第十一章 海洋法

2025第十一章海洋法(TheLawofSea)01海洋法的概念、历史发展及编纂02内水、领海、毗连区03用于国际航行的海峡、群岛水域04专属经济区、大陆架05公海06国际海底区域CONTENTS目录海洋面积3.6亿平方公里航行资源第一节

海洋法的概念、历史发展及编纂InternationalRelation关系国际地缘政治理论Geopolitics地缘政治（Geopolitics）

是政治地理学中的一个重要理论，主要研究地理因素如何影响国家的政治行为、国际关系和全球权力格局。它强调地理位置、资源分布、自然环境等地理因素对国家政治决策和外交政策的影响

1993年7月23日，美国驻华使馆官员宣称：中国货轮“银河号”装载着制造化学武器前体的硫二甘醇和亚硫酰氯。美国政府要求中国政府立即采取措施制止这一出口行为。之后，又在公海上对“银河号”货轮采取军舰跟踪和军用飞机拍照等行为，并且向“银河号”可能停泊的港口所在国散布这一错误情报。中方对美方的质疑经过了认真全面调查后明确告诉美方：“银河号”根本没有美方所说的化学品，并提出了由第三国核查的积极建议。但美方对此置之不理，“银河号”被迫在海上漂泊达长20多天，船员用水、饮水和食品均受到严重影响，“银河号”被迫改变航线，延误卸货，使中方蒙受重大经济损失，最后经第三国的核查证实，中方的结论完全符合事实。

“银河号”案谁控制了海洋，谁就控制了世界。六把钥匙锁世界（巴拿马运河、直布罗陀海峡、苏伊士运河、霍尔木兹海峡、曼德海峡和马六甲海峡）海权(SeaPower)的核心要素：肌肉(TheNavy)：一支强大的、能远洋作战的海军舰队。血管(MerchantMarine)：庞大的商船队，负责全球贸易运输。落脚点(Bases)：遍布全球的海外基地和港口（加煤站、补给站）。海权（实力）和海洋法（规则）之间，是一场长达几百年的拉锯战。海洋法是海权妥协的产物

国际海洋法是确定各种海域及其法律地位和调整各国在各种海域中从事各种活动的原则、规则和规章、制度的总称。

这些海域包括：内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架、群岛水域、国际海峡、公海、国际海底区域。

一、海洋法的概念共有之物（古罗马）格老秀斯：海洋自由论（1609）塞尔登：闭海论（1618）海洋割据（中世纪领海制度公海制度（17-18世纪）新的海洋法制度的出现（二战后：大陆架、专属经济区、国际海底区域）二、海洋法的历史发展Ω（一）国联编纂时期——1930年主持召开了海牙国际法编纂会议，对海洋法进行编纂。成效不大。（二）联合国主持召开三次海洋法会议

第一次海洋法会议（1958.2.24~4.27召开于日内瓦，86国参加）通过了4个公约：《领海及毗连区公约》、《公海公约》、《捕鱼与养护生物资源公约》、《大陆架公约》。

第二次海洋法会议（1960.3.17~4.27召开于日内瓦，88国参加）争论激烈，未获任何结果。

第三次海洋法会议（1973.12.3~1982.12.10召开于纽约，先后参加会议的有167个国家以及民族解放组织、国际组织、未独立领土等50多个单位。）最后签订了《联合国海洋法公约》。三、海洋法的编纂海平面12海里24海里200海里350海里1、区划各种海域。即内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架、群岛水域、国际海峡、公海、国际海底区域。

海洋法的内容基线2、确定各种海域的法律地位和制度海洋法的内容国家完全能够管辖的区域（完全受沿岸国主权支配和管辖）：内海、领海、群岛水域国家部分管辖的区域：毗连区、专属经济区、大陆架国家管辖范围以外的区域：公海、国际海底区域从不同角度规定了其法律地位和相应制度。海洋面积3.6亿平方公里航行资源第二节

内水、领海、毗连区

一、领海基线（baseline）

1、正常基线：即沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线，是海水退潮降到最低点的那条线。在正常情况下，是最易确定的与海岸绝对平行的一条线，故称正常基线（自然基线）。

领海基线（baseline）

2、直线基线：是连接海岸向外突出的地方和近海岛屿上的最外缘的各适当点的直线，是一条沿着海岸的折线。

（ICJReports1951,p.127）：

"Thecoastofthemainlanddoesnotconstitute,asitdoesinpracticallyallothercountries,acleardividinglinebetweenlandandsea.Whatmatters,whatreallyconstitutestheNorwegiancoastline,istheouterlineofthe'skjærgård'(rockrampart)."ICJReports1951,pp.128-129）：

"InthesecircumstancestheCourtisunabletoaccepttheviewthatthelineofthelow-watermark...constitutesageneralruleofinternationallaw....Suchacoast,viewedasawhole,callsfortheapplicationofadifferentmethod...Whereacoastisdeeplyindentedandcutinto,asisthatofEasternFinnmark,orwhereitisfringedwithislands...

Themethodofstraightbaselines...appearstobejustified..."领海基线示意图标准一：“不得明显偏离海岸的一般方向”(mustnotdeparttoanyappreciableextentfromthegeneraldirectionofthecoast)含义：你的“直线基线”可以拉直，但拉直后的那条线，大体上还是要和你家海岸的“总体走向”保持平行。你不能划出一个90度的直角冲向公海。标准二：“与陆地领土的联系必须足够密切”(sufficientlycloselylinkedtothelanddomain)含义：你用直线“圈进来”的那些水域，必须和你的陆地（比如峡湾、岛屿间）有非常紧密的地理和经济联系，让它们“看起来就像”是你家陆地的延伸，这样才能把它们当作“内水”。

1、不应在任何明显的程度上偏离海岸的一般方向。基线内海域需充分接近陆地领土，使其受内水制度的支配。

2、不能将另一国的领海同公海或专属经济区隔断。沿岸的河口、海湾、海港和低潮高地在划出直线基线时也应遵循相应规则：

A、河口两岸低潮点连接的线是河口基线。

B、海湾湾口〈24海里，其基线是连接两岸低潮标的封口线。〉24海里，24海里的基线应划在湾内，以划入尽可能多的水域。

C、海港最外部的永久海港工程（如防波堤）可作为基线。

D、低潮高地如与大陆或岛屿距离不超过领海宽度，其低潮线可作为基线。直线基线划法的限制

中国属于海岸线漫长曲折且有一系列岛屿的情况，所以采用直线基线法划定领海基线。

１９９２年第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《中华人民共和国领海及毗连区法》第三条规定：中华人民共和国领海的宽度从领海基线量起为１２海里。中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。中华人民共和国领海的外部界限为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于１２海里的线。1996年5月15日，中国政府宣布了大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线。1996年中国正式发布了68个领海基点。2010年2月，中国东海海域的全部领海基点已确定永久性标志。10座领海基点石碑和2座高约30米的灯塔式领海基点标志矗立在东海海域的领海基点上，为中国领海基线的划定提供了理论依据。

领海基点石碑山东成山头的高角2号碑灯塔式领海基点标志在人工铸造的混凝土平台上搭建而成。灯柱净高30多米，正反两面都刻有中华人民共和国国徽，中部刻有“中国领海基点”字样，字体为红漆描绘。它还兼有海上航标灯作用，为过往船只提供方向指引。

投入使用的麻莱珩灯塔式领海基点标志

灯塔式领海基点标志

中国的领海基线

第二节内水、领海、毗连区

内水是指一国领海基线以内的一切水域，包括湖泊、河流及其河口、内海、港口、海湾等；对于群岛国而言，是指群岛水域内河口、海湾、港口封闭线以内的水域。法律地位：与国家的领陆相同，国家对其行使完全的、排他的主权。一切外国船舶非经允许不得在内水航行（例外：遇难，条约或公约规定）。但是，在使用直线基线法确定领海基线，而使原来不是内水的区域被包围在内成为内水的情况下，在这种水域内，外国船舶享有无害通过权。一、内水（internalwaters）

（一）概念海洋法的内容（二）海湾

国际海洋法的海湾与地理上的海湾有不同的概念，并不是所有的水曲都是海湾。

水曲曲口宽度为直径划一个半圆，如果这个半圆的面积等于或少于水曲面积，该水曲即构成海湾。反之则不构成海湾。

湾口不超过24海里的，为领湾，是内水。

超过24海里，直线基线应当划在海湾内；如果超过24海里，但是被直线基线包围的，该海湾仍是内水。历史性海湾24海里

海湾沿岸属于一国领土时，湾内水域的法律地位常取决于湾口的宽度。有三种情况：1、海湾天然入口处两端的低潮标之间的距离（即湾口封闭线的距离）不超过24海里，湾口封闭线所包围的水域视为内水，称为内海湾。该湾口封闭线就是沿海国的领海直线基线。2、海湾天然入口处两端的低潮标之间的距离超过24海里时，24海里的直线基线应划在海湾内,以划入该线所可能划入的最大水域。此基线内的水域是沿海国的内水。

3、历史性海湾。指海湾沿岸属于一国，湾口宽度超过24海里，但沿岸国根据历史权利而获得承认为其内水的海湾。其条件：有关国家对该水域在长期内行使主权并且其他国家默认了这一事实。请思考：我国渤海湾的领海基线怎么测画？请思考：我国杭州湾的领海基线怎么测画？沿岸具有天然条件和人工设备，便于船舶停泊和上下客货的港湾称为港口。在海岸线上的港口称为海港。1、港口的法律地位：港口属于港口国内水的一部分，受国家主权的管辖。2、港口（海港）的范围：通常从港口深入大海最远处的永久性建筑（如防波堤）算起，包括水域和陆域。水域包括：港口所占有的水面和水下、航道、锚地与泊位、汊港支流以及与海港将来发展有关的贴近水域。陆域包括：港口所占有的土地与该地区的岸线、码头、仓库、机械设备、危险品堆存区、燃料存放区及添油设备、修船厂、船坞、有关港口工程建筑、淡水供应基地、灯塔标志等。我国海港的主管机关是港务监督。（三）港口

3、港口制度:

进出港口、船舶航行、港内秩序、水域保护4、国家对港内外籍船舶的司法管辖国家对港内外籍船舶有刑事和民事管辖权，但一般基于国际礼让不行使，除非一些特殊情况。

二、领海（theterritorialsea）

（一）概念领海是指沿海国陆地领土及其内水以外邻接的处于其主权之下的一带海域，在群岛国的情形下，则指群岛水域以外邻接的、处于其主权之下的一带海域。法律地位：领海属于国家领土的一部分。沿海国对领海享有主权，这一主权及于领海的上空及其海床和底土。领海与内水的不同在于，外国船舶在领海内享有无害通过权。二、领海（theterritorialsea）海洋法的内容（二）领海的宽度和界限

领海宽度是从领海基线直到领海的外部界限。第三次海洋法会议经过反复协商后才规定：“每一国家有权确定其领海宽度，直到从按照本公约确定的基线量起不超过12海里的界限为止。”这个规定尚未能把领海宽度统一起来，但它肯定了两点：（1）各国有自行确定其领海宽度的权利。（2）这一宽度不得超过12海里。

1海里等于多少公里？

海里是国际通用计量海上距离的长度单位。原指地球子午线上纬度1分的长度。由于地球略呈椭球体形状，不同纬度处其1分的长度略有差异。在赤道上1海里约等于1843米，纬度45°处约等于1852.2米，两极约等于1861.6米。

1929年国际水文地理学会议通过，用子午线上纬度1分平均长度1852米作为1海里。1948年国际海上人命安全会议承认，1852米或6076.115英尺为1海里。

海里还有国际海里和英海里之分。1国际海里为1852米=1.852公里，1英海里为1853．184米=1.853184公里。我国采用国际海里，即1海里等于1.852公里。（三）领海的法律制度

1、无害通过(innocentpassage)制度无害通过是指外国商船在不损害沿海国和平、安全与良好秩序的情况下，可以继续不停和迅速通过一国领海。

通过是指为了下列目的通过领海的航行：穿过领海但不进入内水或（不）停靠内水以外的泊船处或港口设施或驶往或驶出内水或停靠这种泊船处或港口设施。通过应继续不停和迅速进行，只有在（1）航行附带发生（2）遇到不可抗力或遇难（3）为救助遇难或遇险的人、船、飞机这三种情况下才可停船和下锚。

第一组：直接的军事威胁这几条是红线中的红线，一旦触碰，直接视为敌意行为。1.对沿海国的主权、领土完整或政治独立进行武力威胁或使用武力(Threatoruseofforce)原文(a)：

“对沿海国的主权、领土完整或政治独立进行任何武力威胁或使用武力，或以任何其他违反《联合国宪章》所体现的国际法原则的方式进行武力威胁或使用武力。”2.操练或演习武器(Weaponsexercise)原文(b)：“以任何种类的武器进行任何操练或演习。”无害是指不损害沿海国的和平、良好秩序和安全。《海洋法公约》第19条列举了12种非无害的情况。如外国船舶在通过时从事其中任何一项，其通过就不是无害通过。第二组：情报与宣传3.搜集情报(Collectinginformation)原文(c)：“任何目的在于搜集情报使沿海国的防务或安全受损害的行为。”4.宣传行为(Propaganda)原文(d)：“任何目的在于影响沿海国国防或安全的宣传行为。”第三组：作业与装备这几条主要针对航母、军舰和特种船舶的操作。5.起降飞机(Aircraftoperations)原文(e)：“在船上起飞、降落或接载任何飞机。”重点：只要动了飞机，就不是无害通过！6.起降军事装置(Militarydeviceoperations)原文(f)：“在船上发射、降落或接载任何军事装置。”放个水下无人潜航器，或者收回一个声纳浮标是有害的。7.干扰通讯(Interferencewithcommunications)原文(k)：“干扰沿海国任何通讯系统或任何其他设施或设备。”第四组：经济与环境这几条不仅针对军舰，也针对商船和渔船。8.违反海关、财政、移民或卫生法律(Lawsregardingcustoms,fiscal,immigrationorsanitary)原文(g)：“违反沿海国海关、财政、移民或卫生的法律和规章，上下任何商品、货币或人员。”例如：走私、偷渡、贩毒。9.严重污染(Willfulandseriouspollution)原文(h)：“违反本公约规定的任何故意和严重的污染行为。”10.捕鱼(Fishingactivities)原文(i)：“任何捕鱼活动。”11.研究或测量(Researchorsurveyactivities)原文(j)：“进行研究或测量活动。”无害通过权的适用范围无害通过权只适用于外国船舶，不适用于飞机。无害通过是否适用于军舰（军用船舶）？第一次海洋法会议通过的《领海与毗连区公约》规定无害通过权适用于所有船舶，许多国家对此提出保留。1982年海洋法公约继续采用了“适用于所有船舶”的措辞，而没有区分军舰和商船。

目前，关于无害通过是否适用于军舰由各国国内法加以规定。

在领海内潜水艇和其他潜水器须在海面上航行并展示其旗帜。

科孚海峡是位于希腊科孚岛和阿尔巴尼亚海岸之间，是连接希腊科孚港与阿尔巴尼亚萨兰特港之间的一个海峡。1946年5月15日，英国海军部派出两艘军舰通过科孚海峡时遭到阿尔巴尼亚海岸炮台轰击，但未被击毁。在互换照会中，英方认为：它享有通过这个海峡而不作任何通知或者等候许可的权利。而阿方明确表示，外国船舶通过必须事先通知并请求阿尔巴尼亚许可。1946年10月22日，英方为试探阿方的态度，派出一队由两艘巡洋舰和两艘驱逐舰组成的英国舰队又通过该海峡时，造成两艘驱逐舰触雷，死40人、伤42人的巨大损失。科孚海峡案——英国诉阿尔巴尼亚事件发生后不久，同年11月13日，英国海军未经阿尔巴尼亚同意，单方面强行到海峡属于阿方的领水扫雷，发现22颗德国制式水雷。但英国海军的行动遭到阿方的强烈抗议。紧接着，英国政府将这一事件提交联合国安全理事会，控告阿尔巴尼亚在盟国海军当局已经进行过扫雷工作之后，又敷设水雷或允许第三国敷设了水雷，要求追究阿方责任。1947年4月9日安理会通过一项决议，建议有关国家应立即根据《国际法院规约》的规定将争端提交国际法院来解决。1947年5月22日，英国单方面向国际法院起诉。

该案涉及的国际法问题：

(一)英国海军的行动是否侵犯了阿尔巴尼亚的主权

英国认为该海峡是国际航行海峡，其军舰可以自由通过，不用请求阿国批准。阿认为该海峡是地方性的，外国军舰通过必须得到同意。国际法院辩论后认为英国海军已使用此海峡有80多年，其他国家海军也经常使用。因此，在和平时期各国军舰对于连接两部分公海的用于国际航行的海峡具有无害通过的权利，这是获得普遍承认和符合国际惯例的。除国际条约另有规定外，沿岸国无权在和平时期禁止通过海峡。据此，法院认为英国军舰在1946年10月22日的通过是无害的。法院以14票对2票判决英国的这次行动并没有侵犯阿的主权。同时，法院又一致认为，英国军舰在1946年11月12日和13日的扫雷活动，这是在阿尔巴尼亚的领水内并违反其意愿的情形下进行的，破坏了阿尔巴尼亚的主权，英国军舰的这种行动是不能以行使自助权或其他理由而被说成是正确的。

(二)本案涉及国际法上的责任问题

国际法院在对本案的审理中，虽然拒绝接受英国认为水雷是阿尔巴尼亚本身敷设的看法，但法院在没有掌握确凿的证据情况下，仅仅根据所谓“间接证明”方法推定阿尔巴亚科孚海峡的敷雷一事不可能毫无所知，并强调，当阿尔巴亚政府经获悉在科孚海峡的领海内有水雷分布，就负有将危险情形通知航行船只的义务，自然也应告知驰近的英国军舰。然而阿尔巴尼亚并未履行此义务，致使英国两艘驱逐舰触水雷，造成许多海军人员伤亡的巨大损失。最后，法院以11票对5票判定：根据国际法，阿尔巴尼亚应对1946年10月22日在其领水内发生的触雷事件以及由此事件造成的损害及人命损伤负责，从而有赔偿义务，应对造成的损害给予赔偿。

1945年12月15日，国际法院作出第三个判决，判定阿尔巴亚应付给英国的赔偿数额为843，947英镑，作为给英国军舰造成的损害和对海员的人身伤亡的补偿。2、国家在领海中的司法管辖权为了维护沿海的良好秩序和安全，沿海国对外国船舶的无害通过有权制定法律和规章，指定海道和分道通行制。同时，在其领海内可采取必要步骤以防止非无害的通过。同时沿海国也负有相应义务：（1）不应妨碍外国船舶无害通过，并应将其所知的在其领海内航行有危险的任何情况妥为公布。（2）沿海国对于发生在其领海内的一切刑事、民事案件均有司法管辖权。但出于国际习惯，一般不对通过中的外国船舶行使刑事管辖权、进行逮捕或调查，除非在特殊情况下。沿海国对通过其领海的外国船舶上的民事管辖权也受到一定限制。

三、毗连区（theContiguousZone）三、毗连区(ContiguousZone)

毗连区，又称邻接区或特别区，是指沿海国在毗连其领海的一定范围内，为对其海关、财政、卫生和移民等类事项行使管制而设置的区域。它从领海基线量起不超过24海里。毗连区的法律地位不同于领海。沿海国对毗连区不享有主权，只在毗连区行使某些方面的管制，而且国家对毗连区的管制不包括毗连区上空。因此，毗连区没有独立的法律地位，其地位取决于其依附的海域，或接近于公海或接近于专属经济区。海洋法的内容领海宽度为12海里，采用直线基线法划定；外国非军用船舶有无害通过权利，外国军用船舶通过，须经中国政府批准；外国船舶通过中国领海须遵守中国法律；中国政府可制定相关的法律；外国航空器未经允许，不得进入我国领海上空；在毗连区内，对违反国家安全、海关、财政、卫生或出入境管理的法律的行为行使管辖权。我国的领海和毗连区制度：

四、专属经济区（theexclusiveeconomicZone）海洋法的内容专属经济区的划界宽度从领海基线量起不得超过两百海里。在实践中，多数沿海国家都要与其海上邻国进行专属经济区的划界工作。实际宽度扣除领海宽度。《联合国海洋法公约》第74条规定了对海岸相向或相邻国家间专属经济区界限划分的原则和方法。23411945后杜鲁门总统公告后，南美国家开始200海里海洋权的斗争1952智利、厄瓜多尔、秘鲁签署《关于领海的圣地亚哥宣言》“200海里海洋区域”1972《圣多明各宣言》，提出“承袭海”概念1972阿尔及利亚等17个非洲国家在雅温得举行关于海洋法的讨论会上，正式提出了“经济区”的概念1972肯尼亚代表向海底委员会提交了一个《关于专属经济区概念的条款草案》，规定200海里为专属经济区的最大宽度1973非洲14国向海底委员会又联合提出了“专属经济区条款草案”1982《联合国海洋法公约》第五部分一、专属经济区概念的形成二、专属经济区的法律地位专属经济区（ExclusiveEconomicZone）属于国家管辖海域，具有特殊的法律地位。沿海国在专属经济区内的权利包括：1、以勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源（不论为生物或非生物资源）为目的的主权权利，以及关于在该区内从事经济性开发和勘探、2、本公约有关条款规定的对下列事项的管辖权：人工岛屿、设施和结构的建造和使用；海洋科学研究；海洋环境的保护和保全。3、本公约规定的其他权利和义务。根据《联合国海洋法公约》的规定,沿海国在该区域的权利具体规定如下：勘探和开发、养护和管辖海床和底土及其上覆水域的自然资源为目的的主权权利。沿海国对专属经济区内的人工岛屿、设施和结构的建造和使用享有专属管辖权。对海洋科学研究的专属管辖权。对海洋环境保护和保全的专属管辖权。国际法所赋予的其他权利和管辖。如沿海国有勘探和开发专属经济区生物资源的权利，那么就有保全、养护、管理该区域内生物资源的义务，有防止、减少和控制专属经济区环境污染，保全和保护环境的义务等。三、专属经济区的法律制度四、中国的专属经济区制度我国于1996年5月15日正式批准《联合国海洋法公约》，并于1998年颁布了《专属经济区和大陆架法》，宣布中华人民共和国的专属经济区为其领海以外并邻接领海的区域，从领海基线量起向外延伸至200海里。中华人民共和国与海岸相邻或者相向国家关于专属经济区和大陆架的主张重叠的，在国际法基础上按照公平原则以协议划定界限。

五、大陆架制度（theContinentalshelf）大陆架制度海洋法的内容一、大陆架的概念大陆架（ContinentalShelf），又称“大陆礁层”，是指沿海国陆地领土在领海外部界限水下向海的自然延伸部分。《联合国海洋法公约》第76条（1）款规定：“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海底和底土。宽度：如果从领海基线量起到大陆边的外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里的距离”。如果从领海基线量起超过两百海里，在海床上外部界限的各定点不应超过从基线量起350海里，或不应超过2500米等深线100海里。二、大陆架的法律制度1、沿海国对大陆架的权利沿海国为勘探和开采自然资源的目的，对大陆架行使主权权利。（专属性的、固有的）沿海国有专属权利建造并授权和管理建造、操作和使用人工岛屿设施和结构，以及围绕设施建立500m的安全区，并对他们拥有专属管辖的权利。沿海国有授权和管理为一些目的在大陆架上进行钻探的专属权利。二、大陆架的法律制度2、其他国家的权利航行和飞越自由铺设海底电缆和管道的权利，在大陆架上铺设这种管道，其路线的划定须经沿海国同意。沿海国对大陆架权利的行使，不应影响大陆架上覆水域或水域上空的法律地位，即其上覆水域或上空的法律地位受专属经济区的法律地位支配。（200海里以内）200海里以外的大陆架的法律地位是一种特殊的法律地位，上覆水域和上空属于公海。沿海国对两百海里以外大陆架非生物资源的开发应缴付费用或实物。注意三、相邻或相向国家间大陆架的划界问题等距离中间线原则：指两个或两个以上海岸相向或相邻国家进行划界时所做的一条其每一点均与测算各国领海宽度的基线的最近点距离相等的界限。自然延伸原则：“北海大陆架划界案”中，国际法院予以承认：大陆架是沿海国行使主权的陆地领土在水下的自然延伸。大陆架界限划定的原则是公平原则，这是各有关条约和判决中一直强调和适用的原则，是国际法的一项普遍准则。第一次以国家立法的形式将公平原则规定为大陆架的划界原则是1945年的杜鲁门公告，即“在大陆架延伸至他国海岸会与邻国共属于同一大陆架的情况下，边界应由美国与有关国家根据公平原则予以确定”。四、中国的大陆架制度中国是世界上宽大陆架国家之一。01中国对邻接本国陆地领土的大陆架地区拥有主权权利。02中国政府一贯主张各方根据公平原则，同有关国家协商确定划界问题。03对于有关国家单方面宣布划定与我国大陆架的重叠区范围的行为，对其他国家侵犯中国大陆架权利的行为，我国坚决反对，不予承认。041988年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会。第三次会议通过《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》，确立了我国的大陆架制度。该法第二条规定，中华人民共和国的大陆架为中华人民共和国领海以外本国陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外援的海底区域的海床和底土；如果从测算领海宽度的基线量起至大陆外边缘的距离不足200海里，则扩展至200海里。

六、公海制度（thehighsea）一、公海的概念是指不包括在国家的专属经济区、领海、内水、群岛国的群岛水域的全部海域。二、公海的法律地位公海是全人类的共同财富，供所有国家平等的共同使用。公海应只用于和平目的。公海对所有国家开放，不论其为沿海国或内陆国。公海不属于任何国家领土的组成部分，也不在任何国际法主体管辖之下，它属于国家管辖范围以外的海域。因此，任何国家不得将公海的任何部分置于其主权之下，不得将其任何部分据为己有，不得对公海本身行使管辖权。第五节公海（highsea）（一）公海自由

公海自由最初主要指航行自由和捕鱼自由。《海洋法公约》将其扩大为6项：

1、航行自由2、飞越自由

3、铺设海底电缆和管道的自由

4、建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由

5、捕鱼自由6、科学研究自由

公海自由并不意味着公海处于无法律状态。限制：A.公海应只用于和平目的；B.一国行使公海自由不得侵害别国的权利和利益；C.公海自由的行使不得违反《海洋法公约》和公认的国际法原则及有关规则。三、公海的法律制度（二）公海上的管辖1.船旗国管辖（国家与船舶之间的真正联系）2.普遍管辖（1）管辖的对象主要是从事海盗、贩毒、贩奴、非法广播等行为者。（2）管辖的方式为登临检查、扣押或逮捕。登临权（临检权）3.保护性管辖保护性管辖在公海制度中突出体现在“紧追权”上。

登临权：（1）合理根据

从事海盗行为

从事奴隶贩卖

从事未经许可的广播

无国籍或事实上与军舰属同一国籍（2）对象：不享有豁免权的外国商船（3）登临工具

军舰、军用飞机和政府船舶或飞机（4）赔偿

北纬10度线是国际海运业的黄金航道，同时又是世界海盗高发区，以亚洲的马六甲海峡、北非的索马里海域和几内亚湾的尼日利亚海域最为出名。国际海事局(IMB)海盗报告中心的统计数据显示，2007年马六甲共发生21起海盗袭击事件，索马里31起，尼日利亚42起；但进入2008年后，索马里海域的危险系数急升，成为全球海盗活动最猖獗的地点。索马里海盗当年曾在亚丁湾海域发动111次袭击，成功劫持42艘船只。仅2008年8月20日，海盗们就劫持了3条国际船舶，10月1日又袭击了4艘船只。遭劫船只中不仅有沙特万吨油轮“天狼星”号这样的商船，乌克兰军火运输船“法伊尼号”也曾落入海盗之手。据称，索马里海盗每劫持一艘船只，索要50万至200万美元不等的赎金。2008年在索马里沿海活动的海盗已索得的赎金总额可能在1800万至3000万美元之间。为共同打击索马里水域的海盗活动，在联合国号召下，先后已有10多个国家派出军舰参与巡航该水域。中国海军自2008年12月也派出巡航舰队。进入2009年10月，西班牙和新加坡各有一艘船只遭索马里海盗袭击，且袭击地点远离亚丁湾。法新社评论说，人们在过去几个月还以为海盗们已经销声匿迹，但现在看来，他们不过是在等待季风季节过去。归根结底，索马里海盗问题仍然是和平与发展的问题。2009年10月19日劫持中国籍货船“德新海”号2009年4月7日劫持中国台湾一渔船“稳发161号”及其29名船员，另有三艘台湾渔船躲避索马里海盗追猎。2008年12月17日中国重型机械运输船“振华4号”激战索马里海盗。中国船员在国际海军的支援下，击退了企图劫持中国船只的索马里海盗。2008年11月18日劫持中国香港籍货船“DELIGHT”号被劫，船上有3.6万吨小麦。2008年11月13日劫持中国渔船“天裕8号”

“天裕8号”渔船在肯尼亚沿海渔场正常作业时被劫持，船上有24名（中国籍16名，外籍8名）。2009年2月8日，“天裕8号”渔船及全体船员安全获救。2008年9月15日劫持中国香港化学品运输船

索马里海盗近年来涉华恶行

2003年7月22日清晨，根据中也两国1993年达成的渔业合作协议，中国中远洋渔业有限公司(中水)的CNFC9501号渔轮到也门东部的马哈拉省渔场作业。9时40分左右，4条海盗船快速向正在作业的渔轮冲来。应继光船长当机立断，命令船员停止作业，立即起网，快速离开危险水域。然而，载有手持步枪和冲锋枪的蒙面武装分子的海盗船越驶越近，这伙匪徒约40人，两条船负责警戒和接应，另两条小船分别跳下六七个人，强行登上9501号渔轮，扫射着直扑驾驶台，舵机油泵转换开关和磁罗经罩被子弹打坏，大副李世实不幸中弹身亡。匪徒见无财物可抢，便快速离开9501号渔轮逃逸。事件发生后，9501号渔轮立即组织抢救并向指挥船和中水公司驻也门代表处汇报。在公司另外两艘渔轮协助下，9501号渔轮于当日下午3时30分抵达马哈拉省的尼士顿港口。

中国渔船也门遭遇袭击案按照海洋法规定，其他国家可以在沿海国的专属经济区和渔区进行捕鱼。中国与也门政府在1993年达成中也两国渔业合作协议。因此，中国渔轮在也门东部的马哈拉省渔场作业是合法行为。海洋法规定在公海如果发现海盗船只，任何国家均可以政府或军用船舶进行追捕。该案件中的海盗船是在也门的专属经济区和渔区发现，应该由也门政府派出军用船舶进行追捕。我国渔轮也可以自卫还击。也门政府首先应迅速捉拿海盗及其相关犯罪人，并从严处罚；其次，应该向中国政府就此次事件表示道歉；最后，还应该对在该事件中遇难的中国渔民的家属表示慰问，并给予经济赔偿。

紧追权：（1）紧追的理由：违法（2）追逐工具：军舰或军用飞机（3）紧追的程序

被追逐船舶的位置

紧追的开始

紧追的继续

紧追的终止（4）使用武力：必要且合理的武力（5）赔偿

“孤独号”是一只美国人所有而以加拿大公司名义在加拿大登记的船舶，其船员大都是英国人。1929年，在美国实施禁酒法令期间，此船在离美国路易斯安那州海岸约6.5海里的海面从事贩酒活动。1929年3月20日，该船被美国警察船沃尔科特号发现，对孤独号发出讯号，但孤独号不理会其讯号，立即起锚驶向公海。沃尔科特号随即尾随紧追，命令孤独号停船和接受检查。但孤独号仍继续向公海驶去。沃尔科特号一边紧追一边求援。3月22日，一艘税务船德斯特号加入紧追。德斯特号几次发出警告，孤独号仍然拒绝停船。在离岸约200海里之处，德斯特号开炮将孤独号击沉，船上人员除一人外，全部获救。获救的人被送去奥尔良，拘留了148小时之后获得释放。孤独号案美国----英国英美两国在1924年1月23日曾签订一项专约，该约规定，如果英国船舶把酒运进美国，英国接受美国当局的登临和搜索。这种权力可以在美国领海外一小时航程的范围内执行。该约还规定，如果英国认为美国的执行不合理并使其遭受损失，由此引起的争端应提交仲裁。英美把争端提交给由双方仲裁员组成的委员会裁断。委员会最终裁定美国的紧追不符合国际法上的紧追原则，应负赔偿责任。紧追必须符合三个要件：第一是从内水或领海开始（《海洋法公约》已将其改为从内水、群岛水域、领海、毗连区、大陆架、专属经济区开始）；第二是必须立即紧追和不得中断；第三是当被追的船舶进入他国领海时，紧追应即停止。在本案中，紧追是在美国领海外开始的，既然美英专约另有规定，可以认为是符合第一个要件的；但紧追是在两天之后才由另一只船把被追船击沉的，因而就不符合第二个要求了。本案涉及三个法律问题：第一是船旗的使用问题。孤独号悬挂英国国旗，但该船与英国并没有真正的联系。第二是紧追的权限问题。紧追有权实行登临和搜索，并把被怀疑的船舶带进港口审讯和处理，进港期间如果被押船舶反抗而偶然把它击沉，那是可以的，但紧追时故意把它击沉是不正当的。第三是外交保护问题。孤独号虽然是由美国人控制的船，但其船长和船员是英国人，他们虽然是为一只走私船服务，但他们不是直接违反美国法律的人，由此遭受到非法侵害时，其本国有权为他们行使外交保护。

1993年7月23日，美国驻华使馆官员宣称：中国货轮“银河号”装载着制造化学武器前体的硫二甘醇和亚硫酰氯。美国政府要求中国政府立即采取措施制止这一出口行为。之后，又在公海上对“银河号”货轮采取军舰跟踪和军用飞机拍照等行为，并且向“银河号”可能停泊的港口所在国散布这一错误情报。中方对美方的质疑经过了认真全面调查后明确告诉美方：“银河号”根本没有美方所说的化学品，并提出了由第三国核查的积极建议。但美方对此置之不理，“银河号”被迫在海上漂泊达长20多天，船员用水、饮水和食品均受到严重影响，“银河号”被迫改变航线，延误卸货，使中方蒙受重大经济损失，最后经第三国的核查证实，中方的结论完全符合事实。

“银河号”案

1．美国方面的行为违反了以下国际法原则：公海自由的原则；船旗国对公海上航行的船舶有专属管辖权原则。

2．违反了登临权和紧追权的适用条件。

3．美国应赔