福州建设项目审批制度

PAGE福州建设项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范福州建设项目审批行为，提高审批效率，保障建设项目顺利实施，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于福州市行政区域内各类新建、改建、扩建的建设项目，涵盖房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等领域。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方有关建设项目审批的法律法规、政策文件，确保审批工作合法合规。2.精简高效原则优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.公开透明原则审批过程和结果向社会公开，接受公众监督，保障申请人知情权。4.协同推进原则加强各审批部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进建设项目审批工作。二、审批流程（一）项目立项1.申请材料申请人需提交项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告等相关材料，具体要求按照国家和地方规定执行。2.受理与审查立项审批部门收到申请材料后，对材料的完整性、真实性进行审查。符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申请人需补正的材料。3.审批决定立项审批部门根据审查情况，在规定时限内作出是否予以立项的决定。予以立项的，出具立项批复文件；不予立项的，书面说明理由。（二）用地规划许可1.申请材料建设用地申请表、土地出让合同或相关证明文件、建设项目选址意见书、规划设计条件等。2.受理与审查自然资源和规划部门受理申请后，对用地范围、土地用途、规划条件等进行审查，征求相关部门意见。3.审批决定经审查符合要求的，核发建设用地规划许可证；不符合要求的，不予核发，并书面告知理由。（三）工程规划许可1.申请材料建设工程规划许可申请表、建设项目批准文件、建设用地规划许可证、设计方案等。2.受理与审查自然资源和规划部门对设计方案的合规性、合理性进行审查，组织专家评审、公示等程序。3.审批决定根据审查结果，作出是否核发建设工程规划许可证的决定。同意的，核发许可证；不同意的，说明原因。（四）施工许可1.申请材料建筑工程施工许可证申请表、建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书、中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等。2.受理与审查住房和城乡建设部门对申请材料进行全面审查，核实项目具备施工条件。3.审批决定符合条件的，颁发建筑工程施工许可证；不符合条件的，不予颁发，并书面告知整改要求。（五）竣工验收1.申请材料建设工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、规划验收认可文件、消防验收合格证明、环保验收合格文件等。2.受理与审查建设单位组织相关部门对项目进行竣工验收，各部门出具验收意见。住房和城乡建设部门对验收情况进行汇总审查。3.备案决定经验收合格的，予以竣工验收备案；验收不合格的，责令整改，整改合格后重新申请备案。三、审批时限（一）总体要求各审批环节应严格按照规定的时限完成审批工作，确保建设项目审批高效顺畅。（二）各环节具体时限1.项目立项：[X]个工作日内完成。2.用地规划许可：[X]个工作日内完成。3.工程规划许可：[X]个工作日内完成（含公示、专家评审等时间）。4.施工许可：[X]个工作日内完成。5.竣工验收：[X]个工作日内完成（整改时间除外）。四、审批部门职责（一）立项审批部门负责建设项目立项审批工作，对项目的可行性、必要性等进行审查，出具立项批复文件。（二）自然资源和规划部门负责用地规划许可和工程规划许可工作，审查用地和工程规划的合规性，核发相关许可证。（三）住房和城乡建设部门负责施工许可和竣工验收备案工作，对项目施工条件和竣工验收情况进行审查和管理。（四）其他相关部门按照各自职责，协同做好建设项目审批的相关工作，如环保、消防、人防等部门在各自领域进行审查并出具意见。五、审批监管（一）建立健全审批监管机制各审批部门应加强对建设项目审批过程和结果的监管，确保审批工作严格依法依规进行。（二）加强信息共享与协同监管建立审批信息共享平台，各部门及时共享审批信息，实现协同监管。对发现的问题及时沟通协调，共同督促整改。（三）严肃查处违规行为对建设项目审批过程中的违规行为，依法依规严肃查处，追究相关单位和人员的责任。六、审批服务（一）推行网上审批建设项目审批全面实行网上办理，申请人可通过政务服务网提交申请材料，查询审批进度，实现“一网通办”。（二）提供一站式服务设立建设项目审批综合服务窗口，提供咨询、受理、协调等一站式服务，方便申请人办理审批业务。（三）开展帮办代办服务对重大项