临沂工程审批制度

PAGE临沂工程审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范工程建设项目审批行为，提高审批效率，根据国家、省关于工程建设项目审批制度改革的相关要求，结合我市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于临沂市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：减少审批环节，优化审批流程，提高审批效率，压缩审批时限。3.协同推进原则：加强部门间协同配合，实现信息共享、业务协同，形成工作合力。4.公开透明原则：推进审批信息公开，接受社会监督，保障市场主体知情权。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向项目审批综合服务窗口提交项目立项申请材料，包括项目建议书、可行性研究报告等。2.受理审核：窗口对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并转相关部门进行审核。3.审批决定：相关部门根据审核情况作出审批决定，出具项目立项批复文件。（二）用地规划许可1.申请材料：建设单位提交用地申请、土地出让合同等材料。2.审查办理：自然资源和规划部门对申请材料进行审查，符合条件的核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.方案设计：建设单位委托设计单位进行工程设计方案编制。2.申报审查：建设单位将设计方案报自然资源和规划部门审查，部门组织相关专家和部门进行联合审查。3.许可核发：经审查通过的，核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.条件审核：建设单位提交施工许可申请，相关部门对工程质量安全监督手续、施工图纸审查合格书等条件进行审核。2.许可颁发：符合条件的，颁发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.申请验收：工程竣工后，建设单位向相关部门提交竣工验收申请。2.联合验收：由住房城乡建设部门牵头，组织自然资源和规划、消防、人防等部门进行联合验收。3.备案归档：验收合格的，办理竣工验收备案手续，相关部门将验收资料归档。三、审批时限（一）总体要求工程建设项目审批全流程总时限控制在[具体时长]以内，其中政府投资房屋建筑和市政基础设施项目审批时限控制在[具体时长]以内，社会投资一般工业项目审批时限控制在[具体时长]以内，带方案出让土地的社会投资项目审批时限控制在[具体时长]以内。（二）各阶段时限1.立项阶段：[具体时长]2.用地规划许可阶段：[具体时长]3.工程规划许可阶段：[具体时长]4.施工许可阶段：[具体时长]5.竣工验收阶段：[具体时长]四、审批部门职责（一）住房城乡建设部门负责工程建设项目施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等工作的组织实施和管理协调。（二）自然资源和规划部门负责用地规划许可、工程规划许可等工作，提供土地利用规划等相关资料。（三）发展改革部门负责项目立项审批，指导项目单位做好项目前期工作。（四）行政审批服务部门负责工程建设项目审批综合服务窗口工作，统一受理、转办、督办审批事项，协调相关部门开展联合审批等工作。（五）其他相关部门按照各自职责，做好工程建设项目审批涉及的相关工作，如消防设计审查、人防工程建设审批等。五、审批信息共享与应用（一）信息平台建设建立全市统一的工程建设项目审批管理系统，实现审批流程网上运行、审批信息实时共享。（二）信息共享内容各审批部门将项目立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收等环节的审批信息及时推送至审批管理系统，实现信息互联互通。（三）信息应用审批部门利用共享信息，减少建设单位重复提交材料，提高审批效率，同时加强对审批信息的分析和利用，为项目监管提供数据支持。六、中介服务管理（一）中介服务清单制定工程建设项目审批中介服务清单，明确中介服务事项、服务标准、收费标准等。（二）中介机构管理加强对中介机构的信用管理，建立中介机构信用评价机制，对服务质量差、违规收费等行为进行严肃处理。（三）服务监管相关部门加强对中介服务行为的监管，规范中介服务市场秩序，保障建设单位合法权益。七、监督管理（一）建立监督机制成立工程建设项目审批制度改革监督小组，定期对审批工作进行监督检查，及时发现和解决问题。（二）投诉举报处理设立投诉举报渠道，对建设单位、群众反映的审批问题及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈。（三）责任追究对违反审批制度、滥用职权、玩忽职守等行