河北张家口行政审批制度

PAGE河北张家口行政审批制度总则一、目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，进一步优化河北张家口市营商环境，规范行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。二、适用范围本制度适用于本市各级行政审批部门及其工作人员在实施行政审批过程中的行为规范和监督管理。三、基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及审批结果等应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：行政审批应当公平、公正地对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方。4.便民原则：行政审批应当简化程序，提高效率，方便申请人办理。5.高效原则：行政审批应当在规定的期限内完成，提高审批效率，降低行政成本。审批事项管理一、事项梳理1.对本市现有的行政审批事项进行全面梳理，依据法律法规和政策要求，明确审批事项的名称、设定依据、实施机关、审批条件、申请材料、审批流程、审批期限等要素。2.建立行政审批事项动态调整机制，根据法律法规的修订、政策的调整以及经济社会发展的需要，及时对行政审批事项进行调整和优化。二部门职责分工1.行政审批部门：负责统一受理行政审批申请，按照规定的程序和条件进行审批，并作出审批决定。2.行业主管部门：负责对行政审批事项涉及的行业领域进行指导、监管，提供技术支持和服务。3.其他相关部门：按照各自职责，协同做好行政审批相关工作，如提供信息共享、联合审查等。审批流程规范一、申请与受理1.申请方式：申请人可以通过线上政务服务平台、线下政务服务大厅窗口等方式提出行政审批申请。2.申请材料：明确各类行政审批事项的申请材料清单，并向社会公开。申请材料应当真实、准确、完整，能够充分证明申请人符合审批条件。3.受理条件：行政审批部门收到申请后，应当对申请材料进行形式审查。符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。二、审查与决定1.审查方式：行政审批部门应当根据审批事项特点，采取书面审查、实地核查、专家评审、听证等方式进行审查。2.审查期限：明确各类审查方式的期限要求，确保审批工作按时完成。一般情况下，书面审查应当在规定期限内完成；实地核查、专家评审等需要一定时间的，应当合理确定期限，并告知申请人。3.决定作出：行政审批部门根据审查结果，依法作出准予许可、不予许可的决定。准予许可的，应当向申请人颁发许可证件或批准文件；不予许可的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。三、送达与公示1.送达方式：行政审批部门作出审批决定后，应当及时将审批结果送达申请人。送达方式可以包括直接送达、邮寄送达、留置送达等。2.结果公示：行政审批结果应当在政务服务平台、政务服务大厅等场所进行公示，公示期限按照规定执行。公示内容应当包括审批事项名称、申请人、审批结果、审批时间等。监督管理一、内部监督1.建立健全内部监督机制：行政审批部门应当加强对本部门工作人员行政审批行为的监督检查，建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。2.开展定期检查和不定期抽查：定期对行政审批工作进行全面检查，不定期对重点审批环节进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.加强廉政风险防控：强化对行政审批权力运行的廉政风险防控，查找廉政风险点，制定防控措施，防止权力滥用和腐败行为发生。二、外部监督1.接受社会监督：设立举报投诉渠道，接受公民、法人和其他组织对行政审批行为的投诉举报。对投诉举报事项应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.接受人大政协监督：主动接受同级人大及其常委会的监督，认真办理人大代表提出的议案、建议；接受政协民主监督，积极配合政协委员开展调研、视察等活动，及时改进工作。3.加强政务公开：通过政务服务平台、政务服务大厅等渠道，及时公开行政审批相关信息，保障公众知情权、参与权和监督权。责任追究一、责任情形1.行政审批部门及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当追究责任：违反法定权限、范围、条件和程序实施审批行为；对符合法定条件的申请不予受理、批准，或者对不符合法定条件的申请予以受理、批准；未按照规定的期限完成审批工作，拖延办理；在审批过程中索取或者收受申请人财物，谋取不正当利益；其他违法违纪行为。2.行业主管部门和其他相关部门在协同行政审批工作中，有下列情形之一的，应当追究责任：未按照规定提供信息共享、联合审查等服务，影响审批工作正常进行；对行政审批部门的工作不配合、不支持，造成不良后果；其他应当追究责任的情形。二、责任追究方式1.对行政审批部门及其工作人员的责任追究方式包括：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话；依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。2.对行业主管部门和其他相关部门的责任追究方式包括：责令改正、通报批评；