监理开工复工审批制度

PAGE监理开工复工审批制度一、总则（一）目的为加强工程建设项目的监理管理，规范工程开工及复工审批程序，确保工程建设活动依法依规有序进行，保障工程质量、安全和进度，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织承接监理服务的所有工程项目，包括新建、改建、扩建的各类建筑工程、市政工程、水利工程、交通工程等。（三）依据1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程质量管理条例》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《工程建设监理规范》及相关行业标准、规范二、开工审批（一）开工条件审核1.施工单位应完成施工组织设计编制，并经其内部审批通过。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工方法及技术措施、施工进度计划、质量保证措施、安全保证措施等内容。2.施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系已建立并有效运行。相关人员应具备相应的资格证书，如项目经理、技术负责人、质检员、安全员等。3.施工现场的管理人员和施工人员已按计划到位，且具备相应的工作能力和经验。施工人员应经过安全教育培训，熟悉施工操作规程。4.施工设备、材料已按计划进场，并经检验合格。设备应具备有效的检测报告和合格证，材料应符合设计及规范要求，且有质量证明文件。5.施工现场的临时设施已搭建完成，满足施工人员的生活和工作需要。临时设施应符合安全、消防等相关规定。6.施工现场的场地已平整，通水、通电、通路等条件已具备，满足施工要求。（二）开工申请施工单位在具备开工条件后，应向监理单位提交《工程开工报审表》，并附以下资料：1.施工许可证（复印件）2.施工组织设计3.质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系文件4.施工管理人员及施工人员名单及资格证书5.施工设备、材料的清单及检验报告6.临时设施布置图及相关验收资料（三）监理审核1.监理单位收到施工单位的开工申请后，应及时组织专业监理工程师对开工条件进行审核。审核人员应熟悉相关法律法规、行业标准和工程建设要求，对提交的资料进行认真审查，并实地检查施工现场情况。2.审核内容包括施工单位提交的各项资料是否齐全、有效，施工现场是否具备开工条件等。如发现问题，应及时要求施工单位整改，直至符合要求为止。3.专业监理工程师审核后，应填写审核意见，报总监理工程师审批。总监理工程师应根据审核情况，做出是否同意开工的决定。（四）开工审批决定1.若审核通过，总监理工程师应在《工程开工报审表》上签署同意开工的意见，并报建设单位备案。2.若审核不通过，总监理工程师应在《工程开工报审表》上签署不同意开工的意见，明确指出存在的问题及整改要求，施工单位应在整改完成后重新提交开工申请。三、复工审批（一）复工条件审核1.导致工程暂停的原因已消除，如因不可抗力暂停施工的，已满足继续施工的条件；因工程质量问题或安全事故暂停施工的，已完成整改并经相关部门验收合格。2.施工单位已对工程暂停期间的施工质量、安全等情况进行了检查和评估，确认无质量、安全隐患。3.施工单位已制定了复工后的施工计划，包括施工进度计划、质量保证措施、安全保证措施等，且计划合理可行。（二）复工申请施工单位在具备复工条件后，应向监理单位提交《工程复工报审表》，并附以下资料：1.工程暂停原因的说明及相关证明文件2.工程暂停期间的施工质量、安全检查评估报告3.复工后的施工计划（三）监理审核1.监理单位收到施工单位的复工申请后，应及时组织专业监理工程师对复工条件进行审核。审核人员应按照相关要求，对提交的资料进行审查，并实地检查施工现场情况。2.审核内容包括工程暂停原因是否已消除，施工质量、安全是否符合要求，复工计划是否合理可行等。如发现问题，应及时要求施工单位整改，直至符合要求为止。3.专业监理工程师审核后，应填写审核意见，报总监理工程师审批。总监理工程师应根据审核情况，做出是否同意复工的决定。（四）复工审批决定1.若审核通过，总监理工程师应在《工程复工报审表》上签署同意复工的意见，并报建设单位备案。2.若审核不通过，总监理工程师应在《工程复工报审表》上签署不同意复工的意见，明确指出存在的问题及整改要求，施工单位应在整改完成后重新提交复工申请。四、审批流程（一）施工单位提交申请施工单位按照本制度要求，准备好开工或复工申请资料，并提交给监理单位。（二）监理单位受理审查监理单位收到申请后，由项目监理机构指定专人负责受理，并及时组织专业监理工程师进行审查。审查过程中，可要求施工单位补充相关资料或进行现场核实。（三）专业监理工程师审核专业监理工程师根据审查情况，对开工或复工条件进行详细审核，填写审核意见。审核意见应明确指出是否满足条件，存在的问题及整改建议等。（四）总监理工程师审批总监理工程师对专业监理工程师的审核意见进行综合审查，做出最终的审批决定。审批决定应以书面形式明确同意或不同意开工/复工，并说明理由。（五）反馈与存档监理单位将审批结果及时反馈给施工单位，并将相关资料整理归档。归档资料应包括开工/复工申请、审核意见、审批决定等，以备查阅。五、监督管理（一）定期检查监理单位应定期对施工现场进行检查，监督施工单位是否按照批准的开工或复工条件组织施工。检查内容包括施工进度、工程质量、安全生产等方面。（二）不定期抽查监理单位可根据工程实际情况，不定期对施工现场进行抽查。抽查重点为关键部位、关键工序的施工质量和安全措施落实情况等。（三）问题处理如发现施工单位未按照批准的开工或复工条件施工，或存在质量、安全问题，监理单位应及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。施工单位应认真落实整改要求，并将整改情况及时报告监理单位。（四）责任追究对于违反本制度规定，擅自开工或复工的施工单位，监理单位应责令其立即停止施工，并按照相关法律法规和合同约定进行处理。情节严重的，应提请建设