电视剧制片审批制度规定

PAGE电视剧制片审批制度规定一、总则（一）目的为加强电视剧制作管理，规范电视剧制片审批流程，提高电视剧质量，促进电视剧产业健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内从事电视剧制作、发行及相关活动的单位和个人。（三）基本原则1.合法合规原则电视剧制片活动应严格遵守国家法律法规，不得违反宪法确定的基本原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.质量第一原则坚持把提高电视剧质量放在首位，鼓励创作思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品。3.公开公正原则审批过程应公开透明，遵循公正、公平的原则，保障各方合法权益。二、电视剧制作单位资质管理（一）设立条件1.具有独立法人资格的境内社会组织、企业或事业单位。2.有适应业务范围需要的组织机构和专业人员。3.有必要的资金、设备和场所。4.符合国家关于电视剧制作产业发展规划和布局的要求。（二）申请与审批1.申请设立电视剧制作单位，应向所在地省级广播电视行政部门提出申请，并提交以下材料：申请书；法人资格证明文件；主要管理人员和专业技术人员的简历、身份证明及相关资质证明；资金来源证明及验资报告；办公场所证明；业务范围说明；章程。2.省级广播电视行政部门收到申请材料后，进行初审。初审合格的，报国家广播电视总局审批。国家广播电视总局自收到申请材料之日起20个工作日内作出批准或不批准的决定。批准的，颁发《电视剧制作许可证（甲种）》；不批准的，书面通知申请人并说明理由。（三）许可证管理1.《电视剧制作许可证（甲种）》有效期为两年，期满前3个月，持证单位应申请换发。2.持证单位变更名称、地址、法定代表人、业务范围等，应在变更后经省级广播电视行政部门报国家广播电视总局办理变更手续。3.持证单位终止电视剧制作业务的，应在终止后30日内到原发证机关办理注销手续。三、电视剧剧本（梗概）备案（一）备案范围凡拟投拍的电视剧剧本（梗概），应在拍摄前报省级广播电视行政部门或其委托的机构备案。（二）备案材料1.备案申请；2.不少于1500字的剧本梗概一份，内容应包括时代背景、主要人物、故事情节等；3.编剧授权书；4.委托创作合同（如涉及委托创作）。（三）备案程序1.电视剧制作单位或个人将备案材料提交至省级广播电视行政部门或其委托的机构。2.受理机构应在收到备案材料之日起10个工作日内，对备案材料进行审查。符合备案要求的，予以备案，并发放《电视剧剧本（梗概）备案回执》；不符合备案要求的，不予备案，并书面通知申请人并说明理由。（四）变更与撤销1.已备案的电视剧剧本（梗概）如需要变更剧名、主要人物、主要情节等，应重新履行备案手续。2.如发现备案的电视剧剧本（梗概）存在违反法律法规、违背公序良俗等问题，省级广播电视行政部门或其委托的机构有权撤销备案，并书面通知申请人。四、电视剧拍摄制作（一）拍摄许可1.电视剧制作单位取得《电视剧制作许可证（甲种）》或《电视剧制作许可证（乙种）》后，方可开展拍摄制作活动。2.《电视剧制作许可证（乙种）》仅限于该证所标明的剧目使用，不得转让、出租、出借。3.电视剧拍摄前，制作单位应将拍摄制作计划报省级广播电视行政部门或其委托的机构备案。备案内容包括剧目名称、集数、主创人员、拍摄时间、拍摄地点等。（二）拍摄规范1.电视剧拍摄应遵守国家有关安全生产、环境保护等法律法规，确保拍摄活动安全、有序进行。2.电视剧拍摄过程中应尊重历史事实，不得歪曲、篡改历史，不得宣扬封建迷信、暴力、色情等不良内容。3.鼓励采用新技术、新手段，提高电视剧制作水平，但不得违反国家有关技术标准和规范。（三）质量保障1.电视剧制作单位应建立健全质量管理制度，加强对剧本创作、拍摄、后期制作等环节的质量控制。2.电视剧制作单位应按照国家有关规定，配备专业的技术人员和设备，确保电视剧制作质量。3.鼓励电视剧制作单位邀请专家、学者等对剧本进行论证，提高剧本质量。五、电视剧审查（一）审查机构与职责1.国家广播电视总局负责全国电视剧的审查工作。2.省级广播电视行政部门负责本行政区域内电视剧的初审工作。3.电视剧审查机构应建立健全审查制度，配备专业的审查人员，确保审查工作公正、公平、公开。（二）审查标准1.电视剧应符合国家宪法、法律、法规及相关政策要求，不得含有下列内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容。2.电视剧应符合以下艺术、技术标准：内容积极健康，主题鲜明，具有较高的思想性、艺术性和观赏性；画面清晰，声音清晰，色彩还原准确，技术质量符合国家有关标准；字幕规范，语言表达准确、流畅。（三）审查程序1.电视剧制作完成后，制作单位应将完整的电视剧样片报送省级广播电视行政部门或其委托的机构初审。初审合格的，报国家广播电视总局审查。2.国家广播电视总局自收到样片之日起30个工作日内作出审查决定。审查合格的，颁发《电视剧发行许可证》；审查不合格的，书面通知制作单位并说明理由。3.制作单位对审查决定不服的，可以自收到通知之日起60日内向国家广播电视总局提出复审申请。国家广播电视总局应在收到复审申请之日起30个工作日内作出复审决定。六、电视剧发行与播出（一）发行许可1.电视剧发行单位应取得《电视剧发行许可证》后，方可从事电视剧发行活动。2.《电视剧发行许可证》仅限于该证所标明的剧目使用，不得转让、出租、出借。（二）发行规范1.电视剧发行单位应按照国家有关规定，建立健全发行管理制度，规范发行行为。2.电视剧发行单位应如实提供电视剧发行信息，不得虚假宣传、误导观众。3.鼓励电视剧发行单位通过多种渠道发行电视剧，提高电视剧的传播效果。（三）播出管理1.电视剧播出机构应按照国家有关规定，建立健全电视剧播出管理制度，规范播出行为。2.电视剧播出机构应按照国家广播电视总局批准的播出计划播出电视剧，不得擅自变更播出时间、内容等。3.电视剧播出机构应加强对播出电视剧的审查，确保播出的电视剧符合国家法律法规和相关政策要求。七、监督管理（一）监督检查1.广播电视行政部门应加强对电视剧制作、发行、播出等活动的监督检查，建立健全监督检查制度。2.监督检查内容包括电视剧制作单位资质、剧本备案、拍摄制作、审查、发行、播出等环节是否符合本规定及相关法律法规要求。（二）违法行为查处1.对于违反本规定及相关法律法规的电视剧制作、发行、播出单位和个人，广播电视行政部门应依法予以查处。2.对违法情节严重的单位和个人，广播电视行政部门可吊销其相关许可证，禁止其在一定期限内从事相关活动。八、附则（一）