定密责任人审批制度

PAGE定密责任人审批制度一、总则（一）目的为加强公司/组织的保密管理，规范定密责任人审批工作，确保国家秘密和公司/组织商业秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、相关行业保密标准以及公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及国家秘密、商业秘密的定密审批工作，包括文件、资料、信息系统、会议、活动等各类事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家保密法律法规和行业保密标准，确保定密审批工作合法合规。2.最小化原则：根据工作需要，严格限定知悉范围，做到最小化。3.精准确定原则：准确判断事项性质，合理确定密级和保密期限。4.动态管理原则：根据情况变化及时调整密级和保密期限。（四）定义1.定密责任人：公司/组织指定的负责定密工作的人员，分为法定定密责任人、指定定密责任人。法定定密责任人由公司/组织主要负责人担任；指定定密责任人由公司/组织分管保密工作的负责人或其他经授权的人员担任。2.国家秘密：关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。3.商业秘密：不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。二、定密责任人职责（一）法定定密责任人职责1.全面领导公司/组织的定密工作，对定密工作负总责。2.审核批准公司/组织的保密规章制度和工作计划。3.对涉及国家秘密、商业秘密的重大事项进行定密审批。4.监督检查公司/组织定密工作的执行情况，及时解决定密工作中的问题。（二）指定定密责任人职责1.具体负责公司/组织日常定密工作的指导、审核和监督。2.对承办人提交拟确定为国家秘密、商业秘密的事项进行审核。3.对已确定密级的事项进行复查，根据情况变化及时提出调整建议。4.组织开展定密培训和宣传教育工作。（三）承办人职责1.对承办的业务事项进行初步分析，判断是否涉及国家秘密、商业秘密。2.填写定密事项审批表，详细说明事项内容、来源、产生过程、知悉范围等情况，并提出拟确定的密级和保密期限建议。3.按照定密责任人的审批意见，做好相关保密措施的落实工作。三、定密范围与标准（一）国家秘密范围1.国家事务重大决策中的秘密事项。2.国防建设和武装力量活动中的秘密事项。3.外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项。4.国民经济和社会发展中的秘密事项。5.科学技术中的秘密事项。6.维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项。7.经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。8.政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。（二）商业秘密范围1.技术信息：包括产品配方、工艺流程、技术诀窍、设计图纸、计算机软件等。2.经营信息：包括客户名单、营销计划、采购渠道、财务数据、招投标文件等。3.其他涉及公司/组织核心竞争力、经济利益、市场优势等方面的信息。（三）定密标准1.绝密级：泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.商业秘密根据其重要性和影响程度，分为核心商业秘密、重要商业秘密和一般商业秘密。四、定密程序（一）承办人提出承办人在业务工作中，对涉及国家秘密、商业秘密的事项，应首先进行初步判断，认为需要定密的，填写定密事项审批表，详细说明事项的基本情况、产生过程、知悉范围等，并提出拟确定的密级和保密期限建议。（二）部门负责人审核承办人所在部门负责人对承办人提交的定密事项审批表进行审核，重点审核事项是否属于定密范围、拟确定的密级和保密期限是否合理、知悉范围是否恰当等。审核通过后，签署意见并报指定定密责任人审批。（三）指定定密责任人审批指定定密责任人对部门负责人审核通过的定密事项审批表进行全面审查，并作出审批决定。对于重大事项或疑难问题，应组织相关人员进行会商研究后再行审批。审批意见分为批准、不批准、补充材料后再批等。对于批准的事项，明确密级、保密期限和知悉范围；对于不批准的事项，说明理由。（四）编号登记经指定定密责任人批准定密的事项，由保密工作机构进行编号登记，建立定密管理台账，记录定密事项的名称、密级、保密期限、知悉范围、定密依据、承办人、审批人等信息。（五）标识标注对确定为国家秘密、商业秘密的文件、资料、信息系统等，按照规定进行标识标注。国家秘密标识为“★”，前标密级，后标保密期限；商业秘密标识根据公司/组织规定执行。五、保密期限与解密（一）保密期限确定原则1.国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。2.商业秘密的保密期限根据事项的性质、重要程度、影响范围等因素确定，最长不超过公司/组织认为必要的期限。（二）保密期限变更1.定密责任人根据实际情况变化，认为需要变更保密期限的，应及时作出变更决定，并通知相关部门和人员。2.国家秘密保密期限的变更按照国家保密行政管理部门的规定执行。（三）解密1.解密条件：保密期限届满的。保密事项范围调整后不再属于国家秘密、商业秘密的。公开后不会损害国家的安全和利益、公司/组织的合法权益的。公司/组织认为需要解密的其他情形。2.解密程序：承办人或相关部门认为符合解密条件的，填写解密申请表，说明事项基本情况、解密理由等。部门负责人审核后报指定定密责任人审批。指定定密责任人批准解密的，由保密工作机构在定密管理台账中予以注明，并通知相关部门和人员停止执行保密措施。六、定密监督与检查（一）内部监督1.公司/组织保密工作机构定期对定密工作进行检查，重点检查定密程序是否规范、密级确定是否准确、保密期限是否合理、知悉范围是否严格控制等。2.对发现的问题及时提出整改意见，督促相关部门和人员限期整改。（二）外部监督1.接受国家保密行政管理部门、上级主管部门等的监督检查，积极配合提供相关资料和情况。2.根据外部监督检查意见，及时完善定密工作制度和措施，确保定密工作合法合规。（三）责任追究1.对违反本制度规定，擅自定密、错定密级、超保密期限、扩大知悉范围等行为，依法依规追究相关人员的责任。2.因定密不当给公司/组织造成损失的，应依法要求相关责任人承担赔偿责任。七、培训与宣传教育（一）培训计划1.制定年度定密培训计划，明确培训内容、培训对象、培训方式、培训时间等。2.培训内容包括国家保密法律法规、行业保密标准、定密程序与方法、保密意识与技能等。（二）培训实施1.定期组织定密责任人、承办人等参加培训，确保培训效果。2.培训方式可采用集中授课、专题讲座、案例分析、在线学习等多种形式。