街道行政审批监督制度

PAGE街道行政审批监督制度一、总则（一）目的为规范街道行政审批行为，加强对行政审批工作的监督管理，提高行政审批效率和服务质量，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处各行政审批部门及其工作人员在办理行政审批事项过程中的监督管理。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照法律法规和行业标准开展监督工作，确保行政审批行为合法合规。2.公开公正原则：监督过程和结果公开透明，保障行政相对人的知情权、参与权和监督权，做到公平公正。3.高效便民原则：在保证监督效果的前提下，简化监督程序，提高监督效率，方便行政相对人办事。4.有错必纠原则：对发现的行政审批违法违规行为，及时纠正，严肃追究责任。二、监督主体与职责（一）街道纪工委1.负责对街道行政审批部门及其工作人员履行职责、遵守纪律情况进行全面监督检查。2.受理对行政审批部门及其工作人员违法违纪行为的举报和投诉，依法依规进行调查处理。3.对行政审批过程中的违规违纪问题提出问责建议，督促相关部门和人员整改落实。（二）街道政务服务管理部门1.负责制定和完善街道行政审批服务规范和流程，对行政审批工作进行日常指导和监督。2.组织开展行政审批服务质量考核评价工作，定期对各行政审批部门的服务质量、办事效率等进行评估。3.协调解决行政审批过程中出现的问题，推动行政审批工作的顺利开展。（三）各行政审批部门1.负责本部门行政审批事项的受理、审查、决定等工作，并对审批行为的合法性、准确性和公正性负责。2.建立健全本部门内部监督机制，加强对工作人员的教育、培训和管理，规范审批流程，提高审批质量。3.配合街道纪工委和政务服务管理部门的监督检查工作，及时整改存在的问题。三、行政审批程序监督（一）受理环节1.行政审批部门应在办公场所显著位置公示行政审批事项的名称、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等内容，方便行政相对人了解和申请。2.对行政相对人提交的申请材料，应当按照规定进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在规定期限内一次性告知行政相对人需要补正的全部内容。3.建立受理登记制度，对受理的申请事项进行详细登记，记录申请人基本信息、申请事项、受理时间等内容，并由受理人员签字确认。（二）审查环节1.行政审批部门应当按照法定条件和程序，对受理的申请事项进行实质性审查。审查过程中，需要现场勘查、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审等的，应当按照规定进行。2.审查人员应当制作审查意见，明确是否同意批准申请事项，并说明理由。审查意见应当由审查人员签字确认。3.建立审查过程记录制度，对审查过程中的相关材料、证据、意见等进行详细记录，并存档备查。（三）决定环节1.行政审批部门应当根据审查意见，在规定期限内作出是否批准的决定。予以批准的，应当向申请人颁发相关许可证件或者文件；不予批准的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。2.决定应当由行政审批部门负责人签字确认，并加盖单位公章。3.建立决定公开制度，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政审批决定应当及时向社会公开，接受公众监督。（四）送达环节1.行政审批部门应当按照规定的方式和期限，将许可证件、文件或者不予批准的书面决定送达申请人。2.送达过程应当记录在案，由送达人员和受送达人签字确认。四、行政审批行为规范监督（一）依法审批1.行政审批部门及其工作人员应当严格依照法律法规和行业标准规定的权限、范围、条件和程序进行审批，不得擅自增设或者减少审批条件，不得越权审批、滥用职权。2.不得违反规定以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式或者以非行政许可审批名义变相设定行政审批事项。（二）公正廉洁1.行政审批工作人员应当秉持公正、公平、公开的原则，不得偏袒、歧视申请人，不得谋取不正当利益。2.严禁在行政审批过程中接受申请人的贿赂、宴请、礼品等，不得与申请人存在利益关联或者从事与审批事项相关的有偿中介活动。（三）高效服务1.行政审批部门应当优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，在规定期限内完成审批工作。2.推行一次性告知制度、限时办结制度、首问负责制度等，为申请人提供便捷、高效的服务。对符合条件、材料齐全的申请事项，应当当场办结或者在承诺期限内办结。（四）信息公开1.行政审批部门应当按照政府信息公开的有关规定，及时、准确地公开行政审批事项的相关信息，包括审批依据、条件、程序、期限、结果等，方便行政相对人查询和监督。2.建立行政审批信息查询平台，为行政相对人提供在线查询服务，确保信息公开的及时性和有效性。五、监督检查方式（一）日常巡查街道政务服务管理部门定期对各行政审批部门的行政审批工作进行日常巡查，重点检查审批程序执行情况、服务质量、信息公开等方面的内容。巡查人员应当制作巡查记录，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）专项检查根据工作需要，街道纪工委、政务服务管理部门等组织开展专项检查，对特定行政审批事项或者重点领域的审批工作进行深入检查。专项检查可以采取查阅资料、实地走访、问卷调查、数据分析等方式进行，全面了解行政审批工作情况，发现和解决存在的问题。（三）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报渠道，公布投诉举报电话、邮箱等信息，方便行政相对人对行政审批违法违规行为进行投诉举报。2.对收到的投诉举报，应当及时进行登记，并按照规定进行调查处理。调查处理结果应当及时反馈给投诉举报人，并向社会公开。（四）电子监察利用信息化手段，建立行政审批电子监察系统，对行政审批全过程进行实时监控和预警。通过系统自动抓取审批环节的关键数据，对超时办理、违规操作等情况进行及时提醒和纠正，实现对行政审批工作的动态监督。六、责任追究（一）责任界定1.行政审批部门及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当追究责任：违反法定程序进行审批的；擅自增设或者减少审批条件的；越权审批、滥用职权的；违反公正廉洁规定，谋取不正当利益的；对符合条件、材料齐全的申请事项，未按照规定办理或者拖延办理的；其他违法违规行为。2.因行政审批过错给行政相对人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）责任追究方式1.对行政审批部门及其工作人员的责任追究方式包括：批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发绩效奖金、调整工作岗位、给予党纪政纪处分等。2.构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）责任追究程序1.街道纪工委或者政务服务管理部门在监督检查过程中发现行政审批部门及其工作人员存在应当追究责任的情形时，应当进行初步调查核实，并形成调查报告。2.根据调查结果，按照干部管理权限和有关规定，提出责任追究建议，报街道党工委或者办事处研究决定。3.