乡村治理骨干专业培训考核大纲

乡村治理骨干专业培训考核大纲一、考核目标本考核旨在检验乡村治理骨干在乡村治理理论、政策法规、实践技能等方面的综合素养与履职能力，选拔和培养一批政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村治理带头人，为推进乡村振兴战略、提升乡村治理体系和治理能力现代化提供人才支撑。具体目标如下：验证乡村治理骨干对乡村治理相关理论知识的掌握程度，确保其具备扎实的理论基础。考察乡村治理骨干对国家及地方乡村治理政策法规的理解与运用能力，确保其能够依法依规开展乡村治理工作。评估乡村治理骨干在乡村治理实践中的组织协调、群众工作、应急处置等实际操作能力，确保其能够有效解决乡村治理中的各类问题。检验乡村治理骨干的职业道德与廉洁自律意识，确保其能够秉持公正、廉洁的原则开展乡村治理工作。二、考核对象本考核适用于所有参加乡村治理骨干专业培训的人员，包括但不限于村（社区）党组织书记、村委会主任、村（居）务监督委员会主任、村（社区）“两委”成员、乡村振兴驻村工作队队员、大学生村官等。三、考核内容与权重（一）乡村治理理论知识（20%）乡村治理基本理论乡村治理的内涵、目标与任务。乡村治理的历史演变与发展趋势。乡村治理的主要模式与实践案例。乡村振兴战略相关理论乡村振兴战略的提出背景、总体要求与主要任务。乡村振兴战略与乡村治理的内在联系。乡村振兴战略在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面的具体要求。基层党建理论中国共产党的基层组织建设理论与实践。农村基层党组织在乡村治理中的领导核心作用。农村党员队伍建设与管理。（二）乡村治理政策法规（30%）国家层面政策法规《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中国共产党农村工作条例》《关于加强和改进乡村治理的指导意见》等相关政策文件。地方层面政策法规各省市出台的乡村治理相关实施办法、细则等。地方关于农村集体经济发展、农村土地管理、农村社会保障等方面的政策法规。政策法规的运用能够运用政策法规解决乡村治理中的实际问题。能够准确解读政策法规，向群众进行宣传讲解。（三）乡村治理实践技能（40%）组织协调能力能够组织开展乡村治理各项工作，协调村（社区）“两委”、村民小组、社会组织等各方力量。能够制定乡村治理工作计划，并组织实施。能够协调解决乡村治理中的矛盾纠纷，维护乡村稳定。群众工作能力能够密切联系群众，了解群众需求，倾听群众呼声。能够做好群众思想政治工作，引导群众积极参与乡村治理。能够为群众办实事、解难题，提高群众满意度。产业发展能力能够结合当地实际，制定乡村产业发展规划。能够培育和发展农村特色产业，促进农民增收。能够推动农村一二三产业融合发展，提升产业发展质量。生态环境治理能力能够组织开展农村人居环境整治，改善农村生态环境。能够加强农村生态环境保护，推进绿色发展。能够引导群众树立生态文明意识，养成良好的生活习惯。乡风文明建设能力能够组织开展乡村文化活动，丰富群众精神文化生活。能够培育和践行社会主义核心价值观，弘扬乡村正能量。能够推进移风易俗，破除陈规陋习，树立文明乡风。应急处置能力能够制定乡村突发事件应急预案，并组织演练。能够及时有效处置乡村突发事件，保障群众生命财产安全。能够做好突发事件的善后工作，恢复正常生产生活秩序。（四）职业道德与廉洁自律（10%）职业道德具备爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德。能够秉持公正、公平、公开的原则开展乡村治理工作。能够自觉维护群众利益，杜绝损害群众利益的行为。廉洁自律严格遵守廉洁自律各项规定，杜绝贪污腐败、以权谋私等行为。能够自觉接受群众监督，做到清正廉洁。能够树立正确的权力观、地位观、利益观，做到为民、务实、清廉。四、考核方式（一）理论知识考核（40%）笔试采用闭卷考试方式，考试时间为120分钟。题型包括单项选择题、多项选择题、判断题、简答题、论述题等。考试内容涵盖乡村治理理论知识、政策法规等方面。线上考核对于无法参加集中笔试的人员，可采用线上考核方式。线上考核通过在线考试系统进行，考试时间、题型与笔试相同。线上考核需严格遵守考试纪律，确保考核结果的真实性。（二）实践技能考核（40%）现场实操设定乡村治理中的实际场景，要求考生现场进行操作。例如：组织开展一次村民会议、调解一起邻里纠纷、制定一份乡村产业发展规划等。考官根据考生的现场表现进行评分。案例分析提供乡村治理中的典型案例，要求考生进行分析并提出解决方案。案例分析可采用书面答题或口头答辩的方式进行。考官根据考生的分析思路、解决方案的可行性等进行评分。业绩评价结合考生在乡村治理工作中的实际业绩进行评价。业绩评价可参考考生所在村（社区）的工作考核结果、群众满意度测评结果等。业绩评价占实践技能考核的一定比例，具体比例可根据实际情况确定。（三）综合测评（20%）民主测评组织考生所在村（社区）的党员、村民代表等对考生进行民主测评。民主测评内容包括思想政治表现、工作能力、工作作风、廉洁自律等方面。民主测评结果占综合测评的一定比例，具体比例可根据实际情况确定。组织考察由考核工作组对考生进行组织考察。组织考察通过个别谈话、查阅资料、实地走访等方式进行。组织考察内容包括考生的政治素质、工作能力、工作业绩、廉洁自律等方面。组织考察结果占综合测评的一定比例，具体比例可根据实际情况确定。五、考核标准（一）理论知识考核标准优秀（90分及以上）熟练掌握乡村治理理论知识、政策法规等方面的内容。能够准确回答各类问题，答题思路清晰、逻辑严谨。能够运用所学知识分析和解决乡村治理中的实际问题。良好（80-89分）较好地掌握乡村治理理论知识、政策法规等方面的内容。能够准确回答大部分问题，答题思路较为清晰。能够运用所学知识分析和解决乡村治理中的一些实际问题。合格（60-79分）基本掌握乡村治理理论知识、政策法规等方面的内容。能够回答部分问题，答题思路基本清晰。能够运用所学知识分析和解决乡村治理中的简单实际问题。不合格（60分以下）对乡村治理理论知识、政策法规等方面的内容掌握较差。大部分问题回答错误，答题思路混乱。无法运用所学知识分析和解决乡村治理中的实际问题。（二）实践技能考核标准优秀（90分及以上）具备较强的组织协调、群众工作、产业发展、生态环境治理、乡风文明建设、应急处置等实践技能。能够熟练运用各种方法和手段解决乡村治理中的实际问题。工作业绩突出，群众满意度高。良好（80-89分）具备较好的组织协调、群众工作、产业发展、生态环境治理、乡风文明建设、应急处置等实践技能。能够运用一定的方法和手段解决乡村治理中的实际问题。工作业绩较好，群众满意度较高。合格（60-79分）具备基本的组织协调、群众工作、产业发展、生态环境治理、乡风文明建设、应急处置等实践技能。能够解决乡村治理中的一些简单实际问题。工作业绩一般，群众满意度基本达标。不合格（60分以下）组织协调、群众工作、产业发展、生态环境治理、乡风文明建设、应急处置等实践技能较差。无法有效解决乡村治理中的实际问题。工作业绩不佳，群众满意度低。（三）综合测评标准优秀（90分及以上）思想政治素质过硬，坚决贯彻执行党的路线方针政策。工作能力强，工作业绩突出，群众公认度高。廉洁自律意识强，无违法违纪行为。良好（80-89分）思想政治素质较好，能够贯彻执行党的路线方针政策。工作能力较强，工作业绩较好，群众认可度较高。廉洁自律意识较强，无明显违法违纪行为。合格（60-79分）思想政治素质基本合格，能够遵守党的路线方针政策。工作能力一般，工作业绩一般，群众认可度基本达标。廉洁自律意识基本具备，无重大违法违纪行为。不合格（60分以下）思想政治素质较差，不能贯彻执行党的路线方针政策。工作能力弱，工作业绩差，群众认可度低。存在违法违纪行为，廉洁自律意识淡薄。六、考核组织与实施（一）考核组织机构成立乡村治理骨干专业培训考核工作组，负责考核的组织、协调与实施工作。考核工作组由农业农村部门、组织部门、民政部门等相关单位的人员组成。考核工作组下设考务组、命题组、监考组、阅卷组等工作小组，具体负责考核的各项工作。（二）考核实施流程考核准备制定考核实施方案，明确考核目标、内容、方式、标准等。组织命题工作，确保考核内容的科学性、合理性与针对性。准备考核所需的场地、设备、材料等。发布考核通知，明确考核时间、地点、方式等要求。考核实施按照考核实施方案的要求，组织开展理论知识考核、实践技能考核、综合测评等各项考核工作。严格遵守考核纪律，确保考核过程的公平、公正、公开。做好考核过程中的记录工作，确保考核结果的可追溯性。考核结果评定按照考核标准，对考生的各项考核成绩进行评定。综合考虑理论知识考核、实践技能考核、综合测评等各项成绩，确定考生的最终考核结果。对考核结果进行公示，接受群众监督。考核结果运用考核结果作为乡村治理骨干选拔任用、评先评优、绩效奖励等的重要依据。对考核优秀的人员，给予表彰奖励，并优先推荐参加更高层次的培训与学习。对考核不合格的人员，进行诫勉谈话，限期整改；整改仍不合格的，按照有关规定进行处理。七、考核纪律与监督（一）考核纪律考生必须严格遵守考核纪律，严禁作弊、抄袭等行为。考官必须严格遵守考核工作纪律，严禁徇私舞弊、泄露考题等行为。考务