机关信息公开审批制度

PAGE机关信息公开审批制度一、总则（一）目的为了规范本机关信息公开工作，确保信息公开的准确性、合法性、安全性，保障公民、法人和其他组织依法获取本机关信息，提高本机关工作透明度，促进依法行政，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规，结合本机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息公开审批工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和有关信息公开的规定，确保信息公开工作合法合规。2.真实准确原则：公开的信息应当真实、准确、完整，不得虚假、误导或隐瞒重要信息。3.及时有效原则：按照规定的时限和程序，及时公开信息，确保信息的时效性和有效性。4.保密安全原则：在信息公开过程中，严格遵守保密规定，确保国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息安全。二、信息公开的范围（一）主动公开的信息1.本机关的机构职能、领导分工、内设机构设置及职能等情况。2.本机关制定的规范性文件、政策解读、规划计划、统计信息等。3.本机关的行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法信息。4.本机关的财政预算、决算、“三公”经费等财政信息。5.本机关的重大建设项目批准和实施情况、社会公益事业建设情况等。6.本机关的应急管理、环境保护、安全生产等工作信息。7.法律、法规、规章规定应当主动公开的其他信息。（二）依申请公开的信息公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可以向本机关申请获取相关信息。（三）不予公开的信息1.涉及国家秘密的信息。2.涉及商业秘密、个人隐私等公开后可能对第三方合法权益造成损害的信息，但第三方同意公开或者本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。3.内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息。4.在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，但法律、法规、规章规定应当公开的除外。5.法律、法规、规章规定不予公开的其他信息。三、信息公开的审批流程（一）主动公开信息的审批1.信息承办部门负责收集、整理本部门拟主动公开的信息，填写《机关信息公开审批表》（以下简称《审批表》），详细说明信息的内容、来源、公开方式、公开时限等。2.《审批表》经部门负责人审核签字后，报分管领导审批。分管领导应对信息的准确性、合法性、完整性进行审查，签署审批意见。如需修改补充，应退回承办部门修改完善后重新报送。3.分管领导审批通过的信息，由承办部门按照规定的公开方式和时限，在本机关信息公开平台或其他指定渠道予以公开。同时，将公开信息的相关材料整理归档，以备查考。（二）依申请公开信息的审批1.收到信息公开申请后，本机关信息公开工作机构应及时对申请进行登记，并根据申请内容确定承办部门。2.承办部门收到申请后，对申请进行审查，判断申请事项是否属于本机关公开范围，申请内容是否明确具体等。如申请内容不明确，应告知申请人作出更改、补充。3.承办部门根据审查情况，填写《审批表》，提出是否公开、公开的范围和方式等意见，经部门负责人审核签字后，报分管领导审批。分管领导审批同意公开的，按照依申请公开的程序办理；不同意公开的，应说明理由，并将审批结果告知申请人。4.对于涉及多个部门或较为复杂的依申请公开事项，由信息公开工作机构组织相关部门进行会商，提出处理意见，报分管领导审批后办理。（三）信息公开的特殊审批情况1.对于涉及重大决策、重要政策、敏感信息等可能对社会产生较大影响的信息公开，在分管领导审批后，需报主要领导审定。2.对于拟公开的信息可能引发社会重大舆情或存在较大争议的，应组织专题研究，充分评估风险，根据研究结果确定公开方式和范围，并报经相关领导批准后实施。四、信息公开的保密审查（一）保密审查责任1.本机关信息公开工作机构负责组织信息公开的保密审查工作，并对保密审查结果负责。2.各信息承办部门是信息保密审查的第一责任人，负责对本部门拟公开的信息进行保密审查。（二）保密审查程序1.信息承办部门在填写《审批表》时，应同时填写《信息公开保密审查表》，对拟公开信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等进行初步判断。2.部门负责人对保密审查情况进行审核，签署意见。对于涉及保密事项难以确定的，应报本机关保密工作机构进行审核。3.保密工作机构收到保密审查申请后，应在规定时间内进行审查，并出具审查意见。审查意见应明确信息是否涉密以及是否可以公开。4.经保密审查确定可以公开的信息，按照信息公开审批流程进行审批公开；确定为涉密信息的，不得公开，并按照保密规定进行管理。（三）保密审查的监督检查1.本机关定期对信息公开保密审查工作进行监督检查，发现问题及时纠正。2.对违反保密审查规定，擅自公开涉密信息的，依法依规追究相关人员责任。五、信息公开的监督与考核（一）监督机制1.本机关信息公开工作机构负责对信息公开工作进行日常监督，检查信息公开的内容、程序、时限等是否符合规定要求。2.设立信息公开举报电话、邮箱等，接受公民、法人和其他组织对本机关信息公开工作的举报和投诉。对举报投诉事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。3.定期对本机关信息公开平台进行检查，确保信息发布准确、及时、完整，平台运行正常。（二）考核制度1.建立信息公开工作考核制度，将信息公开工作纳入本机关年度绩效考核体系，对各部门信息公开工作进行量化考核。2.考核内容包括信息公开的范围、内容准确性、公开及时性、审批程序规范性、保密审查落实情况等方面。3.根据考核结果，对信息公开工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、存在问题较多的部门进行督促整改，并视情况予以通报批评。六、信息公开的存档与管理（一）存档要求1.对主动公开和依申请公开的信息，各承办部门应按照档案管理的有关规定，及时将相关材料整理归档。2.归档材料应包括信息公开审批表、信息内容、公开载体、公开时间等，确保档案资料的完整性和准确性。3.信息公开档案应妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行。（二）信息管理1.建立健全信息公开信息管理系统，对公开的信息进行分类、存储和检索，方便公众查询和使用。2.定期