宁夏加油站手续审批制度

PAGE宁夏加油站手续审批制度总则1.目的本制度旨在规范宁夏地区加油站手续审批流程，确保加油站建设和运营符合相关法律法规、行业标准，保障公共安全，维护市场秩序，促进加油站行业健康有序发展。2.适用范围本制度适用于宁夏回族自治区行政区域内新建、改建、扩建加油站的手续审批。3.依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《成品油市场管理办法》、《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规以及国家和地方有关加油站建设的行业标准制定。审批部门及职责1.商务部门负责加油站建设规划确认，成品油经营资格审批。审核加油站建设是否符合当地加油站行业发展规划，对申请成品油零售经营资格的企业进行审查，颁发《成品油零售经营批准证书》。2.应急管理部门负责加油站建设项目安全设施设计审查和竣工验收。对加油站的安全设施进行审查，确保其符合安全生产要求，在项目竣工后组织验收，颁发《危险化学品经营许可证》。3.自然资源部门负责加油站建设用地审批。审核加油站建设用地是否符合土地利用总体规划，办理土地使用相关手续。4.生态环境部门负责加油站建设项目环境影响评价文件审批。审查加油站建设对环境的影响，确保其符合环境保护要求，颁发建设项目环境影响评价批复文件。5.住房和城乡建设部门负责加油站建设工程施工许可审批。对加油站建设工程的施工条件进行审查，颁发施工许可证，监督工程建设质量和施工安全。审批流程1.规划确认申请人向当地商务部门提交加油站建设规划申请，包括项目可行性研究报告、选址意向书等材料。商务部门会同自然资源、应急管理、生态环境等部门对申请进行联合审查，根据当地加油站行业发展规划，确定项目是否符合规划要求。经审查符合规划的，商务部门出具加油站建设规划确认文件。2.用地审批申请人持商务部门出具的规划确认文件，向自然资源部门申请建设用地审批。提交建设用地申请书、土地出让合同、规划设计条件等相关材料。自然资源部门对申请材料进行审核，现场勘查用地情况，符合土地利用总体规划的，依法办理土地使用手续，颁发建设用地批准书。3.环境影响评价申请人委托有资质的环境影响评价机构编制加油站建设项目环境影响评价文件，并报生态环境部门审批。提交环境影响评价文件、项目立项批复等材料。生态环境部门对环境影响评价文件进行技术评估和审查，组织现场勘查，符合环境保护要求的，出具环境影响评价批复文件。4.安全设施设计审查申请人委托有资质的设计单位编制加油站安全设施设计专篇，并报应急管理部门审查。提交安全设施设计专篇、项目立项批复、环境影响评价批复等材料。应急管理部门组织专家对安全设施设计专篇进行审查，提出审查意见。申请人根据审查意见进行修改完善，通过审查后，应急管理部门出具安全设施设计审查意见书。5.施工许可申请人持建设用地批准书、环境影响评价批复文件、安全设施设计审查意见书等材料，向住房和城乡建设部门申请施工许可。提交施工许可申请表、施工合同、监理合同等相关材料。住房和城乡建设部门对申请材料进行审核，现场核查施工条件，符合要求的，颁发施工许可证。6.项目建设与验收加油站建设项目按照设计要求和相关标准进行施工，建设过程中接受各审批部门的监督检查。项目竣工后，申请人向应急管理部门申请安全设施竣工验收。提交安全设施竣工验收申请报告、安全设施施工情况报告、安全设施检测检验报告等材料。应急管理部门组织验收，验收合格的，颁发《危险化学品经营许可证》。申请人向商务部门申请成品油零售经营资格验收。提交加油站建设竣工验收报告、加油机及相关设备检定证书、消防验收合格文件等材料。商务部门组织验收，验收合格的，颁发《成品油零售经营批准证书》。加油站凭《危险化学品经营许可证》和《成品油零售经营批准证书》到市场监管部门办理营业执照等相关手续，方可正式营业。申请材料要求1.申请加油站建设规划确认需提交的材料加油站建设项目可行性研究报告。加油站选址意向书（附选址地理位置图、周边环境示意图）。企业营业执照副本复印件。法定代表人身份证明书及身份证复印件。其他相关证明材料。2.申请建设用地审批需提交的材料建设用地申请书。土地出让合同。规划设计条件。项目可行性研究报告。环境影响评价批复文件。安全设施设计审查意见书（已取得）。企业营业执照副本复印件。法定代表人身份证明书及身份证复印件。其他相关证明材料。3.申请环境影响评价文件审批需提交的材料环境影响评价文件（包括环境影响报告书、报告表或登记表）。项目立项批复文件。项目可行性研究报告。加油站选址地理位置图、平面布置图等相关图纸。企业营业执照副本复印件。法定代表人身份证明书及身份证复印件。其他相关证明材料。4.申请安全设施设计审查需提交的材料安全设施设计专篇。项目立项批复文件。环境影响评价批复文件。加油站平面布置图、工艺流程图等相关图纸。企业营业执照副本复印件。法定代表人身份证明书及身份证复印件。其他相关证明材料。5.申请施工许可需提交的材料施工许可申请表。建设用地批准书。环境影响评价批复文件。安全设施设计审查意见书。施工合同。监理合同。建设工程规划许可证（已取得）。施工图设计文件审查合格书。建设资金落实证明。企业营业执照副本复印件。法定代表人身份证明书及身份证复印件。其他相关证明材料。6.申请安全设施竣工验收需提交的材料安全设施竣工验收申请报告。安全设施施工情况报告。安全设施检测检验报告。消防验收合格文件。防雷、防静电检测合格文件。加油站平面布置图、工艺流程图等相关图纸。安全管理制度、操作规程等文件。企业营业执照副本复印件。法定代表人身份证明书及身份证复印件。其他相关证明材料。7.申请成品油零售经营资格验收需提交的材料加油站建设竣工验收报告。加油机及相关设备检定证书。消防验收合格文件。防雷、防静电检测合格文件。加油站平面布置图、工艺流程图等相关图纸。成品油购进渠道证明。《危险化学品经营许可证》。企业营业执照副本复印件。法定代表人身份证明书及身份证复印件。其他相关证明材料。审批时限1.规划确认：商务部门自收到申请材料之日起[X]个工作日内完成联合审查，出具规划确认文件。2.用地审批：自然资源部门自收到申请材料之日起[X]个工作日内完成审核，符合条件的颁发建设用地批准书。3.环境影响评价：生态环境部门自收到环境影响评价文件之日起[X]个工作日内完成审批，出具批复文件。4.安全设施设计审查：应急管理部门自收到安全设施设计专篇之日起[X]个工作日内组织审查，出具审查意见书。5.施工许可：住房和城乡建设部门自收到申请材料之日起[X]个工作日内完成审核，符合条件的颁发施工许可证。6.安全设施竣工验收：应急管理部门自收到验收申请材料之日起[X]个工作日内组织验收，验收合格的颁发《危险化学品经营许可证》。7.成品油零售经营资格验收：商务部门自收到验收申请材料之日起[X]个工作日内组织验收，验收合格的颁发《成品油零售经营批准证书》。监督管理1.建立健全监督检查机制各审批部门应加强对加油站建设和运营过程的监督检查，定期或不定期对加油站的规划执行、安全设施、环境保护、经营行为等进行检查，发现问题及时督促整改。2.加强信息共享与协同监管各审批部门应建立信息共享平台，及时互通加油站建设和审批信息，实现协同监管。对不符合审批条件或存在违法违规行为的加油站，各部门应依法采取相应措施，如责令限期整改、吊销相关证照等。3.接受社会监督鼓励社会公众对加油站建设和运营过程中的违法违规行为进行监督举报。各审批部门应设立举报电话、邮箱等举报渠道，及时受理举报信息，并依法进行调查处理。法律责任1.申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请加油站手续审批的，审批部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政许可。申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得加油站手续审批的，审批部门应当依法予以撤销，申请人在三年内