佛山项目联合审批制度

PAGE佛山项目联合审批制度一、总则（一）目的为进一步深化行政审批制度改革，提高行政效能，优化营商环境，规范佛山项目联合审批行为，确保项目审批高效、便捷、透明，依据相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于佛山市行政区域内各类投资项目的联合审批工作，包括但不限于政府投资项目、企业投资项目、外商投资项目等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及政策规定，确保联合审批工作合法合规。2.高效便民原则：简化审批流程，减少审批环节，优化审批服务，提高审批效率，方便项目单位办事。3.信息共享原则：建立健全信息共享平台，实现审批部门之间信息互联互通，避免重复提交材料。4.协同配合原则：各审批部门密切协作，加强沟通协调，形成工作合力，共同推进项目联合审批工作。二、联合审批机构及职责（一）联合审批工作领导小组成立佛山市项目联合审批工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市政府分管领导担任组长，市发展改革、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利等相关审批部门负责人为成员。领导小组主要职责为：1.统筹协调全市项目联合审批工作，研究解决联合审批工作中的重大问题。2.制定联合审批工作政策措施，指导和监督联合审批工作的实施。3.定期召开联席会议，通报联合审批工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。（二）联合审批办公室领导小组下设联合审批办公室（以下简称“联审办”），设在市发展改革委，负责联合审批日常工作。联审办主要职责为：1.组织实施联合审批制度，制定联合审批工作流程和办事指南。2.负责联合审批项目的受理、分办、协调、督办等工作。3.建立联合审批信息共享平台，实现审批信息实时交换和共享。4.对联合审批工作进行统计分析和绩效评估，定期向领导小组报告工作情况。（三）各审批部门职责1.发展改革部门：负责项目立项审批，对项目的产业政策、投资规模、资金来源等进行审核把关，牵头组织项目联合审批工作。2.自然资源部门：负责项目用地预审、规划选址、土地供应等审批工作，提供项目用地和规划相关资料。3.生态环境部门：负责项目环境影响评价审批，对项目的环境影响进行评估和审核。4.住房城乡建设部门：负责项目建设工程规划许可、施工许可等审批工作，对项目的建设工程设计、施工质量等进行监管。5.交通运输部门：负责涉及交通基础设施项目的审批工作，对项目的交通影响进行评估和审核。6.水利部门：负责涉及水利设施项目的审批工作，对项目的水资源利用、防洪安全等进行监管。7.其他相关部门：按照各自职责，做好项目联合审批相关工作。三、联合审批流程（一）项目受理项目单位向联审办提交联合审批申请材料，联审办对申请材料进行形式审查。符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知项目单位需要补正的材料。（二）材料分办联审办受理项目申请后，按照审批部门职责，将申请材料分发给各相关审批部门。各审批部门在收到分办材料后，应及时进行审核。（三）同步审批各审批部门按照各自审批流程，对项目进行同步审批。在审批过程中，如发现申请材料存在问题或需要项目单位补充材料的，应及时告知联审办，由联审办通知项目单位。（四）联合会审1.对于涉及多个部门、情况复杂的项目，由联审办组织相关审批部门进行联合会审。联合会审可采用会议形式或书面征求意见形式。2.联合会审时，各审批部门应就项目审批情况进行汇报，提出意见和建议。联审办负责记录会审情况，并形成会审纪要。3.会审纪要经各审批部门签字确认后，作为项目审批的重要依据。（五）审批决定各审批部门根据联合会审意见和本部门审批结果，分别作出审批决定。联审办负责汇总各审批部门的审批决定，向项目单位出具联合审批结果通知书。（六）办结发证项目单位凭联合审批结果通知书，到相关部门办理后续手续，领取相关证照。四、信息共享与沟通协调（一）信息共享平台建设建立佛山市项目联合审批信息共享平台（以下简称“共享平台”），实现审批部门之间项目信息、审批结果、证照信息等实时交换和共享。共享平台应具备信息发布、查询、下载、统计分析等功能。（二）信息共享内容1.项目单位基本信息，包括企业名称、法定代表人、联系方式等。2.项目基本信息,包括项目名称、项目地点、项目规模、项目投资等。3.各审批部门审批过程中产生的文件、资料、意见等。4.各审批部门审批结果信息，包括审批决定、证照信息等。（三）沟通协调机制1.建立定期沟通协调机制，各审批部门应定期向联审办报送项目审批进展情况，及时反馈工作中存在的问题。2.对于重大项目或存在争议的项目，联审办应组织相关审批部门进行专题协调，共同研究解决问题。3.各审批部门在审批过程中应加强沟通协作，相互支持配合，不得推诿扯皮。五、监督管理与责任追究（一）监督管理1.联审办负责对联合审批工作进行全程监督，定期对各审批部门的审批工作进行检查和评估。2.各审批部门应建立健全内部监督管理制度，加强对本部门审批工作人员的管理和监督，确保审批工作公正、透明、高效。3.建立社会监督机制，鼓励项目单位和社会公众对联合审批工作进行监督，对发现的问题及时反馈。（二）责任追究1.对于在联合审批工作中违反法律法规、规章及政策规定，擅自增加审批环节、延长审批时限、刁难项目单位的审批部门和工作人员，依法依规追究责任。2.对于在联合审批工作中存在推诿扯皮、不履行职责等行为，影响项目审批进度的审批部门和工作人员，视情节轻重给予批评教育、通报批评、责令改正等处理；情节严重的，依法依规追究责任。3.对于在联合审批工作中存在弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊等行为的审批部门和工作人员，依法依规严肃追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）