粮食用药审批制度

PAGE粮食用药审批制度一、总则（一）目的为加强粮食用药管理，规范粮食用药审批行为，保障粮食质量安全，维护粮食市场秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》《农药管理条例》等相关法律法规，结合粮食行业实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在我国境内从事粮食生产、收购、储存、销售等环节涉及用药的审批管理活动。（三）基本原则1.科学合理原则：用药审批应基于科学依据，确保所使用的药物对粮食质量安全无不良影响，且符合粮食生产、储存等实际需求。2.安全第一原则：始终将保障粮食质量安全和消费者健康放在首位，严格把控用药的种类、剂量、使用范围等关键要素。3.依法依规原则：严格依照国家相关法律法规、行业标准进行审批，确保审批行为合法合规。4.公开公正原则：审批过程应公开透明，接受社会监督，确保公平公正对待每一个申请主体。二、审批主体与职责（一）审批主体县级以上地方人民政府粮食和储备行政管理部门负责本行政区域内粮食用药审批工作。（二）职责分工1.粮食和储备行政管理部门负责制定粮食用药审批的具体实施办法和工作流程。受理用药审批申请，组织对申请材料进行审核。开展实地核查，对用药情况进行监督检查。作出用药审批决定，发放审批文件。建立健全粮食用药审批档案管理制度，妥善保存审批过程中的各类资料。2.相关技术支撑机构承担粮食用药安全性评估等技术服务工作，为审批决策提供科学依据。协助粮食和储备行政管理部门开展实地核查等工作，提供专业技术支持。三、审批范围与条件（一）审批范围1.粮食生产过程中用于防治病虫害、调节生长等目的的农药使用。2.粮食储存过程中用于防霉、防虫等目的的药剂使用。（二）审批条件1.申请使用的药物必须是取得农药登记证并允许在粮食上使用的产品。2.用药剂量、使用方法、使用次数等应符合国家相关标准和规定，不得超量、超范围使用。3.所使用的药物对粮食质量安全无显著不良影响，不会导致粮食中农药残留超标。4.申请主体应具备相应的粮食生产或储存资质，有完善的用药管理制度和记录。四、审批程序（一）申请1.粮食生产、储存企业或其他相关主体向所在地县级以上地方人民政府粮食和储备行政管理部门提出用药审批申请。2.申请材料应包括：用药审批申请表，详细说明用药品种、使用目的、使用时间、使用剂量、使用范围等信息。药物的农药登记证复印件。用药方案，包括用药操作规程、安全注意事项等。粮食生产或储存资质证明材料。其他需要提供的材料。（二）受理1.粮食和储备行政管理部门收到申请材料后，应在规定时间内进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在规定时间内一次性告知申请人需要补正的内容。（三）审核1.粮食和储备行政管理部门组织相关人员对申请材料进行审核。2.审核内容包括：申请主体资质、用药品种合法性、用药剂量和方法合理性、对粮食质量安全的影响等。3.必要时，可组织专家进行论证，形成审核意见。（四）实地核查1.根据审核情况，粮食和储备行政管理部门对申请主体的用药现场进行实地核查。2.核查内容包括：用药设备、储存条件、用药记录等是否符合要求。3.实地核查人员应如实记录核查情况，形成核查报告。（五）审批决定1.粮食和储备行政管理部门根据审核意见和实地核查情况，作出审批决定。2.对符合审批条件的，予以批准，并发放用药审批文件；对不符合审批条件的，不予批准，并书面说明理由。（六）送达粮食和储备行政管理部门自作出审批决定之日起规定时间内，将审批文件送达申请人。五、审批文件管理（一）审批文件内容用药审批文件应包括批准使用的药物品种、使用范围、使用剂量、使用时间、有效期等信息。（二）有效期用药审批文件有效期根据药物使用特点和粮食生产、储存周期等因素确定，一般不超过一年。（三）变更与延续1.申请人如需变更用药品种、使用范围、使用剂量等内容，应重新提出申请，按照审批程序办理。2.在审批文件有效期届满前，申请人如需继续用药，应在有效期届满规定时间前向原审批部门提出延续申请。原审批部门应在规定时间内进行审查，符合条件的予以延续，不符合条件的不予延续，并书面说明理由。六、监督管理（一）日常检查1.粮食和储备行政管理部门应定期对获得用药审批的主体进行日常检查，检查内容包括用药情况、粮食质量安全状况等。2.检查人员应如实记录检查情况，发现问题及时责令整改。（二）专项检查1.根据粮食质量安全监管需要，粮食和储备行政管理部门可组织开展粮食用药专项检查。2.专项检查可针对特定区域、特定品种粮食的用药情况进行全面排查。（三）投诉举报处理1.设立粮食用药投诉举报渠道，接受社会公众对粮食用药违法违规行为的举报。2.粮食和储备行政管理部门对收到的投诉举报应及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。（四）法律责任1.对未经审批擅自用药或不按照审批文件要求用药的，粮食和储备行政管理部门应责令改正，并处以相应罚款；情节严重的，依法吊销相关资质证书