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文档简介
机场恐怖袭击演练脚本一、演练总则1.1编制目的为全面检验机场反恐怖袭击应急预案的科学性、实用性和可操作性,磨合机场、公安、武警、消防、医疗等多部门应急联动协同机制,锻炼一线反恐应急处置队伍,提升从业人员应对恐怖袭击事件的快速响应、初期处置和自救互救能力,增强公众反恐防范意识,最大程度降低恐怖袭击事件对机场运行、人员安全造成的危害,特编制本演练脚本。1.2编制依据本脚本依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》《民用航空运输机场安全保卫规则》《中国民用航空局处置民航恐怖袭击事件应急预案》等法律法规和规范性文件编制。1.3演练原则统一指挥,分工负责:在属地反恐工作领导小组统一指挥下,各参演单位按照职责分工开展处置,确保演练有序推进。贴近实战,注重实效:模拟真实恐怖袭击场景,不预设脚本台词,突出实战化处置,重点检验一线人员应急响应能力。安全第一,最小影响:提前划定演练区域,做好公众告知,严格管控演练风险,最大限度降低对机场正常运营的影响。边练边改,持续提升:演练结束后全面复盘总结,针对暴露问题优化预案,提升整体反恐处置水平。二、演练基本概况2.1演练主题筑牢空防防线应对暴恐威胁——XX国际机场持刀砍杀+疑似爆炸物恐怖袭击综合演练2.2演练时间与地点演练时间:XXXX年XX月XX日09:30-11:00演练地点:XX国际机场T2航站楼出发层北侧隔离演练区(含国内值机C岛、1号安检通道旁公共区域,不占用正常运营通道)2.3演练情景设定2名恐怖分子伪装成普通旅客进入T2航站楼出发层,其中1名恐怖分子在国内值机C岛突然掏出管制刀具,对周边人员实施砍杀,造成3名“旅客”受伤;另1名恐怖分子将装有模拟爆炸物的黑色行李箱放置在1号安检通道出口,扬言引爆爆炸物,随后与同伙汇合继续追砍疏散人员,企图制造更大人员伤亡。2.4演练核心目标检验机场一线安保人员对恐怖袭击事件的初期报警、封控、疏散和拦截能力;验证机场反恐怖袭击应急预案的响应流程,明确各岗位处置职责;磨合机场、公安、武警、消防、医疗等多部门协同处置机制,提升联动效率;排查应急处置装备、通讯、保障等环节存在的漏洞,完善保障体系;向公众普及恐怖袭击事件逃生自救知识,提升全民反恐防范意识。三、组织指挥体系3.1演练总指挥部由属地反恐办、民航监管局、机场集团主要负责人组成,总指挥由机场集团总经理担任,主要职责为:统一指挥演练全过程,下达演练启动、终止、恢复运行指令,协调各参演单位资源,处理演练过程中的突发情况。3.2专项工作组指挥协调组:负责传达总指挥指令,汇总各单位处置进展,对接上级指挥机构,协调跨单位支援。现场处置组:由机场安保、公安、武警、消防组成,负责现场暴恐分子处置、爆炸物排查销毁、人员救援。疏散安置组:由航站楼管理、地面服务人员组成,负责引导旅客疏散,安置受影响旅客,提供后续服务。医疗救护组:由属地急救中心、机场医疗急救中心组成,负责伤员分类救治、转运。安全保障组:负责演练区域安全管控,防止无关人员误入,防范演练意外事件。宣传舆情组:负责统一信息发布,监控网络舆情,回应公众疑问,处置不实信息。演练评估组:由反恐专家、民航监管人员组成,负责对演练全流程进行评估,梳理问题,提出改进建议。四、参演单位及职责分工参演单位核心职责XX国际机场集团负责演练策划组织,启动内部应急预案,开展初期疏散、封控,协调机场运行调整,安置受影响旅客,配合外部单位处置机场安保公司负责事发区域一键报警,携带防暴装备第一时间抵达现场拦截暴恐分子,封锁现场出入口,引导旅客疏散,配合公安开展后续处置机场公安分局负责抵达现场后开展武力处置,制服抓捕暴恐分子,开展排爆搜索,现场勘查固定证据,维护现场秩序属地武警支队反恐中队负责外围封控,协同公安开展暴恐分子抓捕,负责核心区域武力突击属地消防救援支队负责爆炸物转移、销毁,开展现场搜索救援,排查有毒有害风险,清理现场属地卫健委急救中心负责伤员止血、包扎、分类转运,开展医疗救治民航XX监管局负责监督指导演练,对演练处置流程进行专业评估属地反恐办负责总体协调,指导演练开展,牵头总结改进工作属地新闻办负责舆情管控,指导信息发布,协调媒体报道五、分阶段演练详细脚本5.1演练预备阶段(09:20-09:29)09:20各参演单位按照预先安排抵达指定点位,向总指挥部报告准备情况:机场安保:“指挥中心,安保组所有人员装备到位,演练区域封控完成,请指示”机场公安:“指挥中心,公安力量、排爆装备到位,请指示”武警中队:“指挥中心,突击分队就位,请指示”消防、医疗:“指挥中心,救援力量就位,请指示”09:25总指挥通过指挥频道确认所有单位准备完毕,通过机场广播向公众播报提示:“尊敬的各位旅客,本次演练为模拟反恐演练,不会影响您的正常出行,请不要惊慌,感谢您的配合”09:29总指挥下达指令:“我宣布,XX国际机场反恐综合演练现在开始”5.2恐怖袭击发生阶段(09:30-09:32)09:302名扮演恐怖分子的参演人员进入演练区域,行至国内值机C岛,其中1名嫌疑人突然从背包中掏出模拟管制刀具,对周边扮演旅客的参演人员挥砍,造成3名“旅客”躲闪不及“受伤”倒地,另外1名嫌疑人快速跑到1号安检通道出口,放下黑色模拟爆炸物包裹,大声呼喊:“这里是炸弹,谁也别想跑”,随后返回与第一名嫌疑人汇合,继续向疏散人群方向移动。09:31就近执勤的安检员第一时间按下值机岛旁的一键报警装置,报警信号同步发送至机场安保指挥中心和机场公安指挥中心,同时安检员通过对讲机向值班班长报告:“C值机岛发生持刀砍杀,1号安检口有疑似爆炸物,有人员受伤,请立刻支援”09:32值班班长接到报告后,立刻组织就近5名在岗安检员取出防暴叉、盾牌、防暴棍,1分钟内完成集结,向事发区域推进。5.3初期应急处置阶段(09:32-09:38)09:33机场安保指挥中心接到报警后,立刻启动《机场恐怖袭击事件应急处置预案》,通过专用频道向总指挥部、机场运行指挥中心、反恐领导小组报告:“T2出发层C值机岛发生持刀砍杀恐怖袭击,1号安检口发现疑似爆炸物,初步统计有3人受伤,已启动初期处置,请各单位支援”09:34抵达现场的安检员组成盾墙防暴队形,与2名嫌疑人形成对峙,同时喊话警告:“放下武器,立即投降,否则我们将采取强制措施”,缓慢压缩嫌疑人活动空间,阻止其向人员密集区域移动。09:35航站楼管理部指挥室启动疏散预案,通过航站楼区域广播发布疏散指令:“各位旅客朋友,请注意,T2出发层C区现在进行应急处置,请大家不要惊慌,听从现场工作人员指挥,从两侧应急通道有序撤离,不要停留,不要拥挤”,工作人员在通道口引导疏散,10分钟内完成演练区域所有人员撤离。09:36机场运行指挥中心接到报告后,立刻调整航班调度,通知准备进港的航班调整停靠廊桥,通知出港旅客引导至其他值机区办理手续,关闭演练区域出入口,只出不进,设置临时警戒标识。09:38机场安保增援队伍20人抵达现场,完成演练区域各出入口封锁,设置多层警戒线,管控所有无关人员进入,向总指挥部报告:“初期封控完成,嫌疑人已被拦截在核心区域,所有人员已疏散,请求专业力量支援”。5.4专业协同处置阶段(09:38-10:25)5.4.1暴恐分子抓捕处置09:40机场公安分局就近巡逻车3分钟内抵达现场,突击队迅速占领有利地形,与现场安保对接,了解嫌疑人位置、人员数量,指挥封控工作。09:42武警反恐突击小队抵达现场,与公安成立联合抓捕组,制定突击方案,通过喊话再次警告嫌疑人投降。09:45嫌疑人拒绝投降,继续挥刀冲向阳关,联合抓捕组发起突击,公安从正面吸引注意力,武警从侧后方突击,当场制服1名嫌疑人,另外1名嫌疑人退至疑似爆炸物旁负隅顽抗,被突击队员当场制服,两名嫌疑人被带离现场,公安向指挥中心报告:“两名暴恐分子全部抓获,无新增人员伤亡”。5.4.2疑似爆炸物处置09:50公安排爆小组抵达现场,对疑似爆炸物区域进行封控,疏散所有无关人员,排爆手穿戴排爆服,使用X光检测仪对黑色包裹进行扫描,确认包裹内有疑似爆炸装置,向指挥中心报告:“确认疑似爆炸物,成份为模拟TNT,连接引爆装置,申请转移至安全区域销毁”。10:00排爆机器人就位,将疑似爆炸物转移至机场指定的野外空旷销毁区域,排爆人员设置防护,实施防爆销毁,10:10排爆组向指挥中心报告:“疑似爆炸物已成功销毁,现场无二次风险,排查未发现其他隐藏爆炸物”。5.4.3医疗救护处置09:45机场医疗急救中心救护车率先抵达现场,医护人员进入核心区域,对3名受伤“旅客”进行检伤分类:1名重伤,颈部和上肢“受伤”出血;2名轻伤,下肢“割伤”。医护人员对重伤员进行止血包扎,建立静脉通道,抬上担架转运至救护车;对2名轻伤员进行伤口包扎处理,转移至临时安置点等待进一步检查,10:05医疗组长向指挥中心报告:“所有伤员全部得到处置,重伤员已转运至就近医院,无生命危险,所有伤员信息登记完成”。5.4.4现场安全排查10:15消防救援人员对现场进行全面搜索,使用有毒气体检测仪检测现场空气,确认没有有毒有害气体和其他安全隐患,清理现场障碍物,向指挥中心报告:“现场排查完毕,无剩余风险,符合清理条件”。5.5后期处置与运行恢复阶段(10:25-10:45)10:28机场公安对现场进行勘查,固定证据,登记参与演练人员信息,排查是否存在遗漏风险,完成勘查后移交现场给机场管理方。10:32疏散安置组将撤离的旅客引导至T2航站楼二楼临时安置点,地面服务人员为旅客办理值机、改签、退票手续,为需要食宿的旅客安排接待,做好旅客情绪安抚工作。10:40总指挥部接到各单位报告,确认现场所有风险已经消除,符合恢复运行条件,总指挥下达指令:“解除封控,恢复T2出发层演练区域正常运行”。10:45机场工作人员清理现场,恢复值机柜台、安检通道设施设备,安检设备重新校准,演练区域正式开放,机场运行恢复正常。5.6演练结束阶段(10:45-11:00)所有参演单位人员到T2航站楼前指定集合点整队集合,演练总指挥对演练过程进行初步总结,宣布本次演练圆满结束。六、演练评估与持续改进6.1演练评估标准演练评估组按照以下评分表对演练全过程进行量化评估:评估项目评估内容分值得分备注响应速度一键报警响应、各单位抵达现场时间是否符合要求15初期处置一线安保拦截、封控、疏散流程是否规范20协同联动各单位信息传递、配合衔接是否流畅25专业处置抓捕、排爆、医疗救援操作是否符合规范20后期处置旅客安置、运行恢复效率是否达标10装备保障装备完好率、适用性是否满足需求10合计1006.2评估流程演练结束当天,组织所有参演单位开展自评,各单位梳理本部门处置过程中存在的问题,形成自评报告。评估组结合现场录像、评分结果,开展集中评议,形成整体评估报告,明确存在的问题和改进方向。6.3持续改进演练结束后3个工作日内,由属地反恐办牵头发布正式演练总结报告,向各单位下达整改要求。针对暴露的预案漏洞,机场牵头修订《反恐怖袭击应急预案》,优化处置流程,明确职责分工。针对处置能力不足的环节,组织开展专项培训和训练,定期组织小规模实战演练,提升整体处置水平。七、演练保障措施7.1人员保障所有参演人员提前1周参加培训,熟悉演练脚本、处置流程和安全要求,安排专人担任安全观察员,在演练全过程监控风险,及时制止危险动作,防止发生意外受伤。7.2装备保障提前对所有演练装备进行检查维护,包括防暴器械、通讯设备、排爆装备、医疗设备,确保性能完好;模拟管制刀具、模拟爆炸物提前做醒目标识,严禁与真实器械混淆,演练结束后统一回收保管。7.3信息保障提前3天通过机场官方网站、官方微信公众号、当地主流媒体发布演练公告,告知公众演练时间、地点,明确演练不会影响机场正常运营,避免引发社会恐慌。演练过程中所有信息统一由宣传舆情组发布,任何个人不得擅自发布演练相关信息。7.4通讯保障提前建立演练专用对讲机通讯频道,每个单位指定专人负责通讯对接,预留备用通讯方式,确保指挥指令能够及时传递,不出现通讯中断。7.5运行保障演练区域提前划定,避开正常运营的核心通道,预留足够的通行空间保障普通旅客正常进出,演练过程中安排专人引导旅客绕行,确保机场航班运行正常有序
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