农贸市场日常管理制度

农贸市场日常管理制度管理分类具体管理内容一、经营主体准入日常管理本模块对市场所有经营主体和从业人员的日常准入资质进行动态管控，保障所有经营活动合法合规，具体管理内容如下：1.1经营资质动态核查市场管理方实行每日摊位核验制度，每日早班管理员（到岗时间为凌晨3点半）完成责任片区所有摊位的经营资质核查工作，核查内容包括：营业执照、食品经营许可证（或小作坊备案凭证）是否在有效期内，资质登记的经营项目与实际经营内容是否一致，资质信息与市场备案信息是否统一，是否存在伪造、变造资质文件的情况。对资质即将到期的经营户，市场管理方需在到期前30天出具书面整改提醒通知书，明确告知续办资质的流程、要求和截止时间，到期未完成续办的，暂停摊位经营，直到资质补齐并通过市场审核后方可恢复经营。严禁任何经营户私下转租、转借摊位，也不允许拆分摊位合租，核查中发现实际经营人员与备案信息不一致的，当场要求经营户出具变更申请，经市场管理方审核同意、完成备案变更、签订补充协议后方可继续经营；未经审核擅自更换经营人员的，按违规转租处理，第一次给予100元罚款，二次违规直接解除摊位租赁合同，清退出场，且不退剩余摊位租金。1.2从业人员健康管理所有直接接触入口食品的经营户（包括熟食摊、散装食品摊、豆制品摊、水产鲜肉摊、现制现售摊等）必须持有有效健康证明，健康证必须公示在摊位显眼位置，方便消费者监督。每日早市开市前，片区管理员要对所有食品经营从业人员进行晨检，发现有发热、咳嗽、腹泻、呕吐、皮肤化脓性伤口或者传染性皮肤病等症状的，要求立即停止经营，离岗就医，待症状消失、经医院确认无传染性疾病后方可返岗，严禁带病上岗。新入职的从业人员必须先办理健康证，完成市场备案、接受市场基本管理培训后方可上岗，严禁无证上岗，发现一次无证上岗罚款50元，累计三次违规直接清退。市场管理方每季度统一组织一次健康证到期提醒，每年组织一次免费健康证办理专场服务，方便经营户换证。二、环境卫生日常管理本模块明确市场各区域环境卫生责任，落实日常保洁要求，营造干净整洁的经营环境，具体管理内容如下：2.1摊位责任区保洁管理市场实行“摊前三包”保洁制度，每个摊位的保洁责任范围为摊位划线内区域+摊位外沿向外延伸1.5米的公共区域，经营户必须随时保持责任区域内的卫生整洁，不得堆放纸箱、塑料袋、闲置工具、存货等杂物，不得将烂菜叶、果皮、鱼鳞、内脏、包装废弃物等随手扔在地面或过道，所有废弃物必须装入经营户自备的带盖垃圾袋，避免异味扩散和垃圾遗撒。开市过程中产生的垃圾，经营户可随时放在摊位门口指定位置，由片区保洁人员每一小时巡回收集一次，收市后经营户必须将所有垃圾打包整理好，放到市场指定的大型垃圾收集点，不得遗留在摊位、墙角或过道。经营户每日收市后必须清理擦拭摊位台面、货架、容器，去除油污、积水、食物残渣，保持摊位干燥整洁，不得留有异味。2.2公共区域日常保洁运维市场保洁人员实行分区包片责任制，全日经营区保洁人员从凌晨3点到晚上7点全程在岗，每1小时对责任片区的过道、休息区、台阶进行一次巡回清扫，及时清理丢弃的垃圾、积水、散落的杂物，保持公共区域无明显垃圾、无积水。公共卫生间安排专人24小时值守（夜间市场关闭后保留应急保洁），每30分钟擦拭一次洗手台、便池，清理废纸篓，更换厕纸，每日早、中、晚各对卫生间整体消毒一次，保持卫生间无异味、无污渍、无积水、无蚊蝇。市场垃圾收集箱（点）每日清运两次，分别为上午10点一次，下午6点一次，清运完成后保洁人员必须对垃圾收集箱内外、收集点地面进行全面消毒，防止蚊虫滋生、异味扩散。市场主干道排水口每日早班保洁人员必须清理一次落叶、塑料袋等杂物，防止堵塞排水口，雨天增加清理频次，每半小时巡查一次排水情况，确保排水通畅，不会出现大面积积水影响通行。2.3重点区域专项保洁活禽销售区、水产销售区、熟食加工区是环境卫生管控重点区域，实行专项保洁制度：活禽销售区实行每日封闭清洁消毒制度，收市后必须将所有笼具清理干净，活禽粪便、羽毛全部清理运走，对地面、墙面、笼具、宰杀工具进行全面冲洗消毒，不得留存活禽粪便、羽毛过夜，每周进行一次深度清洁，用高压水枪冲洗墙面、地面缝隙，去除顽固污渍和异味。水产销售区经营户必须配备高度不低于10公分的挡水板，防止污水流到过道，每日收市后必须清理干净鱼鳞、鱼内脏、虾壳等废弃物，冲洗操作台和地面，吸干表面积水，防止地滑摔跤，市场管理方每日对水产区地面消毒两次，每周对排水沟进行一次清掏，去除淤积的污泥、杂物，避免堵塞发臭。熟食加工区必须每日收市后对所有加工工具、容器、台面进行清洗消毒，生熟容器、工具必须分开存放，不得混放，防止交叉污染，操作台必须随时保持干净，不得堆放私人物品和杂物。三、食品安全日常管理食品安全是农贸市场日常管理的核心，本模块明确全流程管控要求，保障消费者饮食安全，具体管理内容如下：3.1进货查验与索证索票管理所有进入市场销售的农产品、食品都必须落实进货查验制度，经营户必须留存供应商的资质文件、进货票据，建立统一格式的进货台账，台账要如实记录进货时间、品名、规格、数量、供应商名称及联系方式，票据和台账至少留存6个月以上，不得伪造、篡改台账，不得隐瞒进货来源。片区管理员每日对经营户的进货台账进行抽查，每日抽查比例不低于片区经营户的20%，做到每个经营户每周至少抽查一次，发现未建立台账或者台账不全、信息不实的，第一次警告，要求当日补齐，第二次罚款50元，累计三次违规暂停经营整改。对批量入场的蔬菜、水果、肉类，必须随车附带产地证明或者检疫证明，没有证明的不准入场销售，由市场管理人员引导到快检区完成抽样快检，合格后方可入场销售。3.2食用农产品快速检测管理市场设立标准化免费快检室，配备2名专职快检人员，每日开市后立即开展抽样快检，日常每日抽样批次不低于20批次，节假日、消费高峰期增加到每日不少于40批次，抽样重点为风险较高的品类，包括叶菜类、豆类、芽菜类蔬菜，浆果类水果，以及猪肉、牛肉等畜产品，快检项目包括有机磷农药残留、氨基甲酸酯类农药残留、兽药残留、甲醛、亚硝酸盐、吊白块等。快检结果必须在当日上午9点前，在市场入口电子显示屏和公告栏进行公示，公示信息包括抽样摊位、商品名称、检测结果、检测时间，方便消费者监督。对快检不合格的产品，快检人员立即通知片区管理员，当场扣押不合格产品，做好抽样记录、扣押记录，统一进行无害化销毁处理，同时将不合格信息上报属地市场监管局，对经营户给予暂停经营3天整改处理，连续两次抽检不合格的，直接解除租赁合同清退。市场还为消费者提供免费快检服务，消费者对购买的农产品有疑问的，可以随时送到快检室，30分钟内出具快检结果，切实保障消费者权益。3.3重点品类食品安全管控针对不同品类的食品安全风险，实行差异化管控要求：①猪肉及牛羊肉类：所有入场销售的畜产品必须具备动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明和非洲猪瘟检测报告，也就是“两证一报告”，管理员每日开市前逐一核查，没有证明的不准入场，已经摆上台面的立即下架扣押，对经营私屠滥宰猪肉的，一律清退，上报监管部门处理。②熟食与散装食品：熟食摊必须配备防尘防蝇罩，从业人员必须佩戴一次性口罩、帽子、食品级手套，不得裸手接触直接入口食品，刀具、砧板必须生熟分开，专用专放，每日使用后必须消毒。散装食品必须在容器显眼位置放置统一格式的标识牌，标明食品名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式，不得销售过期变质的散装食品，分装散装食品必须使用符合食品级标准的包装材料，不得使用回收的有毒有害塑料袋包装食品。③活禽与白条禽：活禽销售必须实行定点存放、定点屠宰，严禁在市场内随意屠宰活禽，所有白条禽必须具备检疫合格证明，佩戴统一的检疫脚环，没有脚环和证明的不准销售。④禁止性商品管控：严禁销售国家禁止的商品，严禁销售野生保护动物及其制品，严禁销售过期变质、假冒伪劣食品，严禁销售农药残留超标的有毒有害农产品，严禁销售未经检验检疫的肉类，管理员每日巡查中发现违规商品，当场没收销毁，按违规等级处理。四、经营秩序日常管理本模块规范经营户经营行为，维护公平有序的经营环境，具体管理内容如下：4.1明码标价与价格管理所有摊位销售的所有商品必须实行明码标价，市场管理方统一印制标准价格标签，经营户必须按要求如实填写商品名称、计量单位、销售价格，放在商品显眼位置，不得模糊标价，不得虚假标价，不得标高卖低或者标低卖高欺诈消费者。不得哄抬物价，在节假日、极端天气等特殊时期，商品调价必须提前向市场管理方报备，并且明码标示，严禁经营户串通涨价、囤积居奇、牟取暴利，违者第一次给予200元罚款，第二次直接清退。市场管理方安排专人每日巡查价格情况，及时处理价格投诉，保障消费者价格权益。4.2计量器具日常管理所有经营户使用的电子秤、台秤必须经过法定计量机构检定，检定合格标志必须粘贴在秤的显眼位置，检定合格标志过期的必须重新检定，没有检定合格标志的不准使用。市场管理方每季度对所有经营户的计量器具进行一次全面抽查，抽查不合格的要求立即更换或者重新检定，不合格的不准继续使用。对缺斤短两的行为，一经核实，除了给消费者补足差额或者全额退款外，第一次给予警告，罚款100元，第二次罚款200元，第三次直接清退。市场在入口显眼位置设置免费公平秤，由专人每日校准一次，随时接受消费者复秤，公平秤出现故障必须当日修复，不得影响消费者使用。4.3经营行为规范管控所有摊位必须在划定的区域内经营，经营物品、货筐不得超出摊位划线10公分以上，严禁占用过道堆货、摆摊，严禁占道经营影响行人通行，第一次违规警告整改，第二次罚款50元，累计三次整改不到位的，缩小摊位面积或者直接清退。严禁经营户在过道拉客揽客、强买强卖，严禁恶意降价排挤同行，严禁欺行霸市、垄断货源、哄抬价格，严禁造谣生事、挑起经营户矛盾，对违规的经营户，第一次批评教育，第二次罚款200元，情节严重的直接清退，涉嫌违法犯罪的移送公安机关处理。经营户之间发生矛盾纠纷，必须第一时间找市场管理方调解，不得在市场内打架斗殴、辱骂他人，影响正常经营秩序。4.4营业时间管理市场全日营业时间为凌晨4:00至下午19:00，早市专属区营业时间为凌晨4:00至中午12:00，经营户必须按规定时间开市、收市，收市后必须在15分钟内整理好货物、垃圾，离开市场，不得拖延逗留，特殊情况比如连续阴雨天气，可延后10分钟收市，因重大活动、疫情防控等需要调整营业时间的，市场管理方提前3天通过公告、经营户微信群通知所有经营户。五、设施设备日常维护管理本模块保障市场各类设施设备正常运行，为经营和消费提供良好硬件支撑，具体管理内容如下：5.1基础公共设施日常巡检维护片区管理员每日早班到岗后，第一时间对责任片区的给排水、照明设施进行巡查，检查水产区、活禽区的排水管道是否堵塞，水龙头是否漏水，过道的照明灯具是否损坏，发现问题立即登记，通知维修人员，维修人员必须在1小时内到场处理，小问题当场修好，大问题比如主管道破裂，必须在4小时内修复，无法及时修复的，要设置明显的警示标识，防止行人摔倒，同时安排临时排水或者临时照明，减少对经营的影响。每周对市场的墙体、地面、摊位台面进行一次检查，发现墙面开裂、地砖起翘、台面松动、围栏损坏的，及时安排维修，防止发生安全事故。每月对市场的上下水主管道进行一次检查清掏，每年进行一次全面的管道疏通，防止管道淤积堵塞。5.2消防与安防设施日常管控市场严格落实消防设施日常点检制度，片区管理员每日巡查时，必须检查责任片区的消火栓、灭火器是否被货物遮挡，消火栓门能否正常打开，灭火器压力是否在合格范围内，发现遮挡的要求经营户立即挪走，压力不足或者过期的灭火器，及时更换，每月由市场专职消防专员对所有消防设施进行一次全面点检，做好点检记录，存档备查，每年联系消防机构对所有消防设施进行一次全面检测，更换不合格设施。市场的监控系统实现全区域无死角覆盖，监控专人24小时值守，每日检查所有监控摄像头是否正常工作，监控录像必须留存不少于30天，不得随意删除监控录像，监控出现故障必须当日修复。消防通道、安全出口必须随时保持畅通，严禁任何经营户占用消防通道堆货，严禁锁闭安全出口，管理员每两小时巡查一次消防通道，发现占用立即整改，拒不整改的从重处罚。5.3便民设施日常管理市场的休息座椅、公共卫生间、无障碍通道、公平秤、免费饮水点等便民设施，由专人每日清洁检查，休息座椅每日擦拭一次，发现损坏及时维修，免费饮水点每日更换饮用水，每周消毒一次饮水机，每月更换一次滤芯，无障碍通道随时保持畅通，不得堆放杂物。市场室外停车场安排专人引导停车，及时清理乱停乱放的电动车、机动车，保持停车场通行有序，停车划线每月检查一次，模糊不清的及时补划，划线范围内严禁摆摊堆货。六、安全生产日常管控本模块落实安全生产责任，排查消除安全隐患，防范各类安全事故发生，具体管理内容如下：6.1用电用气安全日常管理所有经营户严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的三无插线板，严禁使用大功率违规电器，比如热得快、功率超过3000瓦的电炉等，单个电器功率超过2000瓦的必须提前向市场管理方申请，经电工检查线路符合要求后方可使用，严禁在市场内给电动车充电，严禁将电动车停放在市场经营区内过夜，违者第一次罚款100元，第二次直接清退。每日收市后，片区管理员必须逐户检查摊位是否切断所有电源，有没有遗留的通电电器，确认所有电源切断后方可离开市场。使用液化气的熟食经营户，必须使用检验合格在有效期内的液化气罐，每个摊位最多存放一个15公斤的液化气罐，严禁存放过期液化气罐，严禁在摊位存放备用液化气罐，液化气胶管每18个月必须更换一次，经营户更换胶管必须报市场管理员检查，确认合格后方可使用，每日收市后必须关闭液化气总阀门，管理员每日收市检查，发现未关阀门的，第一次警告，第二次罚款100元。6.2隐患排查与整改市场管理方每周开展一次全面的安全生产隐患排查，对用电、用气、消防、建筑设施等各方面进行拉网式排查，建立隐患台账，明确整改责任人、整改完成时间，整改完成后逐一销号，重大安全隐患立即停业整改，整改合格后方可恢复经营。严禁携带易燃易爆、有毒有害危险品进入市场，市场内所有区域都是禁烟区，严禁任何人员在市场内吸烟，发现吸烟的第一次警告，罚款50元，第二次罚款100元，拒不改正的清退出场。6.3极端天气安全防范雨季来临前，市场管理方提前清理所有排水沟、排水井，储备沙袋、移动排水泵等防汛物资，每日关注天气预报，暴雨天气安排专人24小时值班，每半小时巡查一次场内积水情况，及时抽水排水，防止市场被淹。台风、大风天气来临前，提前检查市场的广告牌、屋顶围挡、户外设施是否牢固，提醒经营户加固摊位货物，提前收好户外放置的物品，防止坠落伤人。高温天气做好防暑降温，开放市场休息区，免费提供绿豆汤、藿香正气水等防暑用品，提醒经营户错时降温，防止中暑。冬季低温天气，提前对裸露的给排水管道包裹保温材料，防止水管冻裂，每日巡查水管情况，发现冻裂及时维修。七、监督考核与违规处理本模块落实日常监督考核机制，明确违规处理标准，保障各项制度落地执行，具体管理内容如下：7.1日常巡查与考