定专项整改方案，明确整改措施、责任到人，在收到评估报告后10个工作日内完成问题整改，向市应急管理局报送整改佐证材料。市应急管理局负责组织复查，复查不合格的需重新整改，直至符合要求。6.4预案修订由市应急管理局牵头，各参演单位共同参与，针对演练中暴露的预案漏洞、流程缺陷进行优化，调整后的预案需重新印发至各相关单位，组织开展全员培训学习，确保所有相关人员熟悉更新后的处置流程。七、演练保障措施7.1物资保障本次演练所需物资由后勤保障组负责统筹，提前3天完成采购、调试、布置工作，演练前1天完成全面检查，确保物资完好可用。具体物资清单如下：警戒类物资：警戒带20卷、隔离桩100个、警示灯20个。处置类物资：干粉灭火器50具、破拆工具2套、急救箱20个、防护服30套、消杀设备5套。通信类物资：对讲机80台、应急通信车1辆、信号放大器2套。模拟类物资：发烟装置5套、模拟伤员道具10套、参演人员袖标200个、演练标识牌30个。7.2通信保障本次演练设置专用对讲机通信频道，提前完成所有对讲机组网调试，安排应急通信车到场，确保现场通信信号全覆盖、无盲区。各参演单位安排专人负责通信对接，确保信息传递顺畅。7.3安全保障演练前3天通过官方微信公众号、本地媒体、现场公告栏发布演练公告，明确演练时间、地点、内容，告知周边群众无需恐慌。演练现场设置硬隔离设施，区分演练区域与正常活动区域，安排10名专人负责无关人员疏导，禁止无关人员进入演练核心区。演练前对所有模拟设施、处置工具进行安全检查，排除安全隐患，确保演练过程无安全事故发生。7.4经费保障演练所需经费由市应急管理局专项经费列支，确保各项保障工作落实到位。八、演练注意事项8.1参演人员要求所有参演人员需提前参加演练培训，熟悉处置流程、自身职责、通信频道，演练过程中严格听从指挥组统一指令，不得擅自更改处置流程或终止行动。模拟角色人员需严格按照预设场景开展配合工作，不得干扰正常处置流程。8.2标识管理要求所有参演人员需佩戴对应颜色的袖标，指挥组佩戴红色袖标、处置组佩戴蓝色袖标、评估组佩戴黄色袖标、后勤组佩戴绿色袖标、模拟群众佩戴白色