加油站经营许可审批制度

PAGE加油站经营许可审批制度一、总则（一）目的为加强加油站经营许可管理，规范加油站经营行为，保障加油站运营安全，维护市场秩序，根据相关法律法规和行业标准，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内申请新建、改建、扩建加油站以及从事加油站经营活动的企业和个人。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照国家有关法律法规、规章和规范性文件规定的程序、条件进行审批。2.安全第一原则：把保障加油站运营安全放在首位，确保加油站建设、经营符合安全标准。3.合理布局原则：根据当地经济发展、交通状况、油品需求等因素，科学合理规划加油站布局。4.公开公正原则：审批过程公开透明，公平对待申请人，确保审批结果公正。二、审批依据（一）法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》2.《危险化学品安全管理条例》3.《成品油市场管理办法》4.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等相关法律法规。（二）行业标准1.《汽车加油加气站设计与施工规范》2.《加油站大气污染物排放标准》3.《加油站作业安全规范》等行业标准。三、申请条件（一）新建加油站申请条件1.符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求。2.具有稳定的成品油供应渠道，与具有批发经营资格的成品油经营企业签订供油协议。3.加油站的设计、施工符合相应的国家标准和行业标准。4.具备安全生产条件，建立健全安全生产管理制度，配备必要的安全管理人员和安全设施设备。5.加油站建设项目已通过安全设施设计审查和竣工验收。6.法律、法规、规章规定的其他条件。（二）改建、扩建加油站申请条件1.已取得加油站经营许可证。2.符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求。3.改建、扩建项目的设计、施工符合相应的国家标准和行业标准。4.具备安全生产条件，对改建、扩建项目进行安全评价，并通过安全设施设计审查和竣工验收。5.法律、法规、规章规定的其他条件。四、审批程序（一）申请申请人向所在地县级商务主管部门提交加油站经营许可申请材料，申请材料应包括：1.加油站建设项目申请文件。2.加油站建设项目可行性研究报告。3.加油站建设项目选址意见书。4.加油站建设项目环境影响评价文件。5.加油站建设项目安全设施设计审查意见书。6.加油站建设项目竣工验收意见书。7.成品油供应渠道证明。8.企业法定代表人身份证明。9.法律、法规、规章规定的其他材料。（二）受理县级商务主管部门收到申请材料后，对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。（三）初审县级商务主管部门受理申请后，对申请事项进行初审。初审内容包括：1.申请材料的真实性、完整性和合法性。2.加油站建设项目是否符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求。3.加油站建设项目的安全设施是否符合相应的国家标准和行业标准。4.加油站建设项目的环境影响是否符合相关要求。初审合格的，县级商务主管部门签署初审意见，报市级商务主管部门审核；初审不合格的，书面通知申请人并说明理由。（四）审核市级商务主管部门收到县级商务主管部门报送的初审意见和申请材料后，对申请事项进行审核。审核内容包括：1.初审意见的准确性和公正性。2.加油站建设项目是否符合省、自治区、直辖市加油站行业发展规划和相关技术规范要求。3.加油站建设项目的安全设施是否符合相应的国家标准和行业标准。4.加油站建设项目的环境影响是否符合相关要求。审核合格的，市级商务主管部门签署审核意见，报省级商务主管部门审批；审核不合格的，书面通知县级商务主管部门并说明理由。（五）审批省级商务主管部门收到市级商务主管部门报送的审核意见和申请材料后，对申请事项进行审批。审批内容包括：1.审核意见的准确性和公正性。2.加油站建设项目是否符合全国加油站行业发展规划和相关技术规范要求。3.加油站建设项目的安全设施是否符合相应的国家标准和行业标准。4.加油站建设项目的环境影响是否符合相关要求。审批合格的，省级商务主管部门颁发加油站经营许可证；审批不合格的，书面通知市级商务主管部门并说明理由。（六）公示省级商务主管部门作出审批决定后，将审批结果在省级商务主管部门网站上进行公示，公示期为7个工作日。公示期间，任何单位和个人对公示内容有异议的，可以向省级商务主管部门提出书面意见。省级商务主管部门应当对异议进行调查核实，并根据调查结果作出相应处理。（七）发证公示期满无异议或者异议不成立的，省级商务主管部门向申请人颁发加油站经营许可证。申请人凭加油站经营许可证到工商行政管理部门办理登记注册手续。五、审批期限（一）受理期限县级商务主管部门收到申请材料后，应当在5个工作日内作出是否受理的决定。（二）初审期限县级商务主管部门受理申请后，应当在10个工作日内完成初审，并将初审意见和申请材料报市级商务主管部门审核。（三）审核期限市级商务主管部门收到县级商务主管部门报送的初审意见和申请材料后，应当在10个工作日内完成审核，并将审核意见和申请材料报省级商务主管部门审批。（四）审批期限省级商务主管部门收到市级商务主管部门报送的审核意见和申请材料后，应当在10个工作日内完成审批。（五）公示期限省级商务主管部门作出审批决定后，公示期为7个工作日。（六）发证期限公示期满无异议或者异议不成立的，省级商务主管部门应当在5个工作日内向申请人颁发加油站经营许可证。六、监督管理（一）日常检查县级以上商务主管部门应当加强对加油站经营活动的日常检查，检查内容包括：1.加油站是否按照许可的经营范围、经营规模从事经营活动。2.加油站的安全设施设备是否正常运行。3.加油站的油品质量是否符合国家标准。4.加油站的环境保护措施是否落实到位。（二）年度检查县级以上商务主管部门应当对加油站进行年度检查，年度检查内容包括：1.加油站的经营资格是否合法有效。2.加油站的安全设施设备是否符合国家标准和行业标准。3.加油站的油品质量是否符合国家标准。4.加油站的环境保护措施是否落实到位。5.加油站的经营业绩是否符合要求。（三）违规处理加油站违反本制度规定，有下列情形之一的，县级以上商务主管部门应当责令其限期改正，并处以1万元以下的罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销其加油站经营许可证：1.未经许可擅自新建、改建、扩建加油站的。2.加油站的经营资格被依法吊销、撤销或者有效期届满未延续的。3.加油站不按照许可的经营范围、经营规模从事经营活动的