农村自建房审批制度规定

PAGE农村自建房审批制度规定一、总则（一）目的为加强农村自建房管理，规范农村建房行为，保障农村居民住房安全，促进农村土地合理利用，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本审批制度规定。（二）适用范围本规定适用于本行政区域内农村村民在集体土地上新建、改建、扩建自住房屋的审批管理。（三）基本原则1.符合规划原则农村自建房必须符合村庄规划和土地利用总体规划，不得擅自改变土地用途，严禁在规划确定的禁止建设区域内建房。2.节约用地原则鼓励农村村民利用原有宅基地、空闲地和其他未利用地建房，严格控制占用耕地，切实保护基本农田。3.安全可靠原则自建房设计和施工应符合工程建设强制性标准，确保房屋结构安全和消防安全等要求。4.公平公正原则审批过程应公开透明，严格按照规定程序进行，保障农村村民的合法权益，做到公平、公正、公开。二、申请条件（一）申请人资格1.本集体经济组织成员且符合宅基地申请条件。2.因结婚等原因确需分户，缺少宅基地的。3.外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的。4.因自然灾害或者实施村镇规划、土地整理等原因需要搬迁的。（二）宅基地申请条件1.农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。2.宅基地选址应符合村庄规划，尽量利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地，不得占用基本农田。3.申请宅基地建房的，应已依法取得集体土地使用权。三、申请与受理（一）申请材料1.农村自建房申请表（原件）。2.申请人身份证、户口簿（原件及复印件）。3.宅基地权属证明材料（原件及复印件）。4.建房用地申请审批表（原件）。5.建设工程设计方案或房屋建筑施工图（原件）。6.村民委员会意见（原件）。7.其他需要提供的材料（根据具体情况确定）。（二）申请流程1.申请人向所在村民委员会提出建房申请，填写农村自建房申请表，并提交相关申请材料。2.村民委员会收到申请后，应在10个工作日内进行审查，对符合申请条件、材料齐全的，签署意见后报乡（镇）人民政府。3.乡（镇）人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，应在5个工作日内进行初审。初审通过的，将申请材料报县级人民政府农业农村主管部门和自然资源主管部门。（三）受理1.县级人民政府农业农村主管部门和自然资源主管部门收到乡（镇）人民政府报送的申请材料后，应在5个工作日内作出是否受理的决定。2.对受理的申请，应出具受理通知书；对不予受理的申请，应书面说明理由，并将申请材料退回申请人。四、审核与审批（一）审核1.县级人民政府农业农村主管部门负责对宅基地申请是否符合规定条件进行审核。重点审核申请人是否符合资格条件、宅基地面积是否符合标准、是否符合村庄规划等。2.县级人民政府自然资源主管部门负责对建房用地是否符合土地利用总体规划、是否符合宅基地用地标准等进行审核。3.县级人民政府住房和城乡建设主管部门负责对建设工程设计方案或房屋建筑施工图是否符合工程建设强制性标准进行审核。4.相关部门应在15个工作日内完成审核工作，并出具审核意见。（二）审批1.县级人民政府收到农业农村主管部门、自然资源主管部门和住房和城乡建设主管部门的审核意见后，应在10个工作日内作出审批决定。2.对符合条件的申请，予以批准，并颁发乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书；对不符合条件的申请，不予批准，并书面说明理由。五、建设管理（一）开工申请1.经批准的农村自建房，申请人应在开工前向乡（镇）人民政府提出开工申请。2.申请时应提交乡村建设规划许可证、农村宅基地批准书、建设工程设计方案或房屋建筑施工图等材料。3.乡（镇）人民政府收到开工申请后，应在5个工作日内进行现场查验，符合要求的，出具同意开工通知书。（二）施工管理1.农村自建房应委托具有相应资质的建筑施工企业或具备相应技能的农村建筑工匠进行施工。2.建筑施工企业或农村建筑工匠应按照设计图纸、施工规范和操作规程施工，确保工程质量和施工安全。3.乡（镇）人民政府应加强对农村自建房施工过程的监督检查，发现问题及时督促整改。（三）质量安全监督1.县级人民政府住房和城乡建设主管部门应加强对农村自建房质量安全的指导和监督，定期组织开展质量安全检查。2.乡（镇）人民政府应落实专人负责农村自建房质量安全管理，对施工现场进行巡查，及时发现和纠正质量安全问题。3.农村村民应积极配合质量安全管理工作，对存在质量安全隐患的，应及时整改。六、竣工验收（一）验收申请1.农村自建房竣工后，申请人应向乡（镇）人民政府提出竣工验收申请。2.申请时应提交竣工报告、建设工程设计方案或房屋建筑施工图、施工单位资质证明等材料。（二）验收程序1.乡（镇）人民政府收到竣工验收申请后，应在5个工作日内组织农业农村主管部门、自然资源主管部门、住房和城乡建设主管部门等相关单位进行验收。2.验收内容包括房屋是否按照批准的设计方案建设、是否符合工程建设强制性标准、是否存在安全隐患等。3.验收合格的，出具竣工验收合格证明；验收不合格的，提出整改意见，申请人应按照要求进行整改，整改合格后重新申请验收。七、登记发证（一）申请登记1.农村自建房竣工验收合格后，申请人应向不动产登记机构申请办理不动产登记。2.申请时应提交不动产登记申请书、申请人身份证明、不动产权属证书或宅基地批准书、建设工程符合规划的材料、房屋已竣工的材料、房屋测绘报告等材料。（二）登记发证不动产登记机构收到申请后，应在15个工作日内完成登记发证工作，向申请人颁发不动产权证书。八、法律责任（一）未经批准擅自建房的责任1.农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。2.超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。（二）违反规划建房的责任在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。（三）施工单位或工匠违规责任建筑施工企业或农村建筑工匠在施工过程中违反工程建设强制性标准，造成质量安