福建省工程审批制度规定

PAGE福建省工程审批制度规定一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范福建省工程建设项目审批行为，提高审批效率，推动工程建设项目审批制度改革，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于福建省行政区域内各类房屋建筑和市政基础设施工程项目的审批，包括从项目立项到竣工验收及备案的全过程审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家和地方有关法律法规、规章及政策要求，确保工程审批制度合法合规。2.精简高效原则优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同推进原则加强各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进工程审批制度改革。4.信息共享原则充分利用信息化手段，实现审批信息的互联互通和共享，提高审批透明度。二、审批流程（一）项目立项阶段1.项目建议书审批申请人向项目审批部门提交项目建议书，审批部门在规定时间内进行审查，符合要求的予以批复。2.可行性研究报告审批申请人根据项目建议书批复，编制可行性研究报告，并报送审批部门。审批部门组织评估论证后，作出批复决定。（二）用地规划许可阶段1.用地预审建设单位向自然资源部门申请用地预审，自然资源部门审查项目用地是否符合土地利用总体规划等要求，出具预审意见。2.建设用地规划许可建设单位持项目批准（核准、备案）文件、用地预审意见等材料，向自然资源部门申请建设用地规划许可。自然资源部门在规定时间内进行审核，符合条件的核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可阶段1.设计方案审查建设单位委托设计单位编制建设工程设计方案，报送自然资源部门审查。自然资源部门组织相关部门和专家进行联合审查，提出审查意见。建设单位根据审查意见修改完善设计方案后，再次报送审查，直至通过。2.建设工程规划许可建设单位持设计方案审查意见、土地权属证明等材料，向自然资源部门申请建设工程规划许可。自然资源部门审核通过后，核发建设工程规划许可证。（四）施工许可阶段1.施工图审查建设单位委托施工图审查机构对施工图设计文件进行审查，审查机构在规定时间内出具审查报告。2.质量安全监督手续办理建设单位向工程质量安全监督机构办理质量安全监督手续，提交相关资料。监督机构进行审核，符合要求的予以受理。3.施工许可证核发建设单位持施工图审查合格报告、质量安全监督手续等材料，向建设行政主管部门申请施工许可证。建设行政主管部门在规定时间内进行审核，符合条件的核发施工许可证。（五）竣工验收阶段1.竣工验收申请工程完工后，建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向建设行政主管部门提交竣工验收申请及相关资料。2.联合验收建设行政主管部门牵头组织自然资源、规划、消防、人防等部门进行联合验收，各部门按照职责对工程进行验收检查。3.竣工验收备案建设单位在联合验收合格后，向建设行政主管部门办理竣工验收备案手续，提交竣工验收备案表及相关文件。建设行政主管部门在规定时间内完成备案审查，符合要求的予以备案。三、审批时限（一）总体要求各阶段审批时限应严格按照规定执行，确保工程建设项目审批时间大幅压缩。（二）各阶段具体时限1.项目立项阶段项目建议书审批一般不超过[X]个工作日，可行性研究报告审批一般不超过[X]个工作日。2.用地规划许可阶段用地预审一般不超过[X]个工作日，建设用地规划许可一般不超过[X]个工作日。3.工程规划许可阶段设计方案审查一般不超过[X]个工作日，建设工程规划许可一般不超过[X]个工作日。4.施工许可阶段施工图审查一般不超过[X]个工作日，质量安全监督手续办理一般不超过[X]个工作日，施工许可证核发一般不超过[X]个工作日。5.竣工验收阶段竣工验收申请受理后，联合验收一般不超过[X]个工作日，竣工验收备案一般不超过[X]个工作日。四、审批部门职责（一）项目审批部门负责项目立项阶段的审批工作指导、协调和监督，对项目建议书、可行性研究报告等进行审批。（二）自然资源部门负责用地规划许可和工程规划许可阶段的相关工作，包括用地预审、建设用地规划许可、设计方案审查、建设工程规划许可等。（三）建设行政主管部门负责施工许可阶段和竣工验收阶段的相关工作，包括施工图审查、质量安全监督手续办理、施工许可证核发、竣工验收备案等。（四）其他相关部门按照各自职责，协同做好工程审批相关工作，如消防、人防、环保等部门参与联合验收等工作。五、审批信息管理（一）信息平台建设建立全省统一的工程建设项目审批管理系统，实现审批流程网上运行、审批信息实时共享。（二）信息录入与更新各审批部门应及时将审批信息录入系统，确保信息准确、完整、及时更新。（三）信息共享与应用加强部门间信息共享，实现审批信息在各部门之间的互联互通和共享应用，避免企业重复提交材料。六、中介服务管理（一）中介服务机构管理规范中介服务机构行为，加强对中介服务机构的信用评价和监管，建立中介服务机构名录库。（二）中介服务事项管理明确中介服务事项清单，对保留的中介服务事项实行清单管理，规范服务标准和收费行为。（三）中介服务时限管理合理确定中介服务时限，提高中介服务效率，确保中介服务不影响工程审批进度。七、监督检查（一）监督检查主体各级政府及相关部门负责对工程审批制度执行情况进行监督检查。（二）监督检查内容包括审批流程执行情况、审批时限落实情况、审批部门职责履行情况、信息共享情况等。（三）监督检查方式通过定期检查、不定期抽查、专项督