煤矿措施规程审批制度

PAGE煤矿措施规程审批制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，规范煤矿措施规程的审批工作，确保煤矿生产活动符合相关法律法规、行业标准及技术规范要求，保障煤矿职工生命安全和身体健康，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业的各类措施规程审批管理工作，包括但不限于采煤、掘进、通风、瓦斯防治、防治水、机电运输等专业的作业规程、操作规程、安全技术措施等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家有关安全生产法律法规、行业标准及技术规范进行措施规程的审批，确保其合法性和合规性。2.科学合理原则：措施规程应基于科学理论和实践经验，结合煤矿实际条件，确保其科学性、合理性和可行性。3.分级负责原则：按照分级管理的要求，明确各级审批主体的职责，确保审批工作有序进行。4.动态管理原则：根据煤矿生产条件的变化、新技术新工艺的应用等情况，及时对措施规程进行修订和完善，实行动态管理。二、措施规程编制要求（一）编制依据1.国家安全生产法律法规、行业标准及技术规范。2.煤矿地质报告、设计文件等相关资料。3.煤矿实际生产条件和技术装备水平。4.以往类似工程的经验教训。（二）内容要求1.作业规程工程概况：包括巷道名称、用途、规格、施工地点、施工顺序等。地质情况：详细描述施工区域的地质构造、煤层赋存、瓦斯、水文等情况。施工方法：明确施工工艺、劳动组织、循环作业方式等。安全技术措施：针对施工过程中可能存在的安全风险，制定相应的防范措施，如顶板管理、瓦斯防治、防治水、机电运输安全等。灾害应急处理：制定灾害应急预案，包括火灾、瓦斯爆炸、透水等灾害的应急处置方法。附图：包括巷道布置图、施工断面图、避灾路线图等。2.操作规程设备名称及型号：明确所操作设备的名称、型号、规格等。操作前准备：详细说明操作前应进行的检查、准备工作。操作程序：按照设备操作流程，逐一描述操作步骤和注意事项。维护保养：规定设备的维护保养周期、内容和方法。常见故障及处理：列举设备常见故障及相应的处理方法。3.安全技术措施针对性：根据不同的作业内容和安全风险，制定具有针对性的安全技术措施。具体性：措施应具体明确，具有可操作性，避免模糊和笼统的表述。完整性：涵盖作业过程中的各个环节，确保安全技术措施的完整性。（三）编制程序1.由煤矿相关业务部门或工区根据生产实际情况，提出措施规程编制计划。2.明确编制负责人，组织相关技术人员、操作人员等进行编制工作。3.编制过程中应充分征求各方面意见，进行现场调研和论证，确保措施规程的科学性和合理性。4.编制完成后，由编制部门负责人进行初审，审核通过后提交审批。三、审批主体及职责（一）矿级审批1.审批主体：矿长、总工程师、安全副矿长等矿级领导组成的矿级审批小组。2.职责矿长负责全面审查措施规程，对其合法性、合理性和可行性进行最终决策。总工程师负责对措施规程的技术内容进行审查，确保其符合煤矿生产技术要求。安全副矿长负责对措施规程的安全技术措施进行审查，提出安全方面的意见和建议。其他矿级领导根据各自职责，对措施规程相关内容进行审查。（二）科室审批1.审批主体：生产技术科、安全科、机电科、通风科、地测科等相关科室。2.职责生产技术科负责对措施规程的工程设计、施工方法等技术内容进行审查，确保其符合生产技术要求。安全科负责对措施规程的安全技术措施进行全面审查，提出安全方面的修改意见和建议。机电科负责对措施规程中涉及机电设备的内容进行审查，确保机电设备的安全运行。通风科负责对措施规程中涉及通风系统、瓦斯防治等内容进行审查，确保通风安全。地测科负责对措施规程中涉及地质、水文等内容进行审查，提供相关技术支持。（三）工区审批1.审批主体：各工区区长、技术主管等组成的工区审批小组。2.职责工区区长负责组织工区审批小组对措施规程进行审查，确保措施规程符合工区实际生产情况。技术主管负责对措施规程的技术内容进行详细审查，提出技术方面的修改意见和建议。其他工区管理人员根据各自职责，对措施规程相关内容进行审查。四、审批流程（一）提交申请编制部门将初审通过的措施规程提交至矿级审批小组，同时提交相关编制依据、现场调研资料等。（二）科室审查1.矿级审批小组将措施规程分发给相关科室进行审查。2.各科室在规定时间内完成审查工作，并将审查意见反馈给矿级审批小组。（三）集中会审1.矿级审批小组组织召开集中会审会议，相关编制人员、科室审查人员、工区代表等参加会议。2.编制人员对措施规程的编制情况进行汇报，各科室审查人员发表审查意见，参会人员进行充分讨论。3.根据讨论结果，对措施规程进行修改完善。（四）终审批准1.矿级审批小组根据集中会审情况，对修改后的措施规程进行终审。2.矿长对终审通过的措施规程进行批准，批准后的措施规程方可实施。（五）存档备案1.措施规程批准后，由编制部门负责将其存档备案，同时将电子文档上传至煤矿安全管理信息系统。2.相关科室和工区应根据审批后的措施规程，组织职工进行学习和培训，确保措施规程的有效执行。五、审批时间要求（一）一般措施规程一般措施规程的审批时间原则上不超过[X]个工作日，其中科室审查时间不超过[X]个工作日，集中会审时间不超过[X]个工作日，终审批准时间不超过[X]个工作日。（二）重大措施规程对于涉及重大安全风险、复杂地质条件、新技术新工艺应用等重大措施规程，审批时间可适当延长，但最长不超过[X]个工作日。六、措施规程修订与完善（一）修订情形1.国家安全生产法律法规、行业标准及技术规范发生变化。2.煤矿地质条件、生产工艺、技术装备等发生重大变化。3.措施规程在执行过程中发现存在重大安全隐患或不合理之处。4.发生生产安全事故，需要对相关措施规程进行修订。（二）修订程序1.由相关业务部门或工区提出措施规程修订申请，说明修订原因和内容。2.按照本制度规定的编制程序和审批流程，对修订后的措施规程进行编制、审批，并重新存档备案。七、监督检查（一）监督主体煤矿安全管理部门负责对措施规程的审批、执行情况进行监督检查。（二）检查内容1.措施规程的审批程序是否符合本制度要求。2.措施规程的内容是否符合相关法律法规、行业标准及技术规范要求。3.措施规程是否得到有效执行，职工是否熟悉并掌握相关内容。（三）问题处理1.对于监督检查