消防安全评估目录

消防安全评估目录一级评估模块二级评估要点详细评估内容及判定要求1评估前期准备与基础信息复核1.1评估范围确认首先需要根据委托方的需求明确评估的边界范围，对于独立产权的单个建筑，评估范围涵盖建筑本体所有区域、所有附属消防设施及内部消防安全管理体系；对于多个建筑组成的园区或商圈，评估范围除了所有建筑本体，还要涵盖园区公共消防道路、室外消防给水系统、公共消防控制室、共用疏散场地等公共消防设施；对于委托方仅提出局部改造区域评估需求的，需要同时明确改造区域对原有建筑整体消防安全水平的影响范围，不得仅评估改造区域忽略对原有系统的联动影响。评估范围确认后需要形成书面的范围确认书，由委托方和评估机构双方签字确认，避免后续出现评估边界争议。1评估前期准备与基础信息复核1.2原有设计与改造资料收集收集评估对象的原消防设计图纸、竣工图纸、历次消防验收或备案文书、历次消防安全评估报告、隐患整改记录等原始资料，对于使用过程中进行过内部改造、使用性质变更的建筑，需要单独收集改造阶段的设计、施工、验收资料，重点梳理改造过程中对防火分隔、疏散系统、消防设施的改动情况。对于资料缺失的老旧建筑，需要提前告知委托方资料缺失对评估结果准确性的影响，同时制定完整的实地勘测方案，通过实地测量、设施功能性测试补齐缺失的基础信息，不得因为资料缺失简化评估流程，降低评估标准。1评估前期准备与基础信息复核1.3实地勘测信息复核基础资料收集完成后，需要对所有核心信息进行100%实地复核，不得直接沿用原有图纸信息，避免出现实际建筑与图纸不符的情况。实地勘测的核心内容分为三个部分：一是建筑基本参数复核，实测建筑的总高度、每层净高、每层建筑面积、防火分区实际面积、各功能区域的使用性质，核对是否与原设计一致，是否存在擅自改变使用用途的情况，例如原设计为库房的区域擅自改为人员密集的培训机构，原设计为汽车库的区域擅自分隔为住宿房间等，此类改变使用性质的情况会直接导致火灾荷载、人员密度不符合原有设计要求，需要单独记录并标注风险等级。二是防火分隔设施复核，逐个检查防火分区之间的防火墙、防火卷帘、防火门的设置情况，核对防火墙的耐火极限是否符合要求，是否存在擅自开孔、拆除部分墙体的情况，防火卷帘下方是否存在堆放物品遮挡的情况，防火门的耐火等级是否符合设计要求，是否保持常闭状态，闭门器、顺序器是否完好有效，防火窗是否能够正常关闭，管道井的防火封堵是否完整，是否存在仅在管道井端部封堵、每层未做分隔封堵的情况。三是疏散系统参数复核，实测每个疏散楼梯、疏散走道、安全出口的净宽度，核对最远点到安全出口的疏散距离，检查疏散通道、安全出口是否存在被占用、堵塞、封闭的情况，疏散指示标志、应急照明的设置位置、亮度、连续供电时间是否符合要求，疏散楼梯的防烟前室是否被擅自改为他用，例如将住宅前室改为鞋柜储物区、将办公楼前室改为设备机房等，疏散楼梯间是否存在设置卷帘、门帘影响疏散的情况，高层住宅的外窗逃生口是否符合要求，是否被全封闭防盗网阻挡无法使用。2建筑火灾危险源识别与荷载评估2.1固定火灾荷载评估固定火灾荷载指建筑内部墙面、顶面、地面的装修材料以及固定家具的燃烧热值，评估过程中需要按不同功能区域分别抽样计算，每个功能区域抽样不少于3处，计算单位面积的火灾荷载密度。具体判定标准为：当火灾荷载密度小于25MJ/m²时，为低荷载等级，25MJ/m²-50MJ/m²为中荷载等级，大于50MJ/m²为高荷载等级。对于高荷载区域，例如仓储区域、木材加工车间、儿童游乐场馆的软包区域，需要重点标注，此类区域发生火灾后燃烧速度快、烟气产量大，有毒烟气浓度高，容易造成人员中毒伤亡和快速蔓延，会大幅提升火灾整体风险。同时需要检查装修材料的燃烧性能等级，例如吊顶材料是否符合A级燃烧性能要求，人员密集场所的墙面装修材料是否不低于B1级，对于厨房、锅炉房等高温区域，是否使用了易燃可燃装修材料，有没有违规使用聚氨酯泡沫、挤塑板等易燃材料做内保温的情况，此类违规保温材料一旦被电气火源引燃，会在短时间内蔓延整个建筑，形成立体火灾。2建筑火灾危险源识别与荷载评估2.2动态火灾荷载评估动态火灾荷载指建筑内部日常运行过程中临时存放的可燃物，例如商场的促销货物、办公楼的闲置纸张文档、酒店客房的新增布艺家具、餐饮厨房的备用燃气瓶等。动态火灾荷载的评估需要结合建筑的使用性质和日常管理情况判断，对于商业零售场所，需要统计节假日促销峰值的货物存放量，重点检查疏散走道、安全出口附近是否临时堆放货物，占用疏散空间，仓储区域是否存在超量存货、超高堆垛的情况，堆垛之间的防火间距、堆垛与墙柱、喷头之间的间距是否符合要求，超高堆垛会导致喷头无法有效覆盖，火灾发生后无法及时灭火。对于餐饮场所，需要重点检查燃气储罐、管道的设置，燃气报警装置是否正常运行，厨房排油烟管道是否按要求定期清理，油污积碳厚度是否超过1mm，过多的油污积碳会成为持续性的动态危险源，一旦被高温引燃会快速蔓延到整个厨房甚至建筑其他区域。2建筑火灾危险源识别与荷载评估2.3特殊危险源识别特殊危险源包括建筑内部的易燃易爆危险品存放场所、电气火灾危险源、外来火源危险源三类，需要逐个识别排查。易燃易爆危险品方面，检查是否存在违规存放汽油、酒精、液化石油气等危险品的情况，需要存放危险品的区域是否做了独立的防火分隔，设置了防爆电气、强制通风装置和专用灭火设施，是否落实了双人双锁管理制度。电气火灾危险源方面，检查配电线路的敷设是否符合要求，是否存在线路老化、绝缘层破损、超负荷运行、私拉乱接电线的情况，大功率电器周边是否堆放可燃物，电动自行车充电桩区域的电气防护、过载保护是否符合要求，电动自行车停放充电区域是否违规设置在建筑楼梯间、入户大厅、地下车库的主防火分区内，有没有落实独立防火分隔、独立报警和灭火措施。外来火源方面，检查是否存在违规动火作业的情况，单位有没有落实动火审批制度，动火作业现场有没有清理可燃物，安排专人看火，配置灭火器材，公共场所有没有落实禁烟管理要求，违规设置的吸烟点有没有靠近易燃易爆区域。3消防设施系统专项功能性评估3.1火灾自动报警系统评估评估过程中需要对系统进行全回路功能性测试，不得仅测试主机运行状态就得出合格结论。首先检查报警控制器的运行状态，主备电源是否能自动切换，备用电源连续供电时间是否满足至少8小时的要求，故障报警、火警报警、屏蔽功能是否正常，历史报警记录是否完整，有没有长期存在大量故障点未整改的情况，长期存在故障点说明系统已经处于半瘫痪状态，风险极高。然后对不同类型的火灾探测器进行抽样测试，抽样比例不低于总数的10%，重点场所抽样比例不低于30%，测试点型烟感探测器使用标准发烟装置施加烟源，要求探测器在30秒内发出报警信号，主机正常显示准确的报警地址，温感探测器使用专用加温装置测试，要求在规定温度范围内发出报警信号，可燃气体探测器测试后要求触发联动切断燃气管道电磁阀，启动排风装置，报警信号正常上传到控制室。手动火灾报警按钮抽样测试比例不低于20%，按下后要求系统在3秒内发出报警信号。联动功能测试方面，检查确认火灾发生后，系统是否能正常触发所有联动动作：是否自动切断着火区域及相关关联区域的非消防电源，是否能控制所有电梯全部迫降首层，是否能启动着火区域及相邻区域的防烟排烟系统，关闭中央空调通风系统，是否能点亮所有疏散区域的应急照明和疏散指示标志，对于预作用自动喷水灭火系统，是否能正常开启雨淋阀和排气阀，在规定时间内转化为湿式系统，对于气体灭火系统，是否能正常启动延时程序、关闭通风空调防火门、触发喷放程序，信号正常反馈到控制室。3消防设施系统专项功能性评估3.2自动喷水灭火系统评估首先检查消防水泵的运行状态，分别测试手动现场启动、报警阀压力开关启动、控制柜远程启动三种启动方式，要求消防水泵能在60秒内正常启动运行，达到额定出力，稳压泵能在管网压力降低到设定值时正常启动稳压，达到设定压力后自动停泵，主备泵能自动切换，主泵故障后备泵能在120秒内自动投入运行。然后检查管网压力，湿式报警阀组的报警功能是否正常，打开报警阀试水阀后，要求压力开关能正常动作，5分钟内消防水泵能自动启动，水力警铃能发出报警铃声，声强在距离警铃3米处测量不低于70dB。对每个防火分区、每个楼层的末端试水装置都要逐一测试，打开末端试水阀后，要求水流指示器能正常发出报警信号，末端试水压力不低于0.05MPa，符合设计要求。检查喷头的选型和完好情况，不同危险等级的区域喷头选型是否正确，厨房、锅炉房等高温区域是否使用了额定温度93℃及以上的喷头，有没有喷头被遮挡、被涂料粉刷、被外力破坏的情况，喷头间距是否符合设计要求，有没有单个喷头保护面积超过设计最大值的情况。对于干式系统和预作用系统，还要测试充气装置的运行状态，充气压力是否符合要求，火灾报警后的排气时间是否符合设计要求，确保喷头出水时间符合要求。3消防设施系统专项功能性评估3.3室内外消火栓系统评估室外消火栓部分，检查室外消火栓的数量、布置间距是否符合规范要求，每个消火栓的出水流量是否满足设计总流量要求，室外消火栓有没有被埋压、圈占、遮挡的情况，消火栓接口有没有损坏漏水，水压是否符合要求，地下式消火栓有没有设置明显的永久性标志，方便消防人员快速寻找。室内消火栓部分，检查每个消火栓的布置位置是否符合要求，是否满足同一平面有2股水枪充实水柱同时到达任何部位，消火栓箱有没有被装修遮挡、封闭，箱内水枪、水带、接口是否完好，有没有缺失、损坏、老化的情况，水带接口是否和栓口匹配。实测最不利点消火栓的出水压力，判定标准为：建筑高度不超过100米的高层建筑，充实水柱不小于10米，超过100米的高层建筑充实水柱不小于13米，低层建筑充实水柱不小于7米，静压要求为：高压消火栓系统最不利点静压不小于0.15MPa，临时高压系统最不利点静压不小于0.1MPa，自动启动消防泵后出水压力满足要求。检查屋顶试验消火栓有没有按要求设置，能不能正常出水，用于日常测试系统压力。3消防设施系统专项功能性评估3.4防排烟系统评估防烟系统分为自然防烟和机械防烟两类，自然防烟需要检查防烟楼梯间、前室、合用前室的可开启外窗面积是否符合规范要求，可开启外窗能不能正常手动开启，外窗有没有被广告牌、外墙保温、防盗网封闭无法开启的情况，自然排烟口的位置是否符合要求，设置在储烟仓内，方便排出烟气。机械防烟检查送风机的运行状态，分别测试手动启动和联动启动送风机，启动后用专业仪器测试前室、楼梯间的余压值，要求前室余压保持在25Pa-30Pa之间，楼梯间余压保持在40Pa-50Pa之间，符合规范要求，送风口能不能正常手动开启和自动开启，送风风速符合要求，没有超过设计值，不存在风速过大影响疏散的情况。排烟系统方面，自然排烟检查排烟窗的面积、位置是否符合要求，能不能正常开启，有没有被货物、广告牌遮挡，机械排烟检查排烟风机的运行状态，联动启动后测试排烟口的风速，要求不大于10m/s，总排烟量符合设计要求，排烟防火阀能不能在温度达到280℃的时候自动关闭，关闭后能联动停止排烟风机，检查排烟口有没有被货物、家具遮挡，影响排烟效果，地下室、无窗区域的排烟系统是否长期保持正常通电，有没有被擅自关闭的情况。3消防设施系统专项功能性评估3.5应急照明与疏散指示系统评估检查系统的类型，对于大型人员密集场所、高层建筑是否采用了集中电源集中控制型系统，应急照明的设置位置是否符合要求，疏散走道、安全出口、楼梯间、前室都设置了符合要求的应急照明，照度判定标准为：疏散走道地面最低水平照度不低于1lx，人员密集场所、避难层地面最低照度不低于3lx，楼梯间、前室、避难走道地面最低照度不低于5lx，医疗建筑、老年人照料设施、幼儿园的病房、宿舍区域地面最低照度不低于10lx，连续供电时间判定标准为：建筑高度超过100米的高层建筑不小于1.5小时，医疗建筑、老年人照料设施、总面积大于10万㎡的公共建筑不小于1小时，其他建筑不小于0.5小时。疏散指示标志的设置位置是否符合要求，疏散走道的指示标志设置在距地面1米以下的墙面上，间距不大于20米，袋形走道不大于10米，转角处不大于1米，安全出口、疏散出口的上方设置了明显的出口标志，大空间、大型购物中心的疏散走道设置了蓄光或电光源的地面指示标志，间距不大于1米。测试系统的联动功能，模拟火灾报警后，系统是否能正常点亮所有区域的应急照明，集中控制型系统是否能根据火灾位置正确改变指示方向，引导人员快速疏散到最近的安全出口。3消防设施系统专项功能性评估3.6防火分隔与应急逃生设施评估防火卷帘检查，分别测试手动升降、自动联动升降功能，要求火灾报警后防火卷帘能正常下降到地面，完整分隔防火分区，卷帘下方没有堆放任何物品阻挡下降行程，防火门检查，常闭式防火门是否保持正常关闭状态，没有被用异物顶住长期敞开，闭门器、顺序器完好有效，能自动关闭到位，防火门的缝隙符合要求，没有过大的缝隙影响防火隔烟性能。逃生设施方面，高层公共建筑的避难层是否符合要求，避难层的净面积满足每平方米不超过5人的设计要求，避难层有没有被擅自改为办公、仓储区域，存放可燃物，避难层的消防设施是否完好，消防电梯检查，测试火灾报警后的迫降功能，首层能不能正常呼叫消防电梯，轿厢内的专用电话能不能正常联系消防控制室，井底排水设施正常运行，排水泵能正常启动，对于老年人照料设施、幼儿园、高层建筑，是否设置了符合要求的疏散滑梯、逃生缓降器、应急逃生梯等辅助逃生设施，并且定期测试，保持完好有效。4消防安全管理水平评估4.1消防安全责任体系评估检查单位是否落实了消防安全主体责任，单位法定代表人或主要负责人是否明确为消防安全责任人，明确了分管消防安全的管理人，每个岗位都落实了岗位消防安全责任，形成了完整的消防安全责任清单，张贴在单位明显位置公示。对于消防安全重点单位、公众聚集场所，是否按要求设置了专职或兼职消防安全管理人员，明确了消防控制室的值班要求，每班值班人员不少于2人，全部持有消防控制室操作职业资格证书，不存在脱岗、无证上岗的情况。单位是否层层签订了消防安全责任书，将责任落实到每个部门、每个岗位，对于多产权建筑、多单位共用建筑，是否明确了公共区域的消防安全管理责任，委托了统一的管理单位进行管理，不存在责任不清、无人管理公共消防设施的情况。4消防安全管理水平评估4.2日常防火巡查与隐患闭环管理评估检查单位是否按要求落实了防火巡查、防火检查制度，消防安全重点单位每日进行防火巡查，公众聚集场所在营业期间每2小时进行一次巡查，巡查内容包括是否存在违规用火用电，疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施、器材是否完好，巡查记录是否完整，每日存档可查。单位每月进行一次全面防火检查，每季度进行一次专项消防安全检查，检查发现的隐患是否建立了完整的隐患台账，落实了整改责任、整改资金、整改期限，实现隐患闭环管理，整改完成后及时销号，对于不能立即整改的重大火灾隐患，是否落实了停产停业、专人盯守、临时管控措施，不存在带险运行的情况。检查消防设施是否按要求进行维护保养，单位委托有资质的技术服务机构每月进行维护保养，每年进行一次全面功能检测，维护保养记录和检测报告完整存档，消防设施发现损坏后能及时维修更换，不长期带病运行。4消防安全管理水平评估4.3消防安全培训与应急管理评估检查单位是否按要求开展了消防安全培训，对所有员工每年至少进行一次消防安全培训，对新入职员工进行岗前消防安全培训，培训内容包括消防安全基本知识、本单位的火灾危险源、岗位消防安全操作规程、逃生自救技能、引导疏散方法，消防安全责任人、管理人、控制室值班员、专职消防队成员都参加了专门的消防安全培训，持证上岗。检查单位是否制定了完整的灭火和应急疏散预案，预案明确了组织机构、疏散路线、灭火行动、通讯联络、安全防护、医疗救护等内容，针对不同功能区域制定了针对性的处置方案，消防安全重点单位每半年进行一次实战演练，其他单位每年进行一次演练，演练后对预案进行评估修订，不断完善预案内容，针对人员密集场所，明确了疏散引导员制度，每个防火分区、每个楼层都安排了专门的疏散引导员，火灾发生时能引导人员有序疏散，避免发生踩踏事故。5火灾风险分级与评估结论5.1风险指标赋值与等级划分根据前面识别的危险源、建筑防火、消防设施、管理水平的检查结果，对每个风险指标进行赋值打分，采用百分制评分，其中危险源识别占20分，建筑防火与疏散系统占25分，消防设施功能性评估占35分，消防安全管理占20分，总分乘以对应权重后得到最终评估得分，根据得分划分风险等级：得分低于60分的为重大火灾风险，60分-75分为较大火灾风险，76分-90分为一般火灾风险，90分以上为低火灾风险。不同等级风险的定义为：重大火灾风险指建筑存在重大火灾隐患，随时可能发生群死群伤火灾事故，需要立即停产停业整改；较大火灾风险指建筑存在多个系统性隐患，发生火灾后容易造成人员伤亡和重大财产损失，需要限期完成整改；一般火灾风险指存在局部零散隐患，发生火灾的可能性较低，后果可控，需要限期整改局部隐患；低火灾风险指建筑消防安全整体符合规范要求，只需要做好日常维护管理即可。5火灾风险分级与评估结论5.2直接判定规则存在以下任意一种情况，直接判定为重大火灾风险，不需要按评分计算：一是疏散楼梯、安全出口数量不足总需求的50%，或严重堵塞，已不具备基本疏散能力；二是消防水泵不能正常启动，火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统全系统瘫痪，无法正常运行；三是建筑存在擅自改变使用性质，原设计耐火等级和消防设施完全不满足新使用性质要求，例如将原有丙类仓库改为百人以上的群租宿舍；四是公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所擅自关闭火灾自动报警、自动喷水灭火系统；五是违规存放大量易燃易爆危险品，未采取任何有效的防火防爆措施。存在以下任意一种情况，直接判定为较大火灾风险：一是超过1/3的消防设施不能正常运行；二是超过1/3的疏散通道、安全出口被占用堵塞；三是超过一半的防火分区分隔不符合规范要求；四是消防安全管理体系完全缺失，没有任何消防安全管理制度和巡查检查记录。6针对性整改优化方案6.1不同等级风险整改要求对于判定为重大风险的评估对象，要求立即停止使用，停产停业整改，针对核心隐患制定专项整改方案，例如疏散楼梯数量不足的，按规范要求新增符合宽度和数量要求的疏散楼梯，或对原有疏散楼梯进行拓宽，满足疏散净宽度要求；消防设施全系统瘫痪的，对整个消防系统进行改造更换，重新施工调试，验收合格后方可投入使用；擅自改变使用性质的，要么恢复原使用性质，要么按新的使用性质重新进行消防设计，改造完成后重