甘肃工程审批制度

PAGE甘肃工程审批制度一、总则（一）目的为了规范甘肃工程建设项目审批行为，提高审批效率，优化营商环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于甘肃省行政区域内各类新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方有关工程建设的法律法规、规章及政策要求，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则简化审批流程，减少审批环节，优化审批服务，提高审批效率，压缩审批时限。3.协同推进原则加强部门间协同配合，建立健全信息共享、联合评审、并联审批等工作机制，共同推进工程建设项目审批工作。4.公开透明原则审批过程和结果向社会公开，接受公众监督，保障市场主体知情权、参与权和监督权。二、审批流程（一）项目立项1.项目单位向发展改革部门提交项目建议书，发展改革部门对符合产业政策、发展规划等要求的项目，在规定时间内出具项目建议书批复。2.项目单位依据项目建议书批复，编制可行性研究报告，报发展改革部门审批。发展改革部门组织相关部门和专家进行评估论证，对通过评估的项目予以批复。（二）规划许可1.项目单位持项目批准文件等材料向自然资源部门申请建设用地规划许可证。自然资源部门依据控制性详细规划等进行审查，在规定时间内核发建设用地规划许可证。2.项目单位取得建设用地规划许可证后，委托设计单位进行设计方案编制。设计方案完成后，报自然资源部门审查。自然资源部门组织相关部门和专家进行联合审查，对符合规划要求的设计方案出具审查意见。3.项目单位依据设计方案审查意见，向自然资源部门申请建设工程规划许可证。自然资源部门进行审核，对符合条件的项目核发建设工程规划许可证。（三）施工许可1.项目单位向住房城乡建设部门提交施工许可申请材料，包括建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书等。2.住房城乡建设部门对申请材料进行审核，符合条件的，在规定时间内核发施工许可证。（四）竣工验收1.工程完工后，项目单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，项目单位向住房城乡建设部门提交竣工验收备案申请材料。2.住房城乡建设部门对备案申请材料进行审核，符合要求的，予以备案，并出具竣工验收备案表。三、审批时限（一）立项阶段项目建议书批复一般在[X]个工作日内完成；可行性研究报告批复一般在[X]个工作日内完成（特殊情况除外）。（二）规划许可阶段建设用地规划许可证核发一般在[X]个工作日内完成；建设工程规划许可证核发一般在[X]个工作日内完成（含联合审查时间）。（三）施工许可阶段施工许可证核发一般在[X]个工作日内完成。（四）竣工验收阶段竣工验收备案一般在[X]个工作日内完成。四、审批部门职责（一）发展改革部门负责项目立项审批，审核项目是否符合产业政策、发展规划等要求，出具项目建议书批复和可行性研究报告批复。（二）自然资源部门负责建设用地规划许可和建设工程规划许可审批，审查项目用地和建设工程是否符合规划要求，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。（三）住房城乡建设部门负责施工许可审批和竣工验收备案，审核施工许可申请材料，组织竣工验收备案，核发施工许可证和竣工验收备案表。（四）其他相关部门按照各自职责，参与工程建设项目审批相关工作，如联合评审、并联审批等，提供专业意见和支持。五、审批信息共享（一）建立信息共享平台搭建甘肃工程建设项目审批信息共享平台，实现审批部门之间的信息互联互通、数据共享。（二）信息共享内容包括项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收等环节的审批信息，以及项目单位提交的相关申报材料等。审批部门应及时将审批信息录入共享平台，项目单位可通过共享平台查询项目审批进度和相关信息。六、联合评审与并联审批（一）联合评审对于涉及多个部门、多个专业领域技术要求较高的工程建设项目，由牵头部门组织相关部门和专家进行联合评审。联合评审应明确评审标准和流程，确保评审结果科学、公正。（二）并联审批对工程建设项目审批中涉及多个部门的事项，实行并联审批。各审批部门按照并联审批流程，同步开展审批工作，限时办结。牵头部门负责协调并联审批工作，及时解决审批过程中出现的问题。七、中介服务管理（一）规范中介服务机构加强对工程建设项目审批涉及的中介服务机构的管理，建立中介服务机构名录库，对名录库内的中介服务机构进行动态管理。（二）明确中介服务事项梳理工程建设项目审批中涉及的中介服务事项，明确服务内容、服务标准、收费标准等，向社会公开。（三）加强中介服务监管建立中介服务机构信用评价制度，对中介服务机构的服务质量、收费情况等进行监督检查，对违规行为依法予以处理。八、监督管理（一）建立监督检查机制各审批部门应加强对工程建设项目审批工作的监督检查，定期对审批流程、审批时限、审批质量等进行检查。（二）投诉举报处理设立投诉举报渠道，接受项目单位和社会公众对工程建设项目审批问题的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。（三）责任追究对在