交通行政许可审批制度

PAGE交通行政许可审批制度一、总则（一）目的为规范交通行政许可审批行为，保障交通行政许可的合法性、公正性、公开性和便民性，提高交通行政管理效率，根据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规，结合本公司/组织交通行政管理实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织实施的各类交通行政许可审批事项，包括但不限于道路运输经营许可、水路运输许可、交通工程建设项目审批等。（三）基本原则1.依法原则：严格依照法律法规规定的权限、范围、条件和程序实施交通行政许可审批。2.公开原则：交通行政许可审批的依据、条件、程序、期限以及审批结果等信息应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：平等对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方，确保审批结果公平公正。4.便民原则：简化审批流程，提高办事效率，方便申请人办理交通行政许可审批事项。5.高效原则：在规定的期限内及时完成审批工作，不得拖延，提高行政效能。二、审批事项及条件（一）道路运输经营许可1.申请从事道路旅客运输经营的，应当具备下列条件有与其经营业务相适应并经检测合格的客车。有符合规定条件的驾驶人员：取得相应的机动车驾驶证1年以上；年龄不超过60周岁；3年内无重大以上交通责任事故记录。有健全的安全生产管理制度。2.申请从事道路货物运输经营的，应当具备下列条件有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆。有符合规定条件的驾驶人员：取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；年龄不超过60周岁；经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。有健全的安全生产管理制度。（二）水路运输许可1.申请经营水路旅客班轮运输业务的，应当具备下列条件具有符合本规定要求的船舶，并且自有船舶运力应当符合国务院交通运输主管部门的规定。具有满足经营需要的管理人员，包括具有相应任职资格的高级管理人员和中级以上船员。有健全的安全管理制度。2.申请经营水路货物运输业务的，应当具备下列条件有与经营范围相适应的运输船舶。有较稳定的货源。经营旅客班轮运输的，应当落实船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施。（三）交通工程建设项目审批1.项目立项审批符合国家和地方交通发展规划。具有项目可行性研究报告，并经相关部门评审通过。落实项目资金来源。2.初步设计审批初步设计文件符合国家和行业相关标准规范。设计方案合理，满足项目功能需求和安全要求。概算编制准确，符合投资估算控制要求。3.施工图设计审批施工图设计文件完整，符合初步设计批复要求。设计深度满足施工要求，并通过技术审查。预算编制准确，与概算相比无重大偏差。三、审批流程（一）申请1.申请人应当向本公司/组织指定的受理机构提出交通行政许可审批申请，并提交申请书及相关材料。申请书应当采用格式文本，内容包括申请人基本情况、申请事项、申请理由等。2.相关材料应当真实、准确、完整，并符合法律法规和行业标准的要求。申请人应当对提交材料的真实性负责。（二）受理1.受理机构收到申请材料后，应当对申请材料进行形式审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本机关职权范围或者不符合申请条件的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。2.受理机构应当在受理申请后，将申请材料及受理情况及时转送审查机构。（三）审查1.审查机构应当对申请事项进行实质审查，包括对申请人条件、申请材料真实性、合法性、完整性等进行审查。2.审查方式可以包括书面审查、实地核查、专家评审等。实地核查应当指派两名以上工作人员进行，并制作核查记录。专家评审应当组织相关领域专家对申请事项进行论证，并形成评审意见。3.审查机构应当在规定的期限内完成审查工作，并提出审查意见。审查意见分为同意、不同意、补正材料后重新审查等。（四）决定1.本公司/组织负责人应当根据审查意见作出行政许可审批决定。对同意的申请，应当作出准予行政许可的决定，并向申请人颁发行政许可证件；对不同意的申请，应当作出不予行政许可的决定，并书面说明理由；对需要补正材料后重新审查的申请，应当告知申请人补正材料的要求和期限。2.行政许可审批决定应当在规定的期限内作出，并及时送达申请人。（五）送达与公示1.准予行政许可的决定作出后，应当在规定的期限内将行政许可证件送达申请人。送达方式可以包括直接送达、邮寄送达等。2.本公司/组织应当将交通行政许可审批结果在指定的网站或者场所进行公示，公示内容包括申请人名称、申请事项、审批结果等，公示期限不得少于7个工作日。四、审批期限及延期规定（一）审批期限1.除可以当场作出行政许可决定的外，本公司/组织应当自受理交通行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本公司/组织负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内，但应当将所需时间书面告知申请人。（二）延期规定1.申请人需要延长行政许可期限的，应当在期限届满前向本公司/组织提出书面申请。2.本公司/组织应当对申请人的延期申请进行审查，符合条件的，应当批准延期，并书面告知申请人；不符合条件的，应当不予批准，并书面说明理由。五、监督检查（一）日常监督检查1.本公司/组织应当建立健全交通行政许可审批监督检查制度，定期对行政许可审批事项的实施情况进行监督检查。2.监督检查内容包括申请人是否按照行政许可决定从事相关活动、行政许可审批条件是否持续符合要求等。3.在监督检查过程中，发现申请人存在违法违规行为的，应当依法予以处理。（二）投诉举报处理1.本公司/组织应当设立投诉举报渠道，接受社会公众对交通行政许可审批工作的投诉举报。2.对收到的投诉举报，应当及时进行调查核实，并依法作出处理。处理结果应当及时反馈投诉举报人。六、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请交通行政许可的，本公司/组织不予受理或者不予行政许可，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请该行政许可。2.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得交通行政许可的，本公司/组织应当依法予以撤销，并给予行政处罚；被许可人在3年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）工作人员责任1.本公司/组织工作人员在交通行政许可审批过程中，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。其