测量标志拆迁审批制度

PAGE测量标志拆迁审批制度一、总则（一）目的为了加强测量标志的保护和管理，规范测量标志拆迁审批行为，确保测量标志的安全和正常使用，根据《中华人民共和国测绘法》、《测量标志保护条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内测量标志拆迁审批的申请、受理、审查、决定及监督管理等活动。（三）基本原则1.保护优先原则充分认识测量标志在经济建设、国防建设和科学研究中的重要作用，将保护测量标志安全作为首要任务，优先保障测量标志的正常使用。2.依法审批原则严格依据法律法规规定实施测量标志拆迁审批，确保审批行为合法、公正、公开。3.科学评估原则对测量标志拆迁的必要性、可行性进行科学评估，充分考虑对测量工作和相关领域的影响，采取合理的保护和替代措施。4.便民高效原则简化审批流程，提高审批效率，为申请人提供优质、便捷的服务，同时加强监督管理，确保审批工作规范有序。二、测量标志定义及分类（一）定义测量标志是指在陆地和海洋标定测量控制点位置的标石、觇标以及其他标记物的总称。（二）分类1.国家测量标志包括国家一、二、三、四等三角点、水准点、天文点、重力点、导线点、卫星定位点的木质觇标、钢质觇标和标石标志，以及用于地形测图、工程测量和形变测量的固定标志和海底大地点设施等。2.部门测量标志由各部门自行建立的，为本部门专业测绘工作服务的测量标志。3.专用测量标志由企业、事业单位或个人建立的，用于特定目的的测量标志，如矿山测量标志、水利工程测量标志等。三、拆迁审批申请（一）申请主体因工程建设、城市规划等原因确需拆迁测量标志的，建设单位或个人为拆迁审批申请主体。（二）申请材料1.拆迁申请表（原件），应详细说明拆迁测量标志的名称、位置、数量、用途、拆迁原因及拟采取的保护或替代措施等内容。2.建设项目批准文件（复印件），证明拆迁测量标志的建设项目已获得相关部门批准。3.测量标志现状资料（原件），包括测量标志的类型、等级、坐标、高程等信息，可由测绘单位提供的测绘成果资料。4.拆迁方案（原件），明确拆迁测量标志的具体步骤、时间安排、安全保障措施以及对测量工作的影响评估等内容。5.替代测量标志设置方案（原件），若有替代测量标志，应详细说明其设置位置、类型、精度要求、建设时间及经费预算等。6.涉及国家安全的，需提供国家安全部门的审查意见（原件）。（三）申请流程1.申请人向当地测绘地理信息行政主管部门提交拆迁审批申请材料。2.测绘地理信息行政主管部门对申请材料进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。（四）申请受理时间测绘地理信息行政主管部门自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定。四、审查与决定（一）审查内容1.合法性审查对照法律法规和相关标准，审查拆迁申请是否符合规定的条件和程序，申请材料是否真实、有效。2.必要性审查评估建设项目对测量标志拆迁的必要性，是否存在其他可行的避让或保护措施。3.可行性审查对拆迁方案和替代测量标志设置方案的可行性进行评估，包括技术可行性、经济合理性、时间可行性等。4.影响评估审查分析测量标志拆迁对相关测量工作和其他领域的影响，审查采取措施能否有效降低影响。（二）审查方式1.书面审查对申请材料进行详细审查，核实各项内容的真实性和完整性。2.实地核查必要时，组织专业人员到测量标志现场进行实地核查，了解测量标志的实际情况，检查拆迁方案和替代方案的落实情况。3.专家评审对于涉及复杂技术问题或对测量工作影响较大的拆迁申请，组织相关专家进行评审，听取专家意见和建议。（三）审查期限测绘地理信息行政主管部门自受理申请之日起20个工作日内完成审查工作。经实地核查、专家评审等特殊情况需要延长审查期限的，经本部门负责人批准，可延长10个工作日，并告知申请人延长的理由。（四）决定1.同意拆迁决定经审查，认为拆迁申请符合规定条件和要求的，作出同意拆迁的决定，并明确拆迁期限、保护或替代措施等要求。2.不同意拆迁决定对于不符合规定条件或存在问题的拆迁申请，作出不同意拆迁的决定，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。（五）决定送达测绘地理信息行政主管部门自作出决定之日起10个工作日内，将拆迁审批决定送达申请人。五、拆迁实施（一）拆迁期限申请人应在同意拆迁决定规定的期限内实施拆迁工作。（二）拆迁要求1.严格按照批准的拆迁方案进行拆迁，确保测量标志拆除过程安全、有序，避免对周边环境和其他设施造成损坏。2.做好拆迁过程中的测量标志数据记录和资料整理工作，包括测量标志的原始数据、拆除前后的照片、视频等，以备后续查验。3.在拆除测量标志后，及时清理现场，恢复地貌。（三）替代测量标志建设1.申请人应按照批准的替代测量标志设置方案进行建设，确保替代测量标志的精度和可靠性符合相关标准要求。2.替代测量标志建设完成后，应及时通知测绘地理信息行政主管部门进行验收。（四）监督检查测绘地理信息行政主管部门对拆迁实施情况进行监督检查，发现问题及时责令整改。六、验收与备案（一）验收1.替代测量标志建设完成后，申请人向测绘地理信息行政主管部门提出验收申请，并提交替代测量标志建设成果资料。2.测绘地理信息行政主管部门组织专业人员对替代测量标志进行验收，验收内容包括标志的位置、类型、精度、稳定性等。3.验收合格的，出具验收合格证明；验收不合格的，责令申请人限期整改，整改后重新申请验收。（二）备案1.拆迁审批决定及相关材料、拆迁实施情况、替代测量标志验收情况等资料，由测绘地理信息行政主管部门整理归档，并按照规定进行备案。2.备案信息应包括测量标志名称、位置、拆迁原因、拆迁时间、替代测量标志建设情况等内容，以便于查询和管理。七、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请拆迁审批的，测绘地理信息行政主管部门不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请拆迁审批。2.申请人未按照批准的拆迁方案和期限实施拆迁，或者未按照要求建设替代测量标志的，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）测绘地理信息行政主管部门工作人员责任测