临时救助审批制度

PAGE临时救助审批制度一、总则（一）目的为了规范临时救助审批工作，确保临时救助资金合理使用，及时有效帮助困难群众解决突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，依据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内，因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困难的家庭申请临时救助的审批工作。（三）基本原则1.应救尽救对符合临时救助条件的困难群众，要及时予以救助，确保困难群众得到有效帮扶。2.适度救助根据困难程度和实际需求，合理确定救助标准，做到精准救助，避免过度救助。3.公开公正审批过程要公开透明，接受社会监督，确保救助对象公平公正。4.高效快捷优化审批流程，提高审批效率，及时为困难群众提供救助。二、救助对象与条件（一）救助对象1.家庭对象城乡低保家庭、特困人员家庭。低收入家庭。其他特殊困难家庭，如因灾、因病、因意外事件等导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。2.个人对象因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，基本生活陷入困境的个人。（二）救助条件1.家庭或个人遭遇的困难是突发性、紧迫性、临时性的。2.家庭或个人自身无力解决基本生活困难，且在提出申请前6个月内家庭可支配收入扣除自负医疗、教育等生活必需支出后，月人均收入低于当地城乡低保标准的2倍。3.家庭财产状况符合当地人民政府规定的条件。三、救助标准（一）分类分档原则根据救助对象的困难类型、困难程度等因素，实行分类分档救助。（二）具体标准1.因火灾、交通事故等意外事件导致基本生活困难造成人员重伤或较大财产损失的，给予一次性救助金30005000元。造成人员死亡的，给予一次性救助金500010000元。2.家庭成员突发重大疾病自负医疗费用在1万元以上（含1万元）、3万元以下的，给予一次性救助金20003000元。自负医疗费用在3万元以上（含3万元）、5万元以下的，给予一次性救助金30005000元。自负医疗费用在5万元以上（含5万元）的，给予一次性救助金50008000元。3.其他特殊困难因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，根据实际困难程度，给予一次性救助金10003000元。遭遇其他特殊困难的家庭或个人，根据具体情况，给予适当的一次性救助金。四、申请与受理（一）申请方式1.书面申请救助对象或其代理人应当向乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，填写《临时救助申请表》，并提交相关证明材料。2.委托申请受救助对象委托，村（居）民委员会可以代为提交申请。（二）申请材料1.申请表如实填写家庭基本情况、申请救助原因、申请救助金额等信息。2.证明材料身份证（户口簿）、家庭收入证明、财产证明等。困难情况证明，如医疗诊断证明、意外事件证明、事故责任认定书等。（三）受理程序1.当场受理乡镇人民政府（街道办事处）对符合申请条件、申请材料齐全的，应当场受理，并出具受理通知书。2.限期补齐材料对申请材料不齐全的，应当场一次性告知申请人需要补齐的材料；对不符合申请条件的，应当场告知申请人不予受理，并说明理由。五、审核（一）初审1.信息核对村（居）民委员会在收到申请材料后，应当在5个工作日内完成对申请人家庭经济状况和实际生活情况的调查核实，并将调查核实情况在村（居）民委员会公示栏公示7天。公示无异议的，签署意见后报乡镇人民政府（街道办事处）。2.实地走访乡镇人民政府（街道办事处）应当在收到村（居）民委员会上报的申请材料后，组织工作人员对申请人家庭进行实地走访，核实申请情况的真实性。走访人员不得少于2人，并做好走访记录。（二）审核审批1.审核乡镇人民政府（街道办事处）应当在收到申请材料和实地走访情况后，在10个工作日内完成审核。审核通过的，报县级人民政府民政部门审批；审核不通过的，应当书面通知申请人，并说明理由。2.审批县级人民政府民政部门应当在收到乡镇人民政府（街道办事处）上报的审核材料后，在5个工作日内完成审批。审批通过的，确定救助金额，发放救助金；审批不通过的，应当书面通知申请人，并说明理由。六、审批决定（一）审批结果告知县级人民政府民政部门作出审批决定后，应当及时将审批结果通过乡镇人民政府（街道办事处）告知申请人。（二）救助金发放1.发放方式救助金原则上实行社会化发放，通过银行等代理金融机构直接支付到救助对象个人账户。2.发放时间对紧急情况需立即给予临时救助的，可采取直接发放现金等方式，确保救助及时到位。一般情况下，救助金应在审批通过后的10个工作日内发放。七、公示与监督（一）公示1.申请公示村（居）民委员会对申请人家庭经济状况和实际生活情况的调查核实情况进行公示。2.救助情况公示乡镇人民政府（街道办事处）应当对临时救助对象、救助金额等信息进行长期公示，接受社会监督。（二）监督检查1.定期检查县级人民政府民政部门应当定期对临时救助工作进行检查，重点检查救助对象认定是否准确、救助标准是否合理、审批程序是否规范、救助金发放是否及时等。2.投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等，接受群众对临时救助工作的投诉举报。对投诉举报的问题，要及时进行调查核实，并依法依规处理。八、档案管理（一）档案内容临时救助档案应当包括申请材料、调查核实材料、审核审批材料、救助金发放凭证等。（二）档案整理与保管1.整理乡镇人民政府（街道办事处）负责对临时救助档案进行整理，按照一户一档的要求，将相关材料分类归档。2.保管临时救助档案由乡镇人民政府（街道办事处）妥善保管，保管期限不少于5年。县级人民政府民政部门可根据工作需要，定期对临时救助档案进行抽查。九、责任追究（一）违规行为界定1.救助对象提供虚假材料骗取救助金的。2.工作人员在审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。3.违反本制度规定的其他行为。（二）责任追究方式1.对骗取救