广西工会收支审批制度

PAGE广西工会收支审批制度一、总则（一）目的为加强广西工会财务管理，规范工会收支行为，保障工会经费合法、合理、有效使用，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及相关财务法规、制度，结合本地区工会实际情况，制定本收支审批制度。（二）适用范围本制度适用于广西各级工会组织，包括基层工会、地方总工会及其产业工会等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会收支活动合法合规。2.预算管理原则工会收支应纳入预算管理，按照批准的预算执行，确保收支平衡，提高资金使用效益。3.民主管理原则充分发扬民主，接受会员监督，重大收支事项需经会员大会或会员代表大会审议通过。4.规范透明原则建立健全规范的审批流程，确保收支信息公开透明，防止违规操作和腐败行为。二、收入审批（一）会费收入1.基层工会应按照会员工资收入和规定的比例，向会员收取会费。会费收取标准应符合国家和地方有关规定，并在会员大会或会员代表大会上公布。2.会费收缴工作由工会财务部门负责，指定专人负责具体收缴事宜。收缴人员应定期与会员核对会费缴纳情况，确保会费足额、及时收缴。3.会费收入应及时足额入账，不得截留、挪用。财务人员应在收到会费后，按照规定的会计科目进行核算，并编制会费收入报表。（二）拨缴经费收入1.建立健全经费拨缴制度，基层工会应按照每月全部职工工资总额的一定比例，及时、足额向上级工会拨缴经费。2.上级工会应定期对基层工会经费拨缴情况进行检查和督促，确保经费拨缴到位。基层工会应如实向上级工会报告经费拨缴情况，不得虚报、瞒报。3.拨缴经费收入应按照规定的渠道和方式进行，上级工会应及时确认收入，并进行相应的会计核算。（三）上级补助收入1.上级工会对下级工会的补助应根据工作需要和实际情况，按照规定的项目和标准进行。补助项目和标准应在上级工会文件中明确，并及时通知下级工会。2.下级工会应根据上级工会的补助通知，及时办理相关手续，确保补助资金及时到位。财务人员应按照规定的会计科目进行核算，并编制上级补助收入报表。3.上级工会应加强对补助资金使用情况的监督检查，确保补助资金专款专用，发挥应有的效益。（四）政府补助收入1.工会应积极争取政府对工会工作的支持，按照政府有关规定和要求，及时、足额取得政府补助收入。2.政府补助收入应按照规定的用途使用，不得挪作他用。工会财务部门应加强对政府补助资金的管理，建立健全资金使用台账，确保资金使用合规、透明。3.工会应定期向政府有关部门报告政府补助资金使用情况，接受政府部门的监督检查。（五）行政补助收入1.基层工会应积极争取所在单位行政对工会工作的支持，按照规定取得行政补助收入。行政补助收入应纳入工会财务统一管理，不得另设账户或私设小金库。2.行政补助收入的使用应符合工会工作宗旨和财务制度规定，主要用于为职工服务和开展工会活动。财务人员应按照规定的会计科目进行核算，并编制行政补助收入报表。3.基层工会应定期向所在单位行政报告行政补助收入使用情况，接受行政部门的监督检查。同时，应向会员公开行政补助收入使用情况，接受会员监督。（六）其他收入1.工会其他收入包括投资收益、捐赠收入、利息收入等。其他收入应按照相关法律法规和财务制度规定进行管理和核算。2.投资收益应按照投资合同或协议约定进行核算，并及时足额入账。捐赠收入应按照捐赠人意愿和相关规定使用，不得擅自改变用途。利息收入应按照银行存款利率及时计算入账。3.财务人员应加强对其他收入的管理，定期核对收入情况，确保收入真实、准确、完整。三、支出审批（一）职工活动支出1.职工活动支出包括职工教育、文体、宣传等活动支出。活动计划应提前制定，明确活动内容、时间、地点、参与人员等，并报工会委员会审批。2.活动费用预算应合理编制，包括活动所需的场地租赁、设备购置、材料采购、人员报酬等费用。预算应报经工会经费审查委员会审查通过，并在会员大会或会员代表大会上通报。3.活动实施过程中，应严格按照预算控制支出，不得超支。如需调整预算，应按照规定的程序进行审批。活动结束后，应及时办理报销手续，提供相关发票、清单等凭证，并由活动负责人签字确认。4.职工活动支出应注重实效，充分考虑职工需求和参与度，确保活动质量和效果。（二）维权支出1.维权支出包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等支出。维权工作应围绕维护职工合法权益开展，制定相应的工作计划和实施方案。2.维权支出预算应根据工作实际需要编制，确保资金用于解决职工实际问题。预算应报经工会经费审查委员会审查通过，并在会员大会或会员代表大会上通报。3.维权支出应严格按照相关规定和程序进行审批，确保资金使用合法合规。对于重大维权项目，应进行专项审计，确保资金使用效益。4.工会应加强与相关部门的沟通协调，共同做好维权工作，维护职工队伍稳定。（三）业务支出1.业务支出包括培训学习、会议、专项业务等支出。业务活动应根据工会工作重点和实际需要开展，制定详细的活动方案和预算。2.培训学习支出应注重培训质量和效果，选择合适的培训机构和培训内容。会议支出应严格控制会议规模和费用标准，提高会议效率。专项业务支出应按照项目管理要求，进行立项、审批、实施和验收。3.业务支出预算应报经工会经费审查委员会审查通过，并在会员大会或会员代表大会上通报。支出审批应严格按照规定程序进行，确保资金使用合理、有效。4.工会应加强对业务活动的管理和监督，及时总结经验教训，不断提高业务工作水平。（四）行政支出1.行政支出包括工会办公费、差旅费、招待费等支出。行政支出应严格按照国家有关规定和财务制度执行，控制费用开支标准。2.办公费应合理安排，确保工会日常工作正常运转。差旅费应按照规定的标准和程序报销，严格控制出差人数和天数。招待费应严格控制支出规模，不得超标准接待。3.行政支出预算应报经工会经费审查委员会审查通过，并在会员大会或会员代表大会上通报。支出审批应严格按照规定程序进行，确保资金使用合规、透明。4.工会应加强对行政支出的管理和监督，定期进行财务审计，发现问题及时整改。（五）资本性支出1.资本性支出包括购置固定资产、无形资产等支出。资本性支出应按照规定的程序进行审批，确保支出符合工会发展需要和财务制度规定。2.购置固定资产应进行可行性研究和论证，选择合适的采购方式和供应商。无形资产购置应注重其价值和实用性，确保资产能够为工会工作带来效益。3.资本性支出预算应报经工会经费审查委员会审查通过，并在会员大会或会员代表大会上通报。支出审批应严格按照规定程序进行，确保资金使用合理、有效。4.工会应加强对资本性资产的管理，建立健全资产管理制度，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。（六）补助下级支出1.上级工会对下级工会的补助应根据工作需要和实际情况，按照规定的项目和标准进行。补助项目和标准应在上级工会文件中明确，并及时通知下级工会。2.补助下级支出应严格按照审批程序进行，下级工会应提交补助申请报告，说明补助资金用途和金额。上级工会应进行审核，经工会委员会研究决定后，下达补助通知。3.补助资金应及时足额拨付给下级工会，下级工会应按照规定的用途使用，不得挪作他用。上级工会应加强对补助资金使用情况的监督检查，确保资金使用效益。（七）事业支出1.工会所属事业单位的支出应按照国家有关规定和事业单位财务制度执行，建立健全内部财务管理制度。2.事业单位应编制年度预算，报经工会审批后执行。预算应包括收入预算和支出预算，确保收支平衡。3.事业支出应严格按照预算控制，不得超支。如需调整预算，应按照规定的程序进行审批。支出审批应严格按照规定程序进行，确保资金使用合理、有效。4.工会应加强对所属事业单位的财务管理和监督，定期进行财务审计，发现问题及时整改。（八）其他支出1.其他支出是指上述支出项目以外的支出。其他支出应按照相关法律法规和财务制度规定进行管理和核算。2.其他支出应严格按照审批程序进行，支出事项应明确、合理。财务人员应认真审核支出凭证，确保支出真实、合规。3.对于金额较大的其他支出，应报经工会委员会研究决定，并在会员大会或会员代表大会上通报。四、审批流程（一）支出申请1.各项支出业务发生前，由业务经办人员填写支出申请表，详细说明支出事由、金额、支付方式等内容，并签字确认。2.支出申请表应附相关的文件、合同、发票等资料，确保支出依据充分、合规。（二）部门审核1.业务部门负责人对支出申请进行审核，重点审核支出事项是否符合本部门工作计划和业务需要，金额是否合理，资料是否齐全等。2.审核通过后，业务部门负责人在支出申请表上签字，并加盖部门公章。（三）财务审核1.工会财务部门收到支出申请表后，对支出事项进行财务审核。审核内容包括支出是否符合预算安排，资金来源是否合规，支付方式是否符合规定，发票等凭证是否真实、合法、有效等。2.财务人员应认真核对支出申请表及相关资料，如有疑问应及时与业务经办人员沟通核实。审核通过后，财务人员在支出申请表上签字，并注明审核意见。（四）审批1.工会主席根据部门审核和财务审核意见，对支出申请进行审批。审批时应综合考虑工会工作重点、资金状况、合规性等因素。2.对于重大支出事项，需经工会委员会集体研究决定。工会主席在支出申请表上签署审批意见，批准支出或退回申请。（五）报销1.业务经办人员持经审批的支出申请表及相关凭证到财务部门办理报销手续。财务人员按照规定的报销流程进行审核，无误后予以报销。2.报销金额较大的支出，应通过银行转账等方式支付，确保资金安全。五、审批权限（一）一般支出审批权限1.单项支出在[X]元以下的，由工会主席审批。2.单项支出在[X]元至[X]元之间的，经工会主席同意后，由工会委员会集体研究决定。3.单项支出在[X]元以上的，需经会员大会或会员代表大会审议通过。（二）重大支出审批权限1.涉及工会重大项目建设、大额资产购置、重大活动举办等重大支出事项，无论金额大小，均需经会员大会或会员代表大会审议通过。2.重大支出事项应提前制定详细方案，包括项目内容、预算安排、实施步骤等，并报上级工会备案。六、监督检查（一）内部监督1.工会经费审查委员会应定期对工会收支情况进行审查监督，检查收支审批制度执行情况，确保工会经费使用合法合规。2.财务部门应加强内部财务管理，建立健全财务内部控制制度，定期进行财务自查自纠，发现问题及时整改。3.工会各部门应配合经费审查委员会和财务部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。（二）外部监督1