【2025年】《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案

【2025年】《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《行政许可法》规定，下列哪一情形不属于可以撤销行政许可的法定事由？A.行政机关工作人员滥用职权作出准予许可决定B.被许可人以欺骗手段取得行政许可C.行政许可所依据的法律被废止D.行政机关超越法定职权作出准予许可决定2.某区交通局以“非法营运”为由扣押李某车辆，下列关于该扣押行为性质的表述，正确的是？A.属于行政处罚B.属于行政强制措施C.属于行政强制执行D.属于行政征收3.甲市乙区市场监管局对某超市作出罚款5万元的处罚决定，超市不服申请行政复议。根据《行政复议法》（2024年修订），下列哪一机关有权受理该复议申请？A.乙区政府B.甲市市场监管局C.乙区市场监管局的上一级主管部门或同级政府D.甲市政府4.某县生态环境局在未履行听证程序的情况下，对某企业作出责令停产停业的处罚。该行为违反了行政法的哪一项基本原则？A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则5.根据《行政诉讼法》及司法解释，下列哪一案件不属于人民法院行政诉讼受案范围？A.某村村民对乡政府拒绝发放最低生活保障金的行为提起诉讼B.某企业对行政机关就其与他人之间民事纠纷作出的调解不服C.某公司对市场监管部门作出的商标权无效宣告决定不服D.某高校学生对学校拒绝授予学位的行为提起诉讼6.某区政府发布《关于规范城区流动摊贩管理的通告》，规定“每日18时至22时可在指定区域经营”。该通告的性质是？A.具体行政行为B.抽象行政行为C.行政指导行为D.行政合同行为7.行政机关在作出下列哪一行政行为前，依法无需告知当事人听证权利？A.对个体工商户处以10万元罚款B.对企业作出责令关闭的处罚C.对公民作出行政拘留15日的处罚D.对房地产企业作出降低资质等级的处罚8.根据《政府信息公开条例》，下列哪一信息属于应当主动公开的政府信息？A.某市政府正在讨论的“十四五”规划草案B.某县公安局办理的一起尚未结案的刑事案件案卷C.某区财政局上一年度的部门预算执行情况D.某镇政府内部的人事任免讨论记录9.某县综合执法局在拆除违法建筑时，未通知当事人到场，也未对建筑内物品进行登记保存，导致当事人财物损毁。该行为侵犯了当事人的哪项权利？A.陈述申辩权B.行政救济权C.财产权D.知情权10.下列关于行政诉讼被告的表述，错误的是？A.行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关是被告B.经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，复议机关是被告C.两个以上行政机关共同作出行政行为的，共同作出的行政机关是共同被告D.法律、法规授权的组织作出行政行为的，该组织是被告二、简答题（每题8分，共32分）1.简述行政许可的特征。2.行政处罚的“一事不再罚”原则应如何理解？3.行政复议与行政诉讼在审查范围上有何区别？4.简述行政机关实施行政强制时应当遵守的程序要求。三、案例分析题（每题15分，共45分）案例一：2024年3月，甲市乙区市场监管局接到举报，称某食品公司生产的“益生菌饮料”标签未标明主要成分含量。执法人员当场抽样送检，检测报告显示“活性乳酸菌含量未达到标注值”。4月10日，市场监管局向公司送达《行政处罚告知书》，告知拟罚款20万元并吊销食品生产许可证，公司于4月12日提交书面申辩，认为检测方法不科学。4月15日，市场监管局未组织听证即作出《行政处罚决定书》，罚款20万元并吊销许可证。公司不服，拟提起法律救济。问题：（1）市场监管局的处罚程序是否合法？请说明理由。（2）公司可以通过哪些途径救济？各自的受理机关是谁？案例二：2024年5月，丙市丁区某街道办以“某小区1号楼属违法建筑”为由，在未作出书面限期拆除决定的情况下，组织人员强行拆除该楼部分墙体。业主王某认为该楼系合法建设（持有2018年规划许可证），遂向法院起诉。问题：（1）街道办的强拆行为是否违法？请结合《行政强制法》分析。（2）王某起诉时，被告应如何确定？案例三：2024年6月，市民张某向戊市己区交通局申请公开“2023年全区出租车运营补贴发放明细”。交通局答复称：“该信息涉及第三方商业秘密，经征求第三方意见，不同意公开，故不予提供。”张某查阅相关资料后发现，补贴发放标准和金额已在区政府网站公示，遂认为交通局答复违法，向法院起诉。问题：（1）交通局的信息公开答复是否合法？请说明理由。（2）法院审理此类案件时，重点审查哪些内容？四、论述题（13分）结合《行政处罚法》（2021年修订）和《行政诉讼法》及司法解释，论述“过罚相当原则”在行政处罚实施与司法审查中的具体体现。参考答案一、单项选择题1.C（解析：C项属于行政许可的撤回情形，而非撤销）2.B（解析：扣押属于暂时性控制，是行政强制措施）3.C（解析：2024年修订的《行政复议法》确立“条块结合”管辖，同级政府或上一级主管部门均可受理）4.C（解析：责令停产停业需听证，未履行程序违反程序正当）5.B（解析：行政调解不具强制力，不属于受案范围）6.B（解析：通告针对不特定对象、可反复适用，属抽象行政行为）7.C（解析：行政拘留不属于《行政处罚法》规定的应当听证的情形）8.C（解析：部门预算执行情况属于主动公开的财政信息）9.C（解析：未保存财物导致损毁直接侵犯财产权）10.B（解析：复议维持的，原机关和复议机关为共同被告）二、简答题1.行政许可的特征包括：（1）依申请的行政行为；（2）授益性行政行为（赋予相对人特定权利或资格）；（3）要式行政行为（需书面许可证件）；（4）有限设权性（需法律明确授权）；（5）外部行政行为（针对行政相对人）。2.“一事不再罚”原则指对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。理解要点：（1）“同一违法行为”指一个独立的违法事实；（2）“不再罚”限于“罚款”，可并处其他处罚（如没收违法所得）；（3）不同行政机关对同一行为可依法给予不同种类处罚（如市场监管局罚款、生态环境局责令停产）。3.行政复议与行政诉讼审查范围的区别：（1）复议可审查具体行政行为的合法性与合理性，诉讼原则上仅审查合法性（行政处罚显失公正等例外）；（2）复议可附带审查规章以下的抽象行政行为，诉讼仅可对规章以下规范性文件进行“一并审查”；（3）复议审查范围包括行政不作为，诉讼同样涵盖但受案范围有法定限制。4.行政机关实施行政强制的程序要求：（1）实施前需向行政机关负责人报告并经批准；（2）由两名以上行政执法人员实施；（3）出示执法身份证件；（4）通知当事人到场，当场告知理由、依据及权利；（5）听取当事人陈述申辩；（6）制作现场笔录并由当事人签字（拒签需注明）；（7）限制人身自由的强制措施需当场告知家属实施机关、地点和期限。三、案例分析题案例一：（1）程序不合法。理由：①根据《行政处罚法》第63条，吊销许可证属于应当听证的情形，市场监管局未组织听证违反法定程序；②对当事人的申辩意见未进行复核（《行政处罚法》第45条）。（2）救济途径：①行政复议，可向乙区政府或甲市市场监管局申请；②行政诉讼，可向乙区法院起诉（如甲市中级法院未提级管辖）。案例二：（1）违法。根据《行政强制法》第35-37条，行政机关实施强制拆除需履行以下程序：作出书面限期拆除决定（催告）、当事人逾期不履行且无正当理由、作出强制执行决定并公告。街道办未作出书面决定即强拆，违反法定程序。（2）被告为丁区街道办。街道办虽为区政府派出机关，但《行政诉讼法》规定，法律、法规、规章授权的组织可作为被告；若未授权，由设立机关（区政府）为被告。本题中街道办无强制拆除的法定职权（需依据《城乡规划法》由县级以上政府责成有关部门实施），故被告应为丁区政府。案例三：（1）不合法。理由：①“出租车运营补贴发放明细”属于财政资金使用信息，根据《政府信息公开条例》第20条，应主动公开；②交通局以“商业秘密”为由不予公开，但补贴对象为出租车经营者，其获得补贴的信息属于应当公开的行政给付内容，且张某已证明相关标准已公示，第三方不同意公开的理由不成立（《条例》第15条）。（2）法院重点审查：①交通局是否依法履行了信息公开义务；②认定“商业秘密”的依据是否充分；③是否已尽到征求第三方意见的程序；④不予公开的决定是否符合《政府信息公开条例》的例外规定。四、论述题“过罚相当原则”是《行政处罚法》（2021年修订）第5条确立的基本原则，要求行政处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。其在实施与司法审查中的体现如下：（一）行政处罚实施中的体现1.立法层面：《行政处罚法》第33条规定“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”，第34条要求“设定行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”，为过罚相当提供了法律依据。2.执法层面：行政机关需综合考量违法行为的主客观因素。例如，对轻微违法（如超市未明码标价但及时改正）应优先适用警告；对多次违法或造成严重后果的（如食品企业生产过期食品致多人中毒）应提高罚款幅度或并处吊销许可证。3.裁量基准：各地行政机关制定的行政处罚裁量基准需细化情节分类（如“轻微”“一般”“严重”），明确不同情节对应的处罚种类和幅度，避免“同案不同罚”。（二）司法审查中的体现1.合法性审查：法院需审查行政处罚是否符合《行政处罚法》第5条要求，如对“情节显著轻微”的行为是否错误适用重罚。例如，某商店销售过期食品1袋（未售出），市场监管局罚款5万元，法院可认定“过罚不当”。2.合理性审查：根据《行政诉讼法》第77条，行政处罚明显不当