2023年城市规划原理笔记纯手打

第一章

都市与都市发展

都市的I产生：

1、都市最早是政治统治、军事防御和商品互换的产物，城指军

事防御产生的I,市指商品互换产生的

2、都市是生产力发展、社会剩余产品互换和争夺、社会分工和

产业分工的产物

3、都市是伴伴随私有制和阶级分化，在原始社会向奴隶制社会

过度时期出现的

4、世界最早的都市出目前我国的黄河中下游、埃及的尼罗河下

游、西亚的I两河流域，都是农业发达较早的地区

5、都市一直被认为是人类文明的象征

6、都市是社会经济发展到一定历史阶段的产物，是技术进步、

社会分工的成果

都市产生的定义：是社会经济发展到一定阶段的产物，详细说

是人类第三次社会大分工的产物。

都市汇集的定义：都市的本质特点是汇集，高密度的人口、建

筑和信息是都市的普遍特性。

目前所获得的共识：都市是非农业人口集中，以从事工商业等

非农业生产活动的居民点，是一定地区范围内社会、经济、文

化活动的中心，是都市内外各部门、各要素有机结合的大系

统。

都市的I基本特性：

1、都市的概念是相对存在的

2、都市是以要素汇集为基本特性的

3、都市的发展是动态变化和多样的

4、都市具有系统性

乡村的基本特性：

1、人的活动、建筑的区域、居住地、生产地等的相对分散是基

本特性

2、同一地区的人们生活有明显的同质性

3、大部分生活资料可直接来源于土地

4、社会构造较单一

5、能源使用多样

6、如同都市的变化同样，在经济发展和社会变革的驱使之下，

乡村在各地也发生着不一样程度的变化

都市与乡村的基本区别：

1、汇集规模差异

2、生产效率差异

3、生产力构造差异

4、职能差异

5、物质形态差异

6、文化观念差异

都市与乡村的基本联络

1、他们有着诸多不一样之处，但仍是一种统一体，不存在截然

的界线

2、伴随社会经济的发展，以及交通、通信条件的改善与进步，

城镇一体化发展的现象愈发明显

3、城镇社会、经济以及景观和聚落都具有持续性

都市与乡村联络的要素：

1、物质联络

2、经济联络

3、人口移动联络

4、技术联络

5、社会作用与联络

6、服务联络

7、政治、行政组织联络

都市社会经济的特点：

1、工业和服务业可称之为非农经济，是都市社会经济的重要特

点

2、都市社会的经济形式多样

3、都市经济分为：为了满足来自都市外部的产品和服务需求为

主的经济活动的基本经济部类，和为了满足来自都市内部的产

品和服务需求为主的经济活动的非基本经济部类。基本经济部

类是都市发展的主因

乡村社会经济的基本特点：

1、农业和畜牧业是农村社会经济的重要特点

2、农村社会由J经济形式较单一

3、农村社会的经济多为自给自足的方式

都市发展的重要动因：

1、都市的形成与发展是在多种力量组合推进下的复杂过程，这

些推进力量重要有，自然条件、经济作用、政治原因、社会构

造、技术条件等

2、工业时期的都市发展重要动因有：农村的推力、都市的引

力。

现代都市发展凸现的动力机制

1、自然资源开发和保护

2、科技革命与创新

3、全球化与新经济

都市文化特质

都市发展阶段的划分

1、农业社会都市

2、工业社会都市

3、后工业社会都市

都市空间环境演进的规律：

1、从封闭时单中心开发的多中心空间环境

2、从平面空间环境到立体空间环境

3、从生产性都市空间到生活性都市空间

4、从分离的均质都市空间到持续的多样都市空间

影响都市空间环境演进的重要原因：

1、自然环境原因

2、社会文化原因

3、经济与技术环境原因

4、政策制度原因

城镇化的基本概念与内涵

1、有形的城镇化，即物质上和形态上的城镇化

2、无形的城镇化，即指精神上、意识形态上、生活方式上的城

镇化

3、概况起来：城镇化被认为是一种过程，是一种农业人口转化

为非农业人口、农村地区转化为都市地区、农业活动转化为非

农业活动的过程，也可以认为是非农业人口和非农业活动在不

一样规模的都市环境的地理集中的过程，以及都市价值观、都

市生活方式在农村的地理扩散过程。

4、城镇化是一种广泛设计经济、社会与景观变化的复杂过程

城镇化的基本动力机制

1、农村剩余的奉献

2、工业化的推进

3、比较利益的驱动

4、制度变迁的增进

5、市场机制的导向

6、生态环境诱导和制约的双重作用

7、城镇规划调控

城镇化的基本阶段

根据世界序列，可分为四个阶段

1、汇集城镇化阶段

2、郊区化阶段

3、逆城镇化阶段

4、再城镇化阶段

新中国成立后中国城镇化的总体历程

1＞启动阶段：1949・1957形成了以工业化为基本内容和动力时

城镇化

2、波动阶段：1958・1965即3年大跃进时期，这个阶段是违反

客观规划的城镇化大起大落时期

3、停滞阶段：19664978即23年文化大革命时期

4、迅速发展阶段：1979改革开发以来，我国进入稳步增长的城

镇化阶段

健康城镇化

1、不是单纯追求人口意义的城镇化

2、依托第二产业和第三产业发展增进城镇化

3、重视都市整体质量的提高，愈加完善都市服务功能

4、推行新型城镇化，实行城镇共同富裕

都市发展与区域发展的关系

1、区域是都市发展的基础

2、都市是区域发展的关键

都市发展与经济发展的关系：

都市是现代经济发展的最重要的空间载体

都市发展与社会发展的关系：

1、都市是社会生活与矛盾的集合体

2、健康的社会环境是增进都市发展的重要动力

都市发展与资源环境的关系：

1、资源环境是都市发展的支撑与约束条件

2、健康的都市发展方式有助于资源环境的集约运用

第二章

都市规划的发展及重要理论与实践

古希腊时期的都市：

以方格网的道路系统为骨架，以广场、公共建筑及市民集会场

所形成的希波丹姆模式。

经典代表：米列都城、雅典

现代都市规划形成的基础

1、形成的思想基础一一空想社会主义，源自莫尔的乌托邦概念

2、形成的法律基础..一英国有关都市卫生和工人住房的立法，

英国针对工人的卫生和住房状况，设置的系列法规

3、形成的行政实践--巴黎改建

4、形成的技术基础--都市美化

5、形成的实践基础--企业城建设

现代都市规划早起思想：

1、霍华德的田园都市理论（1898年）

2、柯布西耶的现代都市设想（明日都市1923年、光辉都市

1931年）

3、西班牙工程师索里亚•玛塔提出的线性都市理论（1882年）

4、法国建筑师戈涅提出的工业都市设想（1923年）

规划措施论：

1、综合规划措施论

2、分离渐进措施论

3、混合审阅措施论

4、持续性都市规划措施论

5、倡导性规划措施论

现代都市规划思想的发展：

1、都市计划大纲--雅典宪章（1933年）

2、重要理论思想：雅典宪章、马丘比丘宪章

1989年12月26日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国

都市规划法》并于1990年4月1日施行

1982年1月15日，国务院同意了第一批共24个国家历史文化

名城

2023年10月28日十届人大常委会第三十次会议通过了《中华

人民共和国城镇规划法》，为城镇规划的开展确定了基本框

架。自2023年1月1日施行。

1992年联合国环境发展大会通过《环境与发展宣言》和《全球

二十一世纪议程》，标志着可持续发展开始成为人类的共同行

动大纲。

知识经济具有4个特点：

1、科技创新

2、信息技术

3、服务产业

4、人力素质

现代都市规划的关键：土地资源配置

环境规划的重要特性：

1、预警性

2、整合性

3、战略性

经济全球化与都市和区域发展重要体现为:

都市体系的构造重组

第三章

城镇规划体系

根据《城镇规划法》，城镇规划的定义：城镇规划是以增进城

镇经济社会全面协调发展为主线任务、增进土地科学使用为基

础、增进人居环境改善为目的，涵盖城镇居民点的空间布局规

划。

《城镇规划法》中所称的城镇规划有：

城镇体系规划、都市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。都市

规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性

详细规划和修建性详细规划。

城镇规划的基本特点：

1、一级政府、一级规划、一级事权、下位规划不得违反上位规

划的原则

2、规划作为政府职能，第一不能超越其行政辖区，第二不能超

越法定的行政事权

3、都市、镇、村庄的规划是对点上建设的管理，国家、省、县

是从上面协调若干点上的建设开发活动c

现代都市规划的重要特点：

1、综合性

2、政策性

3、民主性

4、实践性

现代都市规划的基本构成:

1、都市规划法律法规体系

2、都市规划行政体系

3、都市规划工作体系

都市规划的作用：

1、宏观经济条件调控的手段

2、保障社会公共利益

3、协调社会利益，维护公平

4^改善人居环境

城镇规划法规体系的构成：

1、法律

2、法规

3、规章

4、规范性文献

5、原则规范

我国城镇规划实行管理体系的构成:

1、城镇规划的实行组织

2、建设项目的规划管理

3、城镇规划实行的监督检查

制定城镇规划的基本原则:

1、坚持政府组织

2、专家领衔

3、部门合作

4、公众参与

5、科学决策

城镇规划编制的层次及其互相关系

1、城镇体系规划：全国城镇体系规划由国务院城镇规划管理部

门会同国务院有关部门组织编制，报国务院审批；

省域城镇体系规划由省、自治区人民政府组织编制，报国务院

审批。

2、都市总体规划、镇总体规划：直辖市的都市总体规划由直辖

市人民政府报国务院审批；

省、自治区所在都市以及国务院确定的总体规划，由省、自治

区人民政府审查同意后，报国务院审批；

其他都市的总体规划，由都市人民政府报省、自治区人民政府

审批。县人民政府所在地镇的总体规划由县人民政府组织编

制，报上一级人民政府审批；

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府

审批

3、都市的控制性详细规划由都市人民政府城镇规划主管部门组

织编制，经本级人民政府同意后，报本级人民代表大会常务委

员会和上一级人民政府立案；

镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政

府审批；

县人民政府所在地镇的控制性详细规划由县人民政府城镇规划

主管部门组织编制，经人民政府同意后，报本级人民代表大会

常务委员会和上一级人民政府立案

4、都市和镇可以由都市、县人民政府城镇规划主管部门和镇人

民政府组织编制重要地块的修建性详细规划，其他详细规划可

以结合建设项目的开展由建设单位组织编制

5、乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民

政府审批

公众参与都市规划的原则、内容与形式：

1、原则：公正、公开、参与、效率

2、内容：公众参与的目的控制、过程控制、成果控制

3、形式：都市规划展览系统，规划方案听证会、研讨会，规划

过程中的民意调查，规划成果网上征询等

第四章

城镇体系规划

城镇体系的解释：一定区域内在经济、社会和空间发展上具有

一定有机联络的都市群体。

本质特点是：互相联络。

城镇体系是区域城镇群体或社会经济发展到一定阶段的产物。

城镇体系规划的定义：一定区域范围内，以生产力合理布局和

城镇职能分工为根据，确定不一样人口规模等级和职能分工的

城镇的分布和发展规划。

城镇体系规划的作用：

①指导总体规划的编制，发挥上下衔接的作用

②全面考察区域发展态势，发挥对重大开发建设项目和重大基

础设施布局的综合指导功能

③综合评价区域发展基础，发挥对资源保护和运用的统筹功能

④协调区域都市间的发展，增进都市之间形成有序竞争与合作

的关系

城镇体系规划编制的基本原则：

1、因地制宜的原则

2、经济社会发展与城镇化战略互相增进的原则

3、区域空间整体协调发展的原则

4、可持续发展的原则

全国城镇体系规划的重要内容：

1、明确国家城镇化的总体战略与分期目的

2、确立国家城镇化的道路和差异化战略

3、规划全国城镇体系的总体空间布局

4、构架全国重大基础设施支撑系统

5、特定与重点地区的规划

2023.7通过第三十三次都市规划部际联席会的全国城镇体系规

划重要内容：

1、以健康城镇化为目的，提出积极稳妥的城镇化战略

2、立足东中西多样的城镇化政策

3、构建多元、多极、网络化的城镇空间构造

4、建立以交通为关键的城镇发展支撑体系

5、加强对跨区域城镇发展和省城城镇体系规划的引导

编制省城城镇体系规划的原则：

1、符合全国城镇体系规划，与全国都市发展政策相符，与国土

规划、土地运用总体规划等其他有关法定规划相协调

2、协调区域内各都市在都市规模、发展方向以及基础设施布局

等方面的矛盾，有助于城镇之间、产业之间的协调发展，防止

反复建设

3、体现国家有关可持续发展的战略规定，充足考虑水、土地资

源和环境的制约原因和保护耕地的方针

4、与周围省（区、市）的发展相协调

城镇体系规划的强制性内容：

1、区域内必须控制开发的区域

2、区域内的区域性重大基础设施的布局

3、波及相邻都市、地区的重大基础设施布局

省域城镇体系规划编制的两个阶段：规划纲要、规划成果

第五章

都市总体规划

都市总体规划的作用：

都市总体规划波及都市的政治、经济、文化和社会生活等各个

领域，在指导都市有序发展、提高建设和管理水平等方面发挥

着重要的先导和统筹作用。

都市总体规划是指导与调控都市发展建设的重要手段，具有公

共政策属性。

编制都市总体规划必须检查的原则：

1、统筹城镇和区域发展

2、积极稳妥的推进城镇化

3、加紧建设节省型都市

4、为人民群众的生活提供以便

5、统筹规划都市基础设施建设

都市总体规划的基本工作程序：

1、现实状况调研

2、基础研究与方案构思

3、总体规划纲要

4、成果编制与评审报批

都市规划的分析措施：

1、定性分析（因果分析法、比较分析法）

2、定量分析（系统评价、模糊评价、层次分析等）

3、空间模型分析（实体模型、概念模型）

都市总体规划的编制规定：

1、规划编制规范化

2、规划编制的针对性

3、科学性

4、综合性

都市总体规划现实状况调查的内容：

1、区域环境调查

2、历史文化环境调查

3、自然环境调查

4、社会环境调查

5、经济环境调查

6、广域规划及上位规划调查

现实状况调查的重要措施：

1、现场踏勘或观测调查

2、抽样调查或问卷调查

3、访谈和座谈调查

4、文献资料的运用

城镇规划实行评估的目的：

城镇规划是政府指导和调控城镇建设发展的基本手段之一，也

是政府在一定期期内履行经济调整、市场监管、社会管理和公

共服务职能的重要根据

对城镇规划实行进行定期评估，是修改城镇规划的前置条件

都市用地的自然条件评价：

1、工程地质条件

2、水文及水文地质条件

3、气候条件

都市用地的建设条件评价：

1、都市用地布局构造方面

2、都市市政设施和公共服务设施方面

3、社会、经济构造方面

都市土地的基本特性：

1、承载性，是都市土地最基本的自然属性

2、区位，都市土地由于其不可移动性，导致区位的极端重要性

3、地租与地价，地租指酬劳或收益、地价指土地一定年限内使

用权的价格，是国家向土地使用者出让土地使用权时获得的一

次性货币收入

都市土地经济评价的重要影响原因：

1、基本原因层（土地区位、都市设施、环境优劣及其他原因）

2、派生原因层（由基本原因层派生出来的原因：繁华度、交通

通达度、都市基础设施、社会服务设施、环境质量、自然条

件、人口密度、建筑容积率）

3、因子层（从更小的侧面详细对土地的使用产生影响，包括商

业服务中心等级、道路功能与宽度、道路网密度、供水设施、

排水设施、供电设施、教育设施、医疗设施）

都市用地的工程性评估分类：

1、一类用地，即合适修建的用地

2、二类用地，即基本合适修建的用地

3、三类用地，即不合适修建的用地

都市建设用地的选择：

1、选择有利的自然条件

2、尽量少占农田

3、保护古迹和矿藏

4、满足重要建设项目的规定

5、为都市合理布局发明条件

都市发展的目的：

1、经济发展目的

2、社会发展目的

3、都市建设目的

4、环境保护目的

都市职能：

指都市在一定地区内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担

的分工

1、基本职能指都市为都市以外地区服务的职能，是都市发展的

积极和主导增进原因

2、非基本职能是都市为都市自身居民服务的职能

都市性质：

指都市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济和社会

发展中所处的地位和所承担的重要职能

1、都市性质的意义：不一样都市的性质决定着都市发展不一样

的特点，对都市规模、都市空间构造和形态以及多种市政公用

设施的水平起着重要的指导作用

2、确定都市发展性质的根据：

①国家的方针、政策及国家经济发展计划对该都市建设的规定

②该正式在所处区域的地位与所承担的任务

③该都市自身所具有的条件，包括资源条件、自然地理条件、

建设条件和历史及现实状况基础条件

都市规模的概念：

以都市人口和都市用地总量所示的都市的大小

都市人口规模的预测措施：

1、综合平衡法2、时间序列法3、有关分析法4、区位法5、职

工带眷系数法6、环境容量法7、比例分派法8、类比法

都市的用地规模：

指到规划期末都市规划区内各项都市建设用地的总和

规划都市建设用地构造：

用地名称占都市建设用地比例

居住用地25%-40%

公共管理和公共服务设施5%-8%

工业用地15%-30%

道路与交通设施用地10%-25%

绿地与广场用地10%-15%

都市环境容量的类型：、

1、都市人口容量

2、都市大气环境容量

3、都市水环境容量

都市环境容量的制约条件：

1、都市自然条件

2、都市现实状况条件

3、经济技术条件

4、历史文化条件

都市总体规划纲要的任务：

都市总体规划纲要经都市人民政府同意后，作为都市规划编制

的根据

都市总体规划纲要的成果：

1、文字阐明

2、图纸

3、专题研究汇报

市域城镇空间的基本构成：

1、建设空间

2、农业开敞空间

3、生态敏感空间

市域城镇空间的管制方略：

1、鼓励开发区

2、控制开发区

3、严禁开发区

市域城镇空间的主体功能区：

1、优化调整区

2、重点发展区

3、适度发展区

4、控制发展区

市域城镇空间组合的基本类型：

1、均衡式

2、单中心集核式

3、分片组团式

4、轴带式

市域城镇体系规划内容：

1、提出市域城镇统筹的发展战略

2、确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产

等方面的保护与运用的综合目的和规定，提出空间管制原则和

措施

3、预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能

分工、空间布局和建设原则

4、提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围

5、确定市域交通发展方略

6、根据都市建设、发展和资源管理的需要划定都市规划区

7、提出实行规划的措施和有关提议

划定规划区应当遵照的重要原则：

1、坚持科学发展观

2、坚持城镇统筹发展

3、坚持因地制宜、实事求是

4、坚持可操作性

都市构造与形态大体分为：

1、集中型形态

2、带型形态

3、放射型形态

4、星座型形态

5、组团型形态

6、散点型形态

转型期都市空间增长特点：

1、新产业空间的出现与发展

2、新兴产业时出现并迅速发展

3、新居住空间

4、大学园区

5、生态保护空间

6、中央商务区

7、迅速交通网

信息社会都市空间构造形态的演变发展趋势:

1、大分散、小集中

2、从圈层走向网络

3、新型汇集体出现

都市用地构成与分类：

城镇用地共分为2大类、9中类、14小类

都市用地共分为8大类、35中类、42小类

都市建设用地的分类：

1、居住用地

2、公共管理与公共服务设施用地

3、商业服务设施用地

4、工业用地

5、物流仓储用地

6、道路交通设施用地

7、公用设施用地

8、绿地与广场用地

都市用地空间布局的重要原则:

1、城镇结合、统筹安排

2、功能协调、构造清晰

3、依托旧区、紧凑发展

4、分期建设、留有余地

自然条件对都市总体布局的影响：

1、地貌类型

2、地表形态

3、地表水系

4、地下水

5、风向

都市用地空间布局的重要模式：

1、集中式

2、集中与分散相结合

3、分散式

都市总体布局的基本内容：

都市活动概况起来有工作、居住、游憩、交通四个方面

都市用地空间布局的艺术问题：

1、都市用地布局艺术

2、都市空间布局要充足体现都市审美规定

3、都市空间景观的组织

4、都市轴线艺术

5、继承历史老式、突出老式特色

影响多种都市建设用地位置及其互相之间关系的重要原因:

1、多种用地的功能对用地的规定

2、多种用地的经济承受能力

3、多种用地互相之间的关系

4、规划原因

都市居民出行的特性：

1、出行目的

2、出行方式

3、平均出行距离

4、日平均出行次数

现实状况都市道路交通问题分析：

1、都市道路交通设施的建设不能满足交通增长的需要

2、都市道路交通网络存在系统缺陷

3、交通混杂、效率低下

4、都市道路交通节点拥堵严重

都市交通政策的内容：

1、政策目的

2、政策背景

3、区域范围

4、政策中类

5、政府的执行机构

6、都市交通法规

都市交通政策的基本特性：

1、针对性与目的效用

2、多有关性和整体性

3^稳定性和可变性

4、向交通法规延生

都市交通发展的政策：

1、大力发展公共交通

2、特大都市应逐渐发展地铁等迅速轨道交通

3、适度发展死人交通

影响都市道路系统布局的原因：

1、都市在区域中的位置

2、都市用地布局形态

3、都市交通运送系统

都市道路系统规划的基本规定：

1、满足都市各部门用地布局形态的规定

2、满足都市交通运送的规定

3、满足都市环境保护的规定

4、满足多种工程管线的规定

《都市道路设计规范》中有关规定的分类:

1、迅速路

2、主干路

3、次干路

4、支路

常见的都市道路网类型:

1、方格网式道路系统

2、环形放射式道路系统

3、自由式道路系统

4、混合式道路系统

都市道路衔接的原则：

1、低速让高速

2、次要让重要

3、生活性让交通性

4、合适分离

道路红线内用地包括：

1、车行道

2、步行道

3、绿化带

4、分隔带

都市公共交通的特性:

运量大

2、集约化经营

3、节省道路空间

4、污染小等

历史文化名城保护要分为三个层次：

1、历史文化名城

2、历史文化保护区

3、文物保护单位

历史文化名城保护的原则：

1、对于文物保护单位，要遵照不变化文物原状的原则，保护历

史的原貌和真迹

2、对于代表都市老式风貌的经典地段，也即历史文化保护区，

要保留历史的真实性和完整性

3、对于历史文化名城，不仅要保护都市中的文物古迹和历史地

段，还要保护和延伸古城的格局和历史风貌

都市绿地系统的概念：

指都市中具有一定数量和质量的各类绿化及其用地，互相联络

并具有生态效益、社会效益和经济效益的有机整体

绿化对都市的作用与功能：

1、改善都市气候，调整气温和湿度

2、改善都市卫生环境，变化都市空气质量

3、减少地表径流，蓄水防洪

4、防灾功能

5、明显改善都市景观

6、承载游憩活动

7、都市节能

都市绿地系统的规划布局原则：

1、整体性原则

2、均匀原则

3、自然原则

4、地方性原则

都市绿地空间布局常用的形式：

1、块状绿地

2、带状绿地

3、楔状绿地

4、混合式绿地

都市景观系统规划的基本原则：

1、舒适性

2、都市审美

3、生态环境

4、因借

5、历史文化保护

6、整体性

工程管线综合布置避让原则：

1、压力管让自流管

2、管径小时让管径大的

3、易弯曲时让不易弯曲的

4、临时性时让永久性的

5^工程量小时让工程量大的J

6、新建的让既有的

7、检修次数少时和以便的让检修次数多时和不以便时

管线共沟敷设原则：

1、热力管不应与电力、通信电缆和压力管道共沟

2、排水管道应布置在沟底，当沟内由腐蚀性介质管道时，排水

管应位于其上面

3、腐蚀性介质管道的标高应低于沟内其他管线

4、火灾危害性属于甲乙丙类的液体、液化石油气、可燃气体、

毒性气体和液体以及腐蚀性介质管道，不应共沟敷设

5、凡有也许产生互相影响的管线，不应共沟敷设

都市环境保护：

是对都市环境保护的未来行动进行规范化的系统筹划，是为有

效地实现预期环境目的的一种综合性手段

都市环境保护规划的基本任务：

1、生态环境保护

2、环境污染综合防治

都市环境规划重要内容：

1、大气环境保护规划

2、水环境保护规划

3、固体废弃物污染控制规划

4、噪声污染控制规划

都市用地竖向规划的目的：

在都市规划工作中运用地形到达工程合理、造价经济、景观美

好的重要途径

详细规划阶段的竖向规划的措施，

1、等高线法

2、高程箭头法

3、纵横断面法

都市总体规划强制性内容：

1、都市规划区范围

2、市域内应当控制开发的地区

3、都市建设用地

4、都市基础设施和公共服务设施

5、都市历史文化遗产保护

6、生态环境保护与建设目的

7、都市防灾工程

第六章

都市近期建设规划

2023年1月1日施行《中华人民共和国城镇规划法》

都市近期建设规划的作用：

1、近期建设规划是都市总体规划、镇总体规划的分阶段实行安

排和行动计划

2、近期建设规划是贯彻都市、镇总体规划的重要环节

3、近期建设规划是近期土地出让和开发建设的重要根据

都市近期建设规划编制工作的意义：

1、完善都市规划体系的需要

2、发挥规划宏观调控作用的需要

3、加强都市监督管理的I需要

编制近期建设规划必须遵照的原则：

1、处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关

系，重视生态环境与历史文化遗产的保护，实行可持续发展战

略

2、与都市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、

财力的实际条件，并能适应市场经济发展的规定

3、坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善都市综合

服务功能，改善人居环境

4、严格根据都市总体规划，不得违反总体规划的强制性内容

都市近期规划的强制性内容：

1、确定都市近期建设重点和发展规模

2、根据都市近期重点和发展规模，确定都市近期发展区域。对

规划年限内的都市建设用地总量、空间分布和实行时序等进行

详细安排，并制定和引导都市发展的规定

3、根据都市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保

护区、风景名胜区、生态环境保护区等对应的保护措施、

都市近期建设规划的编制措施：

1、全面检讨总体规划及上一轮近期建设规划的实行状况

2、立足现实状况，切实处理目前都市发展面临的突出问题

3、重点研究近期都市发展方略，对原有规划进行必要的调整和

修改

4、确定近期建设用地范围和布局

5确定重点发展地区，筹划和安排重大建设项目

6、研究规划实行的条件，提出对应的政策提议

7、建立近期建设规划的工作体系

第七章

都市详细规划

控制性详细规划的定义：

1、是以总体规划（或分区规划）为根据，以规划的综合性研究

为基础，以数据控制和图纸控制为手段，以规划设计与管理相

结合的法规为形式，对都市建设和设施建设实行控制性的管

理。把规划研究、规划设计与规划管理相结合在一起的规划措

施

2、是在对用地进行细分的基础上，规定用地性质、建筑量及有

关环境、交通、绿化、空间、建筑群体等的控制规定，通过立

法实现对用地建设的规划控制，并为土地有偿使用提供了根据

3、控制性详细规划是我国特有的规划类型，是通过规划研究确

定的建设用地使用数据控制进行管理的规划

控制性详细规划的基本特点：

1、地区合适性：规划的内容和深度，在不一样都市或同一都市

时不一样地段，规划内容、控制规定和规划深度不一样，但应

与周围地段整体协调

2、管制法制化：控制性详细规划是规划与管理的结合，是将管

理由技术性转变为法制化，编制要保持一定的简洁性，程序性

和易查性

控制性详细规划的基本规定：

要保证规划的科学性和管理的法制化、规范化、程序化及与权

威性相容的灵活性，使规划管理人员在规划实行管理中有章可

循、有理可据、有法可依，以法治取代人治

控制性详细规划与修建性详细规划的关系：

俩种规划均为都市详细规划，由于各自规划形式的差异，控制

性详细规划为修建性详细规划提供根据，同步也可作为工程建

设项目规划管理的根据

控制性详细规划的作用：

1、是规划与管理、规划与实行之间衔接的重要环节

2、是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次

3、是都市设计控制与管理的重要手段

4、是协调各利益主体的公共政策平台

控制性详细规划的特性：

1、通过数据控制贯彻规划意图

2、具有法律效应和立法空间

3、横向综合性的规划控制汇总

4、刚性与弹性相结合的控制方式

《都市规划编制措施》2023中规定，控制性详细规划编制的内

容：

1、确定规划范围内不一样性质用地的界线，确定各类用地内适

建，不适建或者有条件地容许建设的建筑类型

2、确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指

标；确定公共设施配套规定、交通出入口方位、停车泊位、建

筑后退红线距离等规定

3、提出各地块的建筑体量、体型、色彩等都市设计指导原则

4、根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共

交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。

规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点

坐标和标高

5、根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设

施的用地界线，进行管线综合。确定低下空间开发运用品体规

定

6、制定对应土地使用与建筑管理规定

《都市、镇控制性详细规划编制审批措施》2023控制性详细规

划应当包括的内容：

1、土地使用性质及其兼容性等用地功能规定

2、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标

3、基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围

及详细控制规定，低下管线控制规定

4、基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线

（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫

线）、地表水体保护和控制MJ地区界线（蓝线）等四线及控制

规定

控制性详细规划编制的工作环节：

1、现实状况调研与前期研究

2、规划方案与用地划分

3、指标体系与指标确定

4、成果编制

控制性详细规划的控制方式：

1、指标量化

2、条文规定

3、图则标定

4、都市设计引导

5、规定性与指导性

控制性详细规划的强制性内容：

1、各地块的重要用途

2、建筑密度

3、建筑高度

4、容积率

5、绿地率

6、基础设施和公共服务设施配套规定

控制性详细规划的成果：

1＞规划文本

2、图件（图纸、图则）

3、附件（规划阐明、基础资料、研究汇报）

修建性详细规划的作用：

是根据已同意的控制性详细规划及城镇规划建设主管部门提出

的规划条件对所在地块的建设提出详细的安排和设计，用以指

导建筑设计和各项工程施工设计

修建性详细规划的基本特点：

1、以详细、详细的建设项目为根据，实行性较强

2、通过形象的方式体现都市空间与环境

3、多元化的编制主体

修建性详细规划编制的基本原则：

1、以人为本

2、因地制宜

3、环境协调

修建性详细规划编制的规定：

1、应当根据已经依法同意的控制性详细规划，对所在地块的建

设提出详细的安排和设计

2、应当充足听取政府部门的意见，保证有关专业规划的空间贯

彻

修建性详细规划编制的内容：

1、建设条件分析及综合技术经济论证

2、建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平

面图

3、室外空间与环境设计

4、对住宅、医院、学校和幼托等建筑进行日照分析

5、根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计

6、市政工程管线规划设计和管线综合

7、竖向规划设计

8、估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益

都市详细规划的强制性内容：

1、规划地段各个地块的土地重要用途

2、规划地段各个地块容许的建设总量

3、对特定地区地段规划容许的建设高度

4、规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积规定

5、规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定

6、历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建

设控制地区的建设控制指标

第八章

镇、乡和村庄规划

把握乡规划任务的属性：

1、确立不一样乡镇的规划范围

2、经济发达的镇、乡和村庄采用更高层次

3、不具有实现发达条件的乡镇范围采用低一层次

4、特殊状况下的镇、乡和村庄规划范围

镇规划的原则：

1、人本主义

2、可持续发展

3、区域协同、城镇协调发展

4、因地制宜

5、市场与政府调控相结合

规划技术原则：

1、科学合理性

2、完整性

3、独特性

4、灵活性

5、创新性

6、集约性

7、持续性

8、可操作性

镇规划的指导思想：

必须以建立构建资源节省型、环境友好型城镇、构建友好社

会、服务三农、增进社会主义新农村建设为目的，坚持城镇统

筹的指导思想

镇规划的强制性内容：

1、规划范围

2、规划建设用地规模

3、基础设施和公共服务设施用地

4、水源地和水系

5、基本农田和绿化用地

6、环境保护的规划目的与治理措施

7、自然与历史文化遗产保护区及运用的目的与规定

8、防灾减灾工程

镇规划编制的措施：

1、基础资料的搜集、整顿与分析

2、确定村镇性质

3、预测村镇人口，确定村镇规模

4、确定总体规划经济技术指标

5、确定村镇总体布局

6、应当明确安排村镇重要公共建筑和重要基础设施的位置与规

模，制定实行规划和政策措施

镇（乡）域规划的强制性内容：

规划区范围、镇区（乡政府驻地）建设用地范围、镇区（乡政

府驻地）和村庄建设用地规模、基础设施和公共服务设施用

地、水源地和水系、基本农田、环卫设施用地、历史文化和特

色景观资源保护及防灾减灾等

乡和村庄规划编制的指导思想和原则：

1、规划基本目的：以服务农业、农村和农民为基本目的

2、规划指导思想：

因地制宜

循序渐进

统筹兼顾

协调发展

3、规划原则：

①根据国民经济和社会发展计划，结合当地经济发展的现实状

况和规定，以及自然环境、资源条件和历史状况等，统筹兼

顾，综合布署村庄和集镇的各项建设

②处理好近期与远景发展、改造与新建的关系

③合理用地，节省用地，各项建设应相对集中

④有利生产，以便生活，合理安排住宅、乡镇企业、乡镇公共

服务