东北大学审批制度

PAGE东北大学审批制度一、总则（一）目的为规范东北大学各类事项的审批流程，提高工作效率，确保学校各项工作依法依规、有序开展，特制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于东北大学各学院、各部门及全体教职工、学生涉及的各类行政事务、教学科研项目、财务支出、资产购置与处置等事项的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、教育主管部门相关规定以及学校内部规章制度进行审批。2.分级负责原则：根据事项的性质、重要程度和涉及范围，明确各级审批主体的职责，实行分级审批。3.高效便民原则：简化审批流程，减少不必要的环节，提高审批效率，方便师生办理相关事务。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息应向师生公开，接受监督。二、审批主体与职责（一）学校领导1.校长：全面负责学校重大事项的审批决策。审批涉及学校发展战略、规划、重大改革举措等事项。对学校年度预算、重大财务支出等进行最终审批。2.副校长：根据分工，负责审批分管领域内的各类事项。协助校长审批相关重大事项，提供专业意见和建议。（二）职能部门1.党委办公室、校长办公室：负责学校综合性文件、会议、活动等事项的审批。协调学校各部门之间的工作关系，对跨部门事项进行统筹审批。2.党委组织部：负责干部选拔任用、考核、培训等人事相关事项的审批。对党员发展、党组织建设等工作进行审批。3.党委宣传部：审批学校各类宣传报道、文化活动等事项。对校园媒体的内容发布进行审核把关。4.发展规划与学科建设处：审批学校发展规划、学科建设项目、专业设置调整等事项。对学校重大科研平台建设、科研团队组建等进行审批。5.教务处：负责教学计划、课程安排、教学改革项目、教材选用等教学相关事项的审批。对学生学籍管理、考试安排、毕业审核等进行审批。6.科学技术处：审批科研项目立项、结题、成果鉴定、知识产权保护等科研事项。对科研经费的预算编制、使用管理等进行审核。7.社会科学处：负责哲学社会科学研究项目的审批，包括立项、中期检查、结题等。对社科类科研成果的认定、奖励申报等进行审核。8.人事处：审批教职工招聘、职称评审、岗位聘任、薪酬福利等人事事项。对人才引进、人员调动、退休等手续进行办理和审批。9.财务处：负责学校财务预算、决算、财务收支、资金管理等财务事项的审批。对各类经费报销、票据审核等进行把关。10.资产管理处：审批学校资产购置、处置、出租出借等资产相关事项。对资产清查、评估、产权登记等工作进行审核。11.学生处：负责学生思想政治教育、奖助学金评定、学生奖惩等学生管理事项的审批。对学生社团活动、社会实践等进行审批。12.研究生院：审批研究生招生、培养计划、学位授予等研究生教育相关事项。对研究生导师遴选、研究生创新项目等进行审核。（三）学院1.学院领导班子负责审批本学院的教学、科研、人事、学生管理等各类常规事项。2.对涉及学院发展的重大事项，需经学院党政联席会议讨论通过后，报学校相关职能部门审批。（四）基层学术组织1.学术委员会负责审议学科建设、学术评价、学术发展规划等学术事项，并提出审批建议。2.学位评定委员会负责审议学位授予、研究生培养质量等学位相关事项，并做出审批决定。三、审批流程（一）申请1.申请人根据事项内容和要求，填写相应的审批申请表，详细说明申请事项的背景、目的、内容、预算等信息。2.提供相关证明材料，如文件依据、合同协议、可行性报告、财务预算报表等，确保材料真实、完整、有效。（二）初审1.申请材料提交至所在部门或学院，由部门负责人或学院分管领导进行初审。2.初审内容包括申请事项是否符合相关规定和要求，材料是否齐全、规范，申请预算是否合理等。3.初审通过后，在申请表上签署意见，并加盖部门或学院公章，将申请材料报送至学校相关职能部门。（三）审核1.职能部门收到申请材料后，按照职责分工进行审核。2.审核人员对申请事项进行全面审查，包括政策依据、业务流程、经费使用、风险评估等方面。3.对于需要征求其他部门意见或进行现场考察的事项，及时组织相关工作，并综合各方意见进行审核。4.审核过程中如发现问题，及时与申请人沟通，要求补充或修改材料；如不符合要求，明确提出不予通过的理由。（四）审批1.审核通过的申请材料提交至相应的审批主体进行审批。2.学校领导根据审批权限，对重大事项进行决策审批；职能部门负责人对一般性事项进行审批。3.审批人签署审批意见，明确同意、不同意或要求进一步说明情况等意见。（五）反馈与存档1.审批结果及时反馈给申请人，同意的予以办理相关手续；不同意的说明理由。2.申请材料及审批过程中形成的相关文件、记录等进行整理归档，作为学校管理工作的重要资料保存。四、各类事项审批细则（一）行政事务审批1.文件印发：学校各类公文由起草部门负责人审核后，送党办、校办核稿，报分管领导审批，校长签发。涉及多个部门的联合发文，需经相关部门会签后，按上述流程审批。2.会议组织：主办部门填写会议申请表，明确会议主题、时间、地点、参会人员等信息，经部门负责人审核，报分管领导审批。大型重要会议需提前提交详细的会议方案，经校长办公会审议通过后组织实施。3.活动审批：校内各单位举办的各类活动，需填写活动申请表，附活动策划书、安全预案等材料，经所在部门或学院初审，报党委宣传部、保卫处等相关部门审核，分管领导审批。涉及校外人员参与或跨校区的活动，需提前报学校相关部门备案。（二）教学科研项目审批1.教学项目：教学改革项目：申请人填写项目申请书，经所在学院初审，教务处组织专家评审，分管教学副校长审批立项。教材建设项目：申报教材编写或选用项目，需提供教材大纲、样章等材料，经学院推荐，教务处审核，分管教学副校长审批。2.科研项目：纵向科研项目：申请人按照项目指南要求填写申请书，所在学院审核推荐，科学技术处或社会科学处组织形式审查和专家评审，分管科研副校长审核，校长审批后报上级主管部门。横向科研项目：合同金额在一定额度以下的，由学院审核，科学技术处或社会科学处备案；超过额度的，需经学校科研管理部门组织审核，分管科研副校长审批。（三）财务支出审批1.预算内支出：日常办公经费、教学科研业务费等预算内支出，由部门负责人审核签字，财务处审核票据合规性后，分管领导审批报销。金额较大的预算内支出，需经财务处会同相关职能部门进行专项审核，报分管财务副校长审批。2.预算外支出：因特殊情况需要发生预算外支出的，由申请部门提出书面申请，详细说明理由和预算安排，经所在部门和学院审核，财务处审核，分管财务副校长审核，校长审批。3.科研经费支出：科研经费使用严格按照项目预算执行，报销时需提供科研项目合同、发票、科研经费使用明细等材料。科研经费支出由项目负责人审核签字，所在学院或科研平台负责人审批，财务处审核报销。（四）资产购置与处置审批1.资产购置：各部门、学院根据工作需要提出资产购置申请，填写资产购置申请表，详细说明资产名称、规格型号、数量、预算等信息。资产管理处会同财务处等相关部门进行审核，根据资产购置金额大小，分别报分管领导或校长审批。属于政府采购范围的资产，按照政府采购相关规定执行。2.资产处置：学校资产处置包括报废、转让、捐赠等，由资产使用部门提出申请，填写资产处置申请表，附资产清单、处置原因说明等材料。资产管理处组织相关人员进行鉴定和评估，提出处置意见，报分管领导审批；重大资产处置需经校长办公会审议通过。五、审批监督与管理（一）建立审批台账学校相关职能部门对各类审批事项建立详细的台账，记录申请时间、申请人、申请事项、审批流程、审批结果等信息，便于跟踪和查询。（二）定期检查与评估1.学校定期对审批制度的执行情况进行检查，重点检查审批流程是否规范、审批标准是否统一、审批效率是否达标等。2.根据