制度-应急预案-16哈日塘风电场食物中毒应急预案

制度-应急预案一16哈日塘风电场食物中毒应急预

案

龙源（奈曼）风力发电有限公司食物中毒事务应急预案

预案编号：

Q/CDT-LYNM-016-2010编制单位：

龙源（奈曼）风力发电有限公司颁布日期：

2010.11.10中CHINAGUODIAN国国电前言

本预案由本企业突发事务管理领导小组提出本预案的起草部门：

平安生产部本预案的起草人：

杨建民本预案的审定人：

杨成华本预案的批准人：

于国富本预案平安生产部归口并负责说明本预案2010

年首次发布，本次为第一次修订书目1总

则...........................................................

..............................................1L1编制

目

的...........................................................

••••••••••••••••••••••••••••••

...........................................1L2编制依

据...........................................................

...........................................................................................11.3适用范

1^1••••»••••••••»•••••••••••»••

..................................................................................12应急处置基本原

则...........................................................

.............................................................13事务类型和危害程度分

析...........................................................

13.1风险的来源、特

性...........................................................

13.2事务类型、影响范围及后

果...........................................................

14事务分

级...........................................................

.................................................................................14.1重大食物中毒

事

务...........................................................

14.2较大食物中毒事

务.......................................................

14.3一般食物中毒事

务.......................................................

15应急指挥机构及职

责.......................................................

•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

25.1应急指挥机

构.......................................................

25.2职

责.......................................................

26预防与预

警.......................................................

36.1风险监

测.......................................................

......................................................................36.2预警发布与预警行

动.......................................................

36.3预警结

束.......................................................

........................................................................................37信息报

告

••••••••••••••••••••••••••••••

..........................................................................................38应急响

应.......................................................

.....................................................................................38.1响应分

级.......................................................

...................................................................................38.2响应程

............................................................................48.3应急处

置.......................................................

...................................................................................48.4应急结

束.......................................................

.................................................................................................49后期处

置...........................................................

.................................................................................................410应急保

障...........................................................

...........................................................................................510，1应急队

任i......................................................................................................................

.............................................................................510.2应急物资与装

备...........................................................

510.3通信与信

.....................................................................................510・4经

费...........................................................

....................................................................................................510・5其

它...........................................................

511培训和演

练.......................................................

............................................................................511.1预案演

练.......................................................

...................................................................................51L2培

训.......................................................

••••••••••••••••••••••••••••••

.............................................................................................512附

则.......................................................

........................................................................................512.1术语和

定

••••••••••••••••••••••••••••

••••••••••••••••••••••••••••••

........................................................................512.2预案备

案.......................................................

............................................................................512.3预案修

订.......................................................

512.4制定与说

明.......................................................

..........................................................................612.5预案实

施.......................................................

..................................................................................613附件（参

.......................................

•••••••••••••••••••••••••••••

613.1应急指挥机构人员

和联.................系方

式.......................................................

............................................................................................................................6

13.2相关单位联系方

式.......................................................

613.3应急车辆清

单.......................................................

.....................................................................613.4相关应急预案名

录.......................................................

613.5有关流

程...........................................................

...............................6中国国电.龙源风电龙

源（奈曼）风力发电有限公司文件名应急预案文件编号

Q/CDT-LYNM-YA-016-20101食物中毒事务应急预案1总则1.1

编制目的高效有序地做好食物中毒突发事务的应急处置和救援工

作，避开或最大程度地减轻灾难造成的损失，保障员工生命和企业

财产平安，维护社会稳定。

1.2编制依据《中华人民共和国突发事务应对法》《中华

人民共和国食品卫生法》《生产经营单位平安生产事故应急预案编

制导则》《电力企业专项应急预案编制导则》《突发公共卫生事

务应急条例》《食物中毒事故处理方法》《国家突发公共事务总

体应急预案》1.3适用范围适用于本企业所属生产、生活区域

食物中毒突发事务的现场应急处置和应急救援工作。

2应急处置基本原则以预防为主，防治结合、以人为本，善

待生命为原则，以突发事务的预料、预防为重点，以对紧急事务

过程处理的快捷精确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生食

物中毒事务，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，做

到信息传递通畅，反应快速，各项打算充分，措施正确，最大限

度削减人员伤亡和财产损失，把突发事务造成的损失和影响降低到

最低程度。

3事务类型和危害程度分析3.1风险的来源、特性3.1.1

细菌性食物中毒：

是指人们摄入含有细菌或细菌毒素的食品而引起的食物中毒。

我国食用畜禽肉、禽蛋类较多，多年来始终以沙门氏菌食物

中毒居首位。

3.1.2真菌毒素中毒：

真菌在谷物或其他食品中生长繁殖产生有毒的代谢产物，人和

动物食入这种毒性物质发生的中毒。

3.1.3动物性食物中毒：

食入动物性中毒食品引起的食物中毒即为动物性食物中毒。

如河豚中毒、猪甲状腺中毒。

3.1.4植物性食物中毒：

一般因误食有毒植物或有毒的植物种子，或烹调加工方法不

当，没有把植物中的有毒物质去掉。

最常见的植物性食物中毒为菜豆中毒、毒蘑菇中毒；可引起

死亡的有毒蘑菇、马铃薯、曼陀罗、银杏、苦杏仁、桐油等。

3.1.5化学性食物中毒：

食入化学性中毒食品引起。

化学性食物中毒特点是：

发病与进食时间、食用量有关。

一般进食后不久发病，常有群体性相同的临床表现。

3.2事务类型、影响范围及后果食物中毒事务可能造成职

工、家属健康严峻损害和影响平安生产。

4事务分级4.1重大食物中毒事务一次食物中毒人数超过

10人并出现死亡病例。

4.2较大食物中毒事务一次食物中毒人数超过10人，或

食物中毒导致死亡病例。

4.3一般食物中毒事务中国国电.龙源风电龙源（奈曼）风

力发电有限公司文件名应急预案文件编号

Q/CDT-LYNM-YA-016-20102一次食物中毒人数3-9人，未出现

死亡病例。

5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构5.1.1应急救

援领导小组组长：

总经理副组长：

副总经理成员：

办公室、厂工会、安生部、财务部、技经部、人资部、项

目部、工程部等部门的行政正职5.1.2应急救援管理办公室应

急救援管理办公室设在公司办公室，负责本预案的执行与日常管理

工作。

5.2职责5.2.1应急救援领导小组职责提出修订食物中

毒事务应急救援预案，负责每年组织食物中毒事务应急救援演练，

监督检查各部门应急演练。

对发生事务启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力气

和物资，刚好驾驭突发事务现场的态势，全面指挥应急救援工作。

5.2.2负责组织和领导本部门人员组成食物中毒事务救援

队，对未入院病人进行现场催吐，尽快通知或主动将同次进食人员

送到医院进行救治，防止误食人员病情加重或发生人身死亡事故；

刚好了解驾驭中毒人员数量、中毒地点和范围，依据事故程度刚好

向应急救援指挥部汇报。

5.2.3医院职责对病员进行救治，分析中毒产生因素，实

行相应救治方案，并向应急救援指挥部汇报。

依据事务程度刚好向当地卫生行政部门报告，并将危重病人转

入市内定点大医院救治。

在日常医疗工作中，发觉同次进食人员发病，有可能构成食

物中毒事务的，应刚好通知生活服务公司实行相应措施。

5.2.4办公室职责发觉本单位食品构成食物中毒事务时，

应马上报告紧急事务日常管理机构；并将所售食品及库存食品和本

单位常用有害物品（如灭虫、灭鼠药等）进行封存；组织人员参

与生活服务公司组织的救援队，协作应急救援人员对事务的调查。

供应必需的抢救物资5.2.5安生部职责（1）做好事故地

点的警戒工作。

对现场进行侦察，发觉可能构成刑事案件，马上向公安部门

报案。

办公室职责（2）在食品制作地设置隔离带，除应急救援人

员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。

（3）加强对生活水源等重点保卫部位的巡查，以防犯罪分

子破坏。

(4)在突发事务区域隔离带处设置明显警戒标记。

5.2.6厂工会职责事发当时及次日，利用广播、电视滚

动通知同次进食人员同到医院救治或将本人状况告知应急救援指挥

部。

刚好播放避开类似中毒的预防措施，利用媒体力气稳定职工心

情。

5.2.7办公室职责依据吩咐，随时派出足够车辆参与救援

工作。

5.2.9财务部门职责刚好落实资金，满意日常预防和事故

发生时的须要。

5.2.10通讯信息部门职责保障应急行动通讯畅通。

5.2.11安生部职责监督各级人员、各部门在事务时按预

案进行工作。

刚好向上级有关部门报告事故的状况。

发觉预案存在不足，督促修编。

5.2.12人资部职责监督检查生活服务公司对食物做好日常

管理工作，协作有关单位在发生食物中毒突发事务时做好对中国国

电.龙源风电龙源(奈曼)风力发电有限公司文件名应急

预案文件编号Q/CDT-LYNM-YA-016-20103病员及家属的思想和

安抚工作。

6预防与预警6.1风险监测应急救援指挥部日常管理办公

室负责食物中毒事务的日常监测工作，定期收集整理重点食源性疾

病的监测数据及其主要症状体诊相关信息，对重点食品、生活用水

和食源性疾病进行监测。

应急救援指挥部日常管理办公室接到食物中毒事务的报告后，

要具体询问事务发生的状况以及报告人、联系电话等，填写专用记

录表格，依据报告程序马上向应急指挥部和当地卫生行政部门报告。

报告内容应包括：

食物中毒事务的时间、地点、初步缘由、发展趋势和涉及范

围、人员伤亡与危害程度等状况；除上述内容外，还包括初步推

断食物中毒事务的缘由以及己经实行的限制措施等。

6.2预警发布与预警行动6.2.1预警级别依据其性质、

严峻程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级预警：

I级（重大）、II级（较大）、III级（一般），具体

状况如下：

⑴一般：

中毒人数39人，没有死亡病例的；⑵较大：

一次食物中毒人数超过10人，或出现死亡病例。

⑶重大：

一次食物中毒人数超过10人并出现死亡病例。

6.2.2预警发布依据监测所获得的信息，依据食物中毒

事务的发生、发展规律和特点，刚好分析其对职工和家属身心健康

的危害程度、可能的发展趋势，刚好向上级卫生行政部门和政府提

出相应级别的预警。

6.2.3应对程序和措施发觉食物中毒事务病例后，病例所

在部门应马上应急救援日常管理机构人员汇报，并每天定时向应急

救援日常管理机构人员汇报本单位食物中毒事务状况（是否有食物

中毒病人或与食物中毒者共同进食状况），如出现疑似病人由医院进

行甄别和处置。

应急救援日常管理机构依据上述状况综合分析推断，发布预警

通报，通知各部门作好应急打算，并向应急指挥部汇报。

6.2.4应急救援日常管理机构刚好将食物中毒病人医学视

察及治疗处理状况向应急救援领导小组及公司报告。

6.3预警结束疑似病人经医学视察解除中毒病例，或疑似

病人经治疗处理后确认康复，厂区经过一段时间后无新的病例出现。

应急指挥部日常管理办公室依据状况，综合分析推断后发布预

警结束通报。

7信息报告本公司24小时应急值班电话：

当发觉食物中毒突发事务时，发觉人或病员所在部门应马上

将发生的状况（包括时间、地点、症状、人员数量等），报告应

急救援日常管理办公室或职工医院。

风电场发觉食物中毒突发事务时，应马上向公司或应急救援

领导小组领导报告。

突发事务发生后，企业应急救援领导小组要马上用电话、传

真或电子邮件逐级上报集团公司，报告忙间最迟不得超过1小时,

同时按规定通报所在地区卫生部门和相关政府部门。

8应急响应8.1响应分级8.1.1一般中毒事务：

当发生食物中毒事务时，发觉人或病员应马上将发生的状况

（包括时间、地点、症状、人员数量等），通知应急救援日常管

理机构人员。

生活服务公司经理作为此级响应责任人向应急指挥部报告，联

动职工医院、厂工会、车辆管理中心、居委会、宣扬部门。

8.1.2较大和重大中毒事务：

公司、风场发觉食物中毒事务时.，应马上向应急救援领导小

组领导报告，中国国电.龙源风电龙源（奈曼）风力发电有限公司

文件名应急预案文件编号Q/CDT-LYNM-YA-016-20104救援领

导小组组长马上吩咐启动食物中毒事务应急预案，应急救援日常管

理机构人员应分别通知应急指挥部人员及应急救援机构的各部门人

员，参与应急处理。

8.2响应程序8.2.1当发觉食物中毒事务时，发觉人或

病员应马上将发生的状况（包括时间、地点、症状、进食人员等），

通知食品加工单位和生活服务公司。

8.2.2食品加工单位如发觉本单位生产食品构成食物中毒

事务时，应马上向应急救援日常管理机构报告，并恳求启动食物中

毒事务应急预案。

8.2.3安生部接到报告后，依据中毒症状和中毒人数，构

成食物中毒事务的，应马上向应急救援领导小组领导汇报，并建议

启动食物中毒事务应急预案。

8.2.4应急救援领导小组组长马上吩咐启动食物中毒事务

应急救援预案，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援指

挥部人员及应急救援机构的各部门人员，参与应急救援。

8.2.5应急救援领导小组在第一时间用电话、传真、电

子邮件等方式向上级单位、当地卫生行政部门、电力监管等机构报

告食物中毒事务状况。

8.2.6响应行动流程图见13.7.18.2.7事务报告内

容见13.48.3应急处置8.3.1在医务人员尚未赶到时，病

人意识清晰时，可用压舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或

咽后壁，使病人呕吐。

但病人发生意识不清、昏迷时，不得运用。

8.3.2现场人员要做好可疑有毒食品现场的爱护和分析工

作，争取尽快找寻到中毒缘由。

8.3.3各单位人员在集体中毒事务发生后，在避开食物中

毒源的状况下要坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。

8.3.4安生部门肯定要布置支配好人力、做好平安保卫工

作。

厂工会及二级单位工会应抽调人力做好食物中毒患者亲友的接

待、安抚工作。

宣扬部门刚好做好宣扬工作。

8.3.5对于中毒缘由清晰或已查清的，依据实际状况尽快

复原食物和饮水的供应，并留意在操作中避开二次中毒，使生产秩

序和生活秩序复原正常状态。

8.3.6对于中毒缘由不明或短暂未查清晰的，应刚好向当

地有关部门报告，依据状况限制现场复原程度，实行必要的防范措

施复原部分食物和饮用水的供应，使生产秩序和生活秩序趋于正常

状态。

8.3.7虽实行措施但食物中毒人员接着增加，或中毒人员

病情恶化，马上恳求当地卫生行政部门和医疗机构支援。

8.3.8病人的治疗和转运（1）医护人员带好防护用具，

做好自我爱护工作，对所发觉的疑似病人，按有关规定刚好与上级

有关部门进行联系或在专家的指导下进行诊断、治疗和转运。

（2）转运时用专车将病人转送到当地卫生行政部门指定的医

疗机构进行救治，并将发病状况，诊断或疑似诊断（病历）向收

治医院具体介绍，帮助收治医院在最短时间内明确诊断，刚好治疗。

8.3.4应急处置程序流程图见附件13.7.28.4应急结

束本厂所辖区域，食物中毒事务隐患或相关危急因素消退后，或

末例病例发生后经过最长潜藏期无新的病例出现，山应急救援日常

管理机构负责人报告应急救援指挥部。

应急救援指挥部依据状况综合分析推断宣布食物中毒事务应急

预案结束。

9后期处置9.1食物中毒事务应急预案结束后，各级领

导干部要充分做好各项工作，使生产秩序和生活秩序复原为正常状

态。

9.2财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工

作。

9.3平安生产部加强对重点保卫部位的检查和巡察，堵塞

漏洞。

中国国电.龙源风电龙源（奈曼）风力发电有限公司

文件名应急预案文件编号Q/CDT-LYNM-YA-016-201059.4食

物中毒事务调查组必需实事求是，敬重科学，依据四不放过原则,

刚好、精确查明食物中毒的缘由，深刻吸取事故教训，制定防范

措施，落实责任制，防止类似事务发生。

9.5应急指挥部日常管理办公室负责收集、整理应急救援

工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应

急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进看法和建议，并将总

结评估报告报上级主管部门。

10应急保障10.1应急队伍依据公司《平安生产紧急事务

管理实施细则》及各部门工作职责，各部门成立相应的应急队伍，

并进行特地的技能培训和演练，做好日常应急打算检查工作，确保

紧急事务发生后，依据突发事务具体状况和应急指挥部的指示刚好

到位，具体实施应急处理工作。

10.2应急物资与装备风电场必需储备足够量的治疗食物中

毒事务应急处理的各类物资储备（包括诊断试剂、特效药物、消毒

药械和检测检验设备等）。

发生食物中毒事务时，应依据应急处理工作须要调用应急储

备物资，应急储备物资运用后应得到刚好补充，以确保应急供应。

见附件13.310.3通信与信息与食物中毒事务应急救援有

关的上级单位、当地卫生行政部门、电力监管等机构联系方式，见

附件13.1。

特别状况下可以运用卫星电话保持外界联系，支配专人与外界

沟通联系。

10.4经费应急指挥部领导小组组长负责保障本预案所需应

急专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在

应急状态下确保刚好到位。

10.5其它10.5.1各部门接到应急救援的通知后，应马

上奔赴事故现场，依据各自的职责对紧急事务进行处理。

10.5.2加强对重点保卫部位的检查和巡察。

10.5.3办公室依据须要派出专用车辆参与救援工作。

10.5.4支配好被食物中毒人员的生活必需品的配给，使

其能安心协作治疗。

10.5.5办公室、安生部需进行必要调查，阻断有毒食品

的来源。

11培训和演练11.1预案演练应急日常管理办公室每年必

需组织公司、风电场人员进行一次食物中毒事务专项应急预案的演

练，对全部参与人员进行应急预案学问培训，使各级人员能娴熟驾

驭预案内容。

每次演练要组织有关人员进行评估并仔细总结，不断完善、强

化和提高各项应急处置的实战实力。

11.2培训要主动利用电视、广播、网络、报刊等新闻

媒体，广泛宣扬食物中毒的预防等常识，提高员工自我防护实力。

12附则12.1术语和定义食物中毒，指食用了被生物性、

化学性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品

后出现的急性、亚急性食源性疾患。

12.2预案备案本预案报地方政府有关部门、当地卫生行政

部门、上级主管单位备案。

12.3预案修订本预案应适时进行修订，最长期限不超过三

年。

中国国电.龙源风电龙源（奈曼）风力发电有限公司

文件名应急预案文件编号Q/CDT-LYNM-YA4制

定与说明本预案由生活服务公司制定、说明。

12.5预案实施本预案自发布之日起执行。

13附件（参考）13.1应急指挥机构人员和联系方式序号

岗位姓名办公电话手机备注1公司总经理于国富8831601

158470598552公司副总经理