2026年人民调解业务专项试题及答案

2026年人民调解业务专项试题及答案一、单项选择题1.人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循的原则不包括下列哪一项？A.在当事人自愿、平等的基础上进行调解B.不违背法律、法规和国家政策C.尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利D.以事实为依据，以法律为准绳，作出具有法律约束力的裁决2.根据《人民调解法》，人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的（）组织。A.行政B.司法C.群众性D.营利性3.经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起（）日内共同向人民法院申请司法确认。A.十五B.三十C.六十D.九十4.下列哪一类纠纷，人民调解委员会不能受理？A.村民因宅基地边界产生的纠纷B.消费者与商家因产品质量产生的赔偿纠纷C.夫妻之间因感情不和准备离婚涉及的财产分割纠纷D.某公司股东之间因股权转让产生的争议，该公司章程约定争议提交仲裁委员会仲裁5.在调解过程中，调解员发现纠纷有可能激化，引起治安案件、刑事案件的，应当采取的措施是（）。A.立即终止调解，告知当事人向公安机关报案B.继续调解，但记录在案C.及时向当地公安机关或者其他有关部门报告D.对当事人进行训诫，要求其不得闹事6.关于人民调解协议书的表述，正确的是（）。A.必须由双方当事人亲笔签名，调解员代签无效B.必须加盖人民调解委员会印章，仅有调解员签名无效C.调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效D.调解协议书不具有法律约束力，当事人可以随意反悔7.人民调解员在调解纠纷时，可以根据纠纷的不同情况，采取多种方式调解，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，在（）的基础上提出纠纷解决方案。A.当事人完全同意调解方案B.当事人平等协商、互谅互让C.调解员独立判断事实D.参照法院类似判例8.根据相关规定，人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过（）等途径维护自己的权利。A.再次申请调解、信访、媒体曝光B.仲裁、行政、司法C.私下协商、行业自律、投诉举报D.行政复议、行政诉讼、刑事诉讼9.乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照《人民调解法》有关规定设立人民调解委员会，调解（）。A.特定行业、专业领域的民间纠纷B.跨区域、跨单位的重大疑难纠纷C.本区域、本单位内部的民间纠纷D.所有类型的民事纠纷和轻微刑事案件10.人民调解员从事调解工作，应当给予适当的（）。因从事调解工作致伤致残，生活发生困难的，（）应当提供必要的医疗、生活救助。A.报酬；当地人民政府B.补贴；当地司法行政部门C.误工补贴；人民调解委员会D.表彰奖励；设立单位二、多项选择题1.担任人民调解员，应当具备的条件有（）。A.公道正派B.热心人民调解工作C.具有一定文化水平、政策水平和法律知识D.年满二十五周岁，具有完全民事行为能力E.必须是当地户籍居民2.人民调解协议有效的实质要件包括（）。A.当事人具有完全民事行为能力B.意思表示真实C.不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害国家、社会公共利益和他人合法权益D.纠纷属于人民调解委员会的受理范围E.调解协议经过人民法院司法确认3.下列哪些情形下，人民调解员应当回避？（）A.是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属B.与本案有利害关系C.与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正调解的D.当事人提出回避申请，经人民调解委员会主任同意的E.当事人一方明确表示不信任该调解员的4.人民调解委员会调解纠纷，一般在（）进行，公开调解应当保护当事人的隐私。A.专门设置的调解室B.当事人约定的地点C.其他便于调解的地点D.必须在本村（居）民委员会办公地点E.人民法院的调解室5.经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有（）。A.法律约束力B.强制执行力（未经司法确认）C.当事人应当按照约定履行D.可以作为法院诉讼中的证据使用E.等同于法院判决书的效力6.人民调解与行政调解、司法调解的区别主要体现在（）。A.性质不同：人民调解是群众性自治活动；行政调解是基于行政职权；司法调解是诉讼活动的一部分B.依据不同：人民调解主要依据法律、政策、社会公德；行政调解主要依据相关行政法律法规；司法调解严格依据法律C.协议效力不同：人民调解协议经司法确认后具有强制执行力；行政调解协议具有合同效力；司法调解书具有强制执行力D.主持主体不同：人民调解员；行政机关工作人员；法官E.是否收费不同：人民调解不收费；行政调解一般不收费；司法调解涉及诉讼费7.调解员在调解家庭纠纷时，应当特别注意（）。A.保护家庭暴力受害方的人身安全B.尊重当事人的个人隐私，不公开涉及个人私密的信息C.坚持“劝和不劝离”的原则，尽力维护家庭完整D.对涉及未成年子女的抚养、探望等问题，应以有利于子女身心健康为原则E.可以邀请当事人的亲属、邻里参与协助调解8.人民调解文书档案一般应包括（）。A.调解申请书或口头申请记录B.调查取证材料、调解笔录C.人民调解协议书或调解不成告知书D.回访记录E.调解员的工作笔记和个人感想9.在调解合同纠纷时，调解员需要重点查明的事实包括（）。A.合同订立的主体、时间、地点、方式B.合同的主要条款、标的、价款、履行期限等C.当事人履行合同的情况及违约事实D.纠纷产生的原因、争议焦点E.当事人的资产状况和偿还能力10.加强人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系建设的意义在于（）。A.有效化解社会矛盾，维护社会稳定B.节约司法资源和行政成本C.形成化解矛盾纠纷的合力，提高调解成功率D.实现调解资源的优势互补E.是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要举措三、判断题1.人民调解委员会调解民间纠纷，可以根据需要适当收取费用，用于补贴调解员工作。（）2.当事人一方明确拒绝调解的，人民调解委员会不得调解。（）3.经人民调解委员会调解达成的调解协议无效或者被撤销的，当事人只能向人民法院提起诉讼。（）4.企业事业单位设立的人民调解委员会调解本单位内部发生的民间纠纷，其组成人员应由职工代表大会选举产生。（）5.人民调解员在调解过程中，可以对当事人进行适当的批评教育，以促使当事人达成协议。（）6.人民调解协议中关于身份关系（如解除收养关系）的约定，经司法确认后具有法律效力。（）7.基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导，是法律赋予的职责。（）8.调解协议书可以载明纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任，也可以只写达成的协议内容，不写事实和责任。（）9.人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任，聘期一般为五年，可以连聘连任。（）10.对调解协议的履行情况，人民调解委员会应当进行回访，但当事人明确表示不需要回访的除外。（）四、案例分析题案例一：村民张某与李某是邻居。张某在自家院墙外（属于村集体道路）种植了几棵果树，果树长大后，枝叶延伸到李某房屋上方，部分根系也影响到李某房屋地基。李某要求张某砍掉果树，张某认为自己在自家墙外种植，且是先种植的，李某后建房，不同意砍树，只同意修剪枝叶。双方多次争吵，关系紧张。村委会人民调解委员会受理了此纠纷。问题：1.本案涉及哪些法律关系？调解的核心焦点是什么？2.如果你是调解员，调解前应做好哪些准备工作？3.请设计一个具体的调解方案，包括可能运用的调解方法和预期达成的协议要点。案例二：王某在某商场购买了一台品牌电视机，价格8000元。使用三个月后，电视机出现黑屏故障。王某联系商场要求退货，商场检测后承认是产品质量问题，但只同意维修或更换同型号产品，不同意退货，理由是已超过“七日内退货”期限。王某认为电视机价格昂贵，刚用不久就出大问题，对品牌失去信任，坚持要求退货。双方争执不下，向商场所在街道人民调解委员会申请调解。问题：1.根据《消费者权益保护法》，王某要求退货的主张是否合法？请说明理由。2.调解员在调解此类消费纠纷时，除了依据法律，还应考虑哪些因素？3.如何促使双方达成一个公平合理且可执行的调解协议？请阐述调解思路和步骤。五、论述题1.请结合新时代社会主要矛盾的变化，论述人民调解工作在推进基层社会治理现代化中的功能定位与作用发挥。2.试论在调解涉及复杂经济利益纠纷（如征地补偿、合伙债务等）时，人民调解员应如何运用法治思维和法治方式，平衡各方利益，确保调解协议的合法性与公平性。答案与解析一、单项选择题1.D。解析：人民调解的原则包括自愿、平等、合法、尊重当事人权利。调解协议不具有法律约束力的裁决效力，需经司法确认才具有强制执行力。D项描述的是诉讼或仲裁的原则。2.C。解析：《人民调解法》第七条规定，人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。3.B。解析：《人民调解法》第三十三条规定，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。4.D。解析：人民调解受理的是民间纠纷。D项中，纠纷主体为公司股东，且公司章程已约定仲裁解决方式，不属于人民调解受理范围。C项中，离婚纠纷本身由法院处理，但离婚前的财产分割、子女抚养等具体争议，在当事人自愿前提下可以调解。5.C。解析：《人民调解法》第二十五条规定，人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。6.C。解析：《人民调解法》第二十九条规定，调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。A项，当事人因故不能签字的，可委托他人代签；B项，调解员签名和人民调解委员会印章是生效要件；D项，调解协议具有法律约束力（合同效力），当事人应当履行。7.B。解析：《人民调解法》第二十二条规定，人民调解员根据纠纷的不同情况，可以采取多种方式调解，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。8.B。解析：《人民调解法》第二十六条规定，人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。9.A。解析：《人民调解法》第三十四条规定，乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解特定行业、专业领域的民间纠纷。并非调解所有本区域内部纠纷。10.B。解析：《人民调解法》第十六条规定，人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴；因从事调解工作致伤致残，生活发生困难的，当地人民政府应当提供必要的医疗、生活救助。但实践中补贴常由司法行政部门协调发放。二、多项选择题1.ABCD。解析：《人民调解法》第十四条规定了人民调解员的条件：公道正派、热心调解、具有一定文化法律知识、成年公民。E项户籍限制没有法律依据。2.ABCD。解析：人民调解协议本质上是一种民事合同，其有效要件适用《民法典》关于民事法律行为有效的规定。A、B、C是核心要件。D是受理前提，也影响协议效力范围。E是赋予强制执行力的程序，并非协议本身有效的要件。3.ABCD。解析：《人民调解法》第十九条规定了回避情形，包括A、B、C。D项，当事人申请回避，理由成立时应予回避。E项，当事人不信任并非法定回避理由，但可能影响调解效果，调解委员会可酌情更换调解员。4.ABC。解析：《人民调解法》第二十条规定，人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。调解地点灵活。D项太绝对；E项属于法院附设调解，非独立人民调解。5.ACD。解析：《人民调解法》第三十一条规定，调解协议具有法律约束力，当事人应当履行。A、C正确。B错误，未经司法确认不具有直接申请法院强制执行的效力。D正确，可作为证据。E错误，效力层级不同。6.ABCDE。解析：本题综合考查三大调解的区别。A、B、C、D、E均是对三者性质、依据、效力、主体、费用等方面的正确比较。7.ABDE。解析：调解家庭纠纷需特别注重方法。A、B是保护当事人权益的基本要求。D是处理子女问题的基本原则。E是借助社会力量化解矛盾的有效方法。C项“劝和不劝离”是传统观念，但调解应尊重当事人意愿，尤其是存在家庭暴力等情形时，不应强行维护家庭完整。8.ABCD。解析：规范的人民调解卷宗应包括A、B、C、D项，记录调解全过程和后续情况。E项调解员的个人感想不属于正式文书档案内容。9.ABCD。解析：调解合同纠纷需围绕合同本身及履行情况展开。A、B、C、D都是与合同争议直接相关的事实。E项当事人的资产状况，除非涉及履行能力或执行问题，一般不是确定违约责任和解决方案时必须查明的事实，且可能涉及隐私。10.ABCDE。解析：构建“三调联动”机制是完善矛盾纠纷多元化解机制的核心内容，A、B、C、D是其重要意义的具体体现。E项“枫桥经验”的核心是“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，联动体系建设是其新时代发展的重要方向。三、判断题1.错。解析：《人民调解法》第四条规定，人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。2.对。解析：《人民调解法》第十七条规定，当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。这是自愿原则的体现。3.错。解析：调解协议被确认无效或撤销后，当事人之间的纠纷恢复到未调解状态，当事人可以通过调解、仲裁、行政、司法等多种途径解决，并非只能诉讼。4.错。解析：《人民调解法》第九条规定，村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议、村民代表会议或者居民会议推选产生。企业事业单位人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。并非必须由职代会选举。5.错。解析：人民调解应以疏导、协商为主，批评教育不是调解的法定方式，且容易引发当事人反感，不利于调解。调解员应保持中立、公正的态度。6.对。解析：根据《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》，经司法确认有效的调解协议，具有强制执行力。这包括其中关于身份关系的约定，但该约定本身不得违反法律强制性规定。7.对。解析：《人民调解法》第五条规定，基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。8.对。解析：《人民调解法》第二十九条规定，调解协议书可以载明下列事项：（一）当事人的基本情况；（二）纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；（三）当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。载明事实和责任有助于明确是非，但法律并未强制要求，实践中可根据当事人意愿和纠纷情况决定。9.错。解析：《人民调解法》对聘任调解员的聘期没有统一规定，由设立单位自行决定，实践中多为三年，可连聘连任。委员任期同所在村委会、居委会任期。10.对。解析：回访是了解协议履行效果、巩固调解成果、防止矛盾反复的重要环节，但应尊重当事人意愿。四、案例分析题案例一解析：1.涉及法律关系：①相邻关系（通风、采光、排水、通行、安全等）。②财产所有权或使用权关系（张某对果树的物权、李某对宅基地及房屋的物权）。③可能涉及村集体对道路土地的管理权。核心焦点：张某的种植行为（行使权利）是否构成对李某合法权益（房屋安全、居住环境）的侵害，以及如何平衡双方利益，消除妨碍。2.调解前准备工作：①分别与张某、李某单独谈话，全面了解事情经过、各自诉求和理由。②进行现场勘查，测量果树与房屋的距离，观察枝叶延伸、根系影响的具体情况，拍照取证。③查阅村规民约，了解村集体对道路绿化的管理规定。④咨询林业、住建部门或法律专业人士，了解关于树木种植安全距离、根系影响房屋安全的标准或常识。⑤了解双方的家庭情况、性格特点及过往关系，评估矛盾激化风险。3.调解方案：方法：采用“背对背”与“面对面”相结合的方法。先分别疏导情绪，讲解《民法典》关于相邻关系的规定（如第二百八十八条：不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系），明确权利行使的边界。然后组织双方到场，引导换位思考。预期协议要点：①张某同意对延伸到李某房屋上方、可能影响安全的树枝进行彻底修剪，并承诺定期维护，确保不影响李某房屋安全和采光。②对于可能影响地基的根系，邀请专业人员进行评估。若确有影响，张某同意采取断根、修建隔离墙等措施，费用可协商分担。③李某对张某的配合表示感谢，并在树木修剪等方面给予必要便利。④双方承诺今后和睦相处，遇类似问题友好协商。⑤协议可约定，若张某未按期修剪或树木对房屋造成实际损害，应承担相应责任。案例二解析：1.王某主张的合法性：王某的主张于法有据。根据《消费者权益保护法》第二十四条，经营者提供的商品不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。本案电视机出现严重性能故障（黑屏），且商场承认是产品质量问题，这属于“不符合质量要求”的情形。虽然超过七日，但该故障属于严重质量问题，可能导致合同根本目的无法实现，王某有权要求解除合同（即退货）。《部分商品修理更换退货责任规定》也支持对重大故障产品退货。2.调解考虑因素：①消费者心理：王某对品牌失去信任，修复信任是关键点之一。②经营者商誉：商场作为销售者，处理态度影响其声誉。快速、妥善解决有利于维护商誉。③实际损失与成本：计算退货、换货、维修对双方的成本差异。电视机贬值情况。④替代解决方案：如更换更高型号产品并补偿差价、延长保修期、给予一定经济补偿等。⑤调解的社会效果：案例处理对同类消费纠纷的示范效应。3.调解思路与步骤：第一步：固定事实，明确法律依据。要求商场提供检测报告，确认“产品质量问题”。向双方清晰阐释《消费者权益保护法》相关规定，明确商场作为销售者的法律责任。第二步：分别沟通，探寻底线。与王某沟通，了解其坚持退货的真实原因（是纯粹不信任，还是担心维修后问题再现？），是否接受其他补偿方案。与商场沟通，分析坚持不退货可能带来的法律风险（如诉讼败诉、媒体曝光、行政投诉）和商誉损失，计算不同解决方案的成本。第三步：引导协商，提出方案。组织双方协商。首先尝试促成退货，商场退还8000元，王某退回电视机。若商场坚持，可引导其提出有吸引力的替代方案，例如：①更换一台更高档次、价格相近的新型号电视机。②更换同型号新机，并额外赠送延长保修服务或一定金额的商场消费券作为补偿。③若王某同意维修，则必须保证维修质量，提供较长的保修期，并给予明显补偿。第四步：促成合意，固化协议。就达成的方案细化协议内容，包括商品处理、款项支付/补偿交付方式、时间、质量保证条款、违约责任等，制作规范的调解协议书。五、论述题1.论述要点：新时代我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这对基层社会治理提出了更高要求。人民调解的功能定位与作用发挥体现在：“安全阀”与“减压器”：及时化解日常生活中大量琐碎、初发的矛盾纠纷，防止其升级、外溢，是维护基层社会稳定的第一道防线，满足人民群众对安全、稳定社会环境的需要。“协商平台”与“民意渠道”：为当事人提供平等对话、理性协商的平台，在调解中反映和汇集基层民意，促进基层民主协商，满足人民群众参与社会治理的需要。“法治宣传员”与“道德教化场”：在调解中普及法律知识，引导群众依法办事；同时弘扬友善、诚信、互助等社会主义核心价值观和传统美德，实现法治与德治相结合，满足人民群众对公平正义和良好社会风尚的需要。“服务供给者”与“需求反馈者”：通过专业化、行业化调解组织，提供便捷、高效、低成本的纠纷解决服务，弥补公共法律服务供给的不足。同时，将调解中发现的普遍性、趋势性问题反馈给党委政府，为决策提供参考。“协同治理枢纽”：在