南京建立不见面审批制度

PAGE南京建立不见面审批制度南京不见面审批制度实施方案总则目的为深入贯彻落实“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，提高行政审批效率，方便企业和群众办事，结合我市实际，制定本不见面审批制度实施方案。适用范围本制度适用于南京市各级行政审批部门实施的各类行政审批事项，包括行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、行政奖励等。基本原则1.便民高效原则：以企业和群众需求为导向，充分运用信息技术手段，实现审批事项网上办理、快递送达，最大程度减少企业和群众跑腿次数。2.依法规范原则：严格遵循法律法规和行业标准，确保不见面审批工作合法合规、规范有序。3.公开透明原则：审批流程、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，保障企业和群众知情权。4.创新发展原则：积极探索创新审批方式，不断优化审批流程，提高审批效能，推动行政审批制度改革持续深化。工作流程事项梳理各行政审批部门对本部门实施的行政审批事项进行全面梳理，按照“应上尽上、全程在线”的要求，确定可实行不见面审批的事项清单，并明确事项的办理条件、申请材料、办理流程、办理时限等要素。系统建设依托南京市政务服务网，建设统一的不见面审批平台，实现行政审批事项的网上申报、受理、审查、决定、送达等全流程在线办理。不见面审批平台应与各部门业务系统、电子证照库、信用信息平台等进行深度对接，实现数据共享和业务协同。申请受理申请人通过不见面审批平台在线提交申请材料，系统自动对申请材料进行形式审查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。审查决定审批部门收到受理的申请后，按照规定的程序和标准进行审查。对于需要现场核查、专家评审等特殊环节的事项，可通过视频踏勘、远程评审等方式进行，确保审批工作公正、高效。审查通过的，作出审批决定；审查不通过的，向申请人说明理由。结果送达审批结果通过不见面审批平台、短信、电子邮件等方式及时告知申请人。申请人需要纸质审批结果的，可选择邮政快递送达或到指定地点领取。保障措施加强组织领导成立南京市不见面审批制度改革工作领导小组，由市政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调不见面审批制度改革工作，研究解决改革过程中遇到的重大问题。各行政审批部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保改革工作顺利推进。强化技术支撑加大对不见面审批平台建设的投入，不断优化平台功能，提高系统稳定性和安全性。加强与省政务服务网的对接，实现数据互联互通、业务协同办理。建立健全技术运维保障机制，及时处理平台运行过程中出现的问题，确保不见面审批工作正常开展。完善配套制度建立不见面审批事项动态调整机制，根据法律法规、政策变化和实际工作需要，及时调整不见面审批事项清单。完善不见面审批工作规范，明确各环节的操作流程和标准要求。建立健全监督考核机制，对不见面审批工作进行全程跟踪和评估，确保改革工作取得实效。加强宣传培训通过多种渠道广泛宣传不见面审批制度改革的意义、内容和成效，提高企业和群众的知晓度和参与度。加强对行政审批工作人员的培训，使其熟悉不见面审批业务流程和操作规范，提高业务水平和服务能力。监督管理建立健全监督机制市、区两级政务服务管理部门要加强对不见面审批工作的监督检查，定期对各行政审批部门不见面审批事项办理情况进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。建立投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，对企业和群众反映的问题及时进行处理和反馈。加强信用监管将行政审批申请人的信用信息纳入信用体系建设，对守信企业和群众在行政审批中给予便利，对失信企业和群众依法予以限制。建立信用承诺制度，申请人在申请行政审批时，需作出信用承诺，承诺所提交的申请材料真实有效，如有虚假将承担相应法律责任。严格责任追究对在不见面审批工作中存在违规操作、滥用职权、玩忽职守等行为的单位和个人，依法依规追究责任。对因不见面审批工作不力，