公租房审批制度

PAGE公租房审批制度一、总则（一）目的为了加强公共租赁住房管理，规范公共租赁住房申请、审核、配租等行为，确保公共租赁住房资源公平、公正、合理分配，切实解决城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员的住房问题，根据国家相关法律法规及政策规定，结合本地区实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内公共租赁住房的申请、审核、公示、轮候、配租及退出等管理活动。（三）基本原则1.公开公平公正原则公共租赁住房审批过程应向社会公开，接受社会监督，确保申请人条件审核、房源分配等环节公平公正，保障符合条件的申请人能够公平获得公共租赁住房。2.属地管理原则按照行政区划，由各地政府负责本辖区内公共租赁住房的审批及管理工作，明确各级职责，确保管理工作落实到位。3.动态管理原则对已分配入住的公共租赁住房租户进行定期复核，根据其家庭收入、人口、住房等情况变化，及时调整其租赁资格，实现公共租赁住房资源的动态合理配置。二、申请条件（一）城镇中等偏下收入住房困难家庭1.申请人具有本地区城镇常住户口，且在本地区实际居住。2.家庭人均收入低于本地区上年度城镇居民人均可支配收入的一定比例（具体比例根据当地经济社会发展水平确定）。3.家庭无自有住房或自有住房建筑面积低于规定标准（具体标准由当地政府制定）。（二）新就业无房职工1.具有全日制大专及以上学历，毕业不满一定年限（如毕业5年内）。2.在本地区就业并签订劳动合同，且连续缴纳社会保险一定期限（如连续缴纳6个月以上）。3.在本地区无自有住房。（三）在城镇稳定就业的外来务工人员1.在本地区连续缴纳社会保险和住房公积金一定期限（如连续缴纳1年以上）。2.在本地区有稳定的工作，与用人单位签订劳动合同。3.在本地区无自有住房。（四）其他特殊情况对于符合当地政府规定的引进人才、劳动模范、见义勇为人员等特殊群体，在申请公共租赁住房时，可适当放宽申请条件或给予优先考虑。三、申请材料（一）城镇中等偏下收入住房困难家庭1.公共租赁住房申请表。2.家庭成员身份证、户口簿。3.婚姻状况证明。4.家庭收入证明（如工资收入证明、收入纳税证明、低保金领取证明等）。5.住房情况证明（如房产查询证明、租房合同等）。（二）新就业无房职工1.公共租赁住房申请表。2.《毕业证书》。3.就业单位出具的工作证明和劳动合同。4.社会保险缴纳证明。5.本人及家庭成员身份证、户口簿。6.婚姻状况证明。7.住房情况证明。（三）在城镇稳定就业的外来务工人员1.公共租赁住房申请表2.本人及家庭成员身份证、户口簿。3.婚姻状况证明。4.劳动合同。5.社会保险缴纳证明和住房公积金缴存证明。6.住房情况证明。（四）其他特殊情况所需材料符合特殊群体条件的申请人，除提供上述基本材料外，还需提供相应的证明材料，如人才引进证明、劳动模范证书、见义勇为表彰文件等。四）申请流程（一）受理申请人向户籍所在地或工作所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出公共租赁住房申请，并提交相关申请材料。街道办事处（乡镇人民政府）对申请材料进行初审，材料齐全、符合要求的予以受理，并出具受理凭证；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）初审街道办事处（乡镇人民政府）自受理申请之日起[X]个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的家庭收入、住房状况等情况进行调查核实，并将初审意见和申请材料一并报送区（县）住房保障部门。（三）复审区（县）住房保障部门自收到初审材料之日起[X]个工作日内，会同民政、公安、人社等部门，对申请人的资格进行复审。经复审符合条件的，在申请人所在社区进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，作为公共租赁住房保障对象予以登记，并向社会公开；公示有异议的，区（县）住房保障部门应进行调查核实，不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（四）终审市住房保障部门对区（县）上报的公共租赁住房保障对象进行终审。经终审符合条件的，纳入公共租赁住房轮候库；不符合条件的，由区（县）住房保障部门书面通知申请人并说明理由。五、审核标准（一）收入审核1.申请人及家庭成员的收入包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金、退休金、存款利息、房屋出租收入、投资收益等所有收入来源。2.家庭收入以申请前[X]个月的收入总和平均计算，并根据家庭成员变动情况进行调整。3.对于有劳动能力但未就业的申请人，按照当地最低工资标准计算其收入。（二）住房审核1.通过房产管理部门的房屋产权登记信息系统、不动产登记信息系统等，查询申请人及家庭成员在本地区的自有住房情况。2.自有住房包括商品住房、经济适用住房、限价商品住房、公有住房等各类产权住房。3.已签订购房合同但尚未办理产权登记的住房，视为自有住房。（三）其他审核1.申请人及家庭成员的户籍信息、婚姻状况、就业情况、社会保险缴纳情况等，通过公安、民政、人社等部门的信息系统进行核实。2.对于提供虚假材料申请公共租赁住房的申请人，一经查实，取消其申请资格，并在一定期限内禁止其再次申请。六、轮候与配租（一）轮候1.经审核符合条件的申请人，进入公共租赁住房轮候库。轮候期限根据房源供应情况确定，一般不超过[X]年。2.轮候期间，申请人家庭情况发生变化的，应及时向街道办事处（乡镇人民政府）报告。经审核不再符合申请条件的，取消其轮候资格。（二）配租1.公共租赁住房配租采取公开摇号、抽签等方式进行。住房保障部门根据房源情况和轮候顺序，确定入围名单和选房顺序。2.申请人按照选房顺序依次选择公共租赁住房。申请人放弃选房的，取消其本次选房资格，轮候顺序依次递补。3.配租过程应邀请公证机构进行现场公证，确保配租过程公平、公正、公开。（三）租金标准公共租赁住房租金标准由当地政府根据本地区经济社会发展水平、市场租金水平、保障对象承受能力等因素确定，并实行动态调整。租金标准应向社会公布。（四）租金补贴对于符合条件的低收入公共租赁住房保障对象，可给予租金补贴。租金补贴标准根据保障对象的收入水平、住房面积等因素确定。七、入住与退出（一）入住1.申请人在接到入住通知后，应在规定时间内签订租赁合同，并办理入住手续。2.公共租赁住房租赁合同应明确租赁双方的权利和义务，包括租金标准、租赁期限、房屋用途、维修责任、违约责任等内容。（二）退出1.承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：租赁期届满不再续租的；获得其他住房不再符合公共租赁住房保障条件的；承租人家庭收入、人口、住房等情况发生变化，不再符合公共租赁住房保障条件的；擅自改变房屋用途的；将房屋转借、转租或者擅自调换的；连续[X]个月以上闲置房屋的；拖欠租金累计[X]个月以上的；在公共租赁住房内从事违法活动的；违反租赁合同约定的其他情形。2.承租人应在规定的腾退期限内腾退公共租赁住房。腾退期满仍不腾退的，住房保障部门可依法申请人民法院强制执行。八、监督管理（一）建立健全监督机制住房保障部门应建立健全公共租赁住房监督管理制度，加强对公共租赁住房申请、审核、配租、使用、退出等环节的监督检查。同时，设立举报电话、信箱等，接受社会公众的监督举报。（二）定期复核住房保障部门应定期对公共租赁住房承租人的资格进行复核。复核内容包括家庭收入、人口、住房等情况。经复核不再符合公共租赁住房保障条件的，应及时调整其租赁资格或取消其租赁资格。（三）违规处理1.对提供虚假材料骗取公共租赁住房的申请人，取消其申请资格，责令其退还已领取的住房补贴或已享受的租金优惠，并按照规定处以罚款。同时，在一定期限内禁止其再次申请公共租赁住房。2.对转借、转租、擅自调换公共租赁住房或改变房屋用途的承租人，责令其限期改正，并处以罚款。逾期不改正的