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文档简介
市政道路扬尘治理方案一、指导思想与工作目标为深入贯彻国家及地方关于大气污染防治的法律法规,坚决打赢蓝天保卫战,切实改善城市空气环境质量,保障人民群众身体健康,针对市政道路施工及日常养护过程中产生的扬尘污染问题,特制定本治理方案。本方案坚持“预防为主、综合治理、属地管理、部门联动”的原则,以科学治理、精准施策为手段,全面提升市政道路扬尘管控水平。工作目标旨在建立全覆盖、无死角的扬尘防控体系,确保市政道路施工现场扬尘治理符合“六个百分百”要求(工地周边百分百围挡、物料堆放百分百覆盖、出入车辆百分百冲洗、施工现场地面百分百硬化、拆迁工地百分百湿法作业、渣土车辆百分百密闭运输)。通过实施本方案,力争实现市政道路施工扬尘排放显著下降,道路扬尘污染得到有效遏制,空气质量优良天数比例稳步提升,为城市创建宜居、宜业的生态环境提供坚实保障。二、组织架构与职责分工为确保扬尘治理工作高效推进,成立市政道路扬尘治理专项工作领导小组。该小组作为扬尘治理的最高决策机构,负责统筹协调、监督考核及重大问题的决策。小组下设办公室,负责日常巡查、信息汇总及上传下达工作。各参建单位及相关部门需明确职责,层层压实责任,形成齐抓共管的良好局面。责任主体具体职责关键任务指标领导小组统筹全局,制定总体策略,协调跨部门问题,审批重大资金投入。建立联席会议制度,每月至少召开一次扬尘治理专题会议。工程管理部门负责施工现场扬尘管控的直接管理,督促施工单位落实各项措施。确保所有开工项目达到“六个百分百”标准,隐患整改率100%。监理单位履行监理职责,将扬尘治理纳入监理规划,实施全过程监理。每日不少于三次扬尘专项巡查,及时下发监理通知单。施工单位落实施工现场扬尘治理主体责任,具体实施各项降尘措施。配备足额降尘设备,建立洒水台账,确保裸土覆盖无遗漏。城管执法部门负责渣土运输车辆监管,查处遗撒、乱倒及未密闭运输行为。严查违规运输车辆,建立渣土车“白名单”管理制度。环卫部门负责市政道路的日常清扫保洁,提高机械化清扫率。主次干道机械化清扫率达到95%以上,每日洒水频次不少于规定次数。三、源头管控与治理标准源头控制是扬尘治理的核心环节。必须从施工策划阶段入手,对可能产生扬尘的各个环节进行预判,并制定针对性的防控措施。所有市政道路工程在开工前,必须编制专项扬尘治理方案,并报监理单位和建设单位审批备案。未编制方案或方案未审批通过的,一律不得开工。施工现场必须实行封闭式管理。围挡设置是第一道防线,围挡应坚固、稳定、整洁、美观,严禁使用破损、不安全的围挡材料。对于市区主要路段的施工现场,围挡高度不得低于2.5米,一般路段不得低于1.8米。围挡外侧应设置不低于围挡高度三分之一的公益广告或扬尘治理公示牌,公示牌需注明工程名称、建设单位、施工单位、监理单位、治理措施、责任人及监督电话,接受社会监督。施工现场的出入口、主要道路、材料加工区等必须进行硬化处理。硬化强度应满足车辆通行要求,防止车辆碾压导致路面起尘。对于因场地狭小等原因无法全部硬化的区域,应采取铺设钢板、砾石碎石等方式进行压实处理,并定期洒水降尘。同时,施工现场必须设置自动洗车槽,配备高压冲洗设备。洗车槽应设置排水沟和沉淀池,冲洗废水经二次沉淀后可循环用于洒水降尘,严禁直接排入市政管网或河流。四、施工过程精细化治理措施在土方开挖与回填阶段,必须严格执行湿法作业。当气象部门发布风力达到5级以上预警时,应停止土方挖填、拆除等可能产生扬尘的施工作业。土方作业面应采取洒水抑尘措施,保持土面湿润。对于开挖出的裸露土方,必须使用防尘密目网进行全覆盖,防尘网质量应符合国家相关标准,且覆盖要严密,无死角、无破损。若暂存时间超过48小时,除覆盖外,还应定期洒水保湿。市政道路施工往往涉及大量的材料运输与堆放。水泥、砂石等易产生扬尘的建筑材料应库房式存放或严密覆盖。露天存放时,必须设置防尘风抑网或严密覆盖,并在作业面采取喷雾降尘措施。严禁在施工现场露天搅拌混凝土或砂浆,必须使用预拌混凝土和预拌砂浆。对于道路基层施工,如水稳层摊铺,应尽量选择在风力较小的时段进行,并随铺随压,减少暴露时间。拆除作业是扬尘产生的高峰期。在进行道路破除、旧路铣刨等作业时,必须采用湿法法工艺。可配备雾炮机跟随作业机械移动,或在作业区域设置定点喷雾装置,形成水雾屏障,抑制扬尘扩散。拆除后的建筑垃圾应及时清运,无法及时清运的,必须集中堆放并严密覆盖,堆放高度不得超过围挡高度,并采取洒水抑尘措施。施工环节治理措施技术参数与标准土方作业边开挖边覆盖,配备雾炮机,作业面保持湿润。雾炮机射程覆盖作业区,洒水频次根据天气调整,每小时不少于1次。建筑垃圾清运使用密闭车辆,办理渣土准运证,按规定路线行驶。车辆装载高度不得超过车厢板,离场前彻底冲洗,严禁带泥上路。路面切割与钻孔设置围挡,并配备吸尘设备或水喷淋装置。采取湿法切割,切割处必须湿润,严禁干法作业产生粉尘。沥青摊铺严格控制沥青混合料温度,减少烟气排放。沥青摊铺机应配备烟气收集处理装置,操作人员佩戴防护用品。裸露场地防尘网覆盖,植被覆盖,化学抑尘剂喷洒。防尘网目数不少于2000目,搭接宽度不小于20cm。五、道路保洁与机械化作业规范市政道路的日常保洁是控制道路扬尘的关键。环卫作业部门应根据不同路段的污染程度,实行分级分类管理。重点保障区域(如党政机关周边、主要商业区、交通枢纽)应实行高标准保洁,确保路面见本色。对于施工工地周边、渣土车通行频繁的路段,应增加保洁人员和作业频次。大力推行“机械冲洗+人工保洁+快速巡回”的作业模式。机械清扫作业应避开早晚交通高峰期,采用高压清洗车与扫路机联合作业。高压清洗车先将路面污物冲至路边,扫路机紧随其后进行收集吸扫,最后由人工对路缘石、井盖周边等机械死角进行清理。这种组合式作业能有效清除路面积尘,避免二次扬尘。科学制定洒水作业计划。夏季高温时段,应增加洒水频次,利用蒸发吸热降温降尘;冬季气温较低时,应调整作业时间,避开早晚低温时段,防止路面结冰引发交通安全隐患。洒水作业应使用喷雾状水流,避免高压直冲导致泥水飞溅。对于路面严重污染的路段,应采用“人歇机不歇”的方式进行连续循环冲洗,直至路面恢复本色。此外,应加强对道路附属设施的清洁维护。定期对交通护栏、隔音屏、路灯杆等进行清洗,防止积尘遇风或雨水冲刷形成扬尘。道路绿化带也是扬尘治理的重要防线,应定期进行喷灌降尘,既能清洗植物叶片,又能增加空气湿度,吸附空气中的颗粒物。六、智慧监管与应急响应机制依托现代信息技术,构建市政道路扬尘智慧监管平台。在所有规模以上市政道路施工工地安装扬尘在线监测系统(PM2.5、PM10、TSP)和视频监控系统。监测数据应实时传输至监管平台,并与住建、环保等部门实现数据共享。当监测数据超过设定预警值时,系统应自动报警,并推送信息至责任人手机,督促现场立即采取降尘措施。视频监控系统应覆盖工地出入口、材料堆放区、施工作业区等关键部位,并具备录像存储功能,存储时间不少于30天。监管部门可通过远程视频巡查,实时掌握工地扬尘治理情况,及时发现并查处违规行为。鼓励在施工工地安装塔吊喷淋、围挡喷淋等智能联动系统,当扬尘监测数据超标时,自动开启喷淋设施,实现智能化降尘。建立健全重污染天气应急响应机制。当接到重污染天气预警信息时,应立即启动应急预案,按不同响应等级采取相应的应急措施。在橙色及以上预警期间,除应急抢险工程外,市政道路工地应停止土方作业、拆除作业和渣土运输,增加施工现场洒水频次,严格落实停工限产措施。应急响应解除后,经检查确认符合复工条件后方可恢复施工。七、考核评价与长效管理建立严格的扬尘治理考核评价制度,将扬尘治理工作纳入对施工单位、监理单位及相关管理部门的年度绩效考核体系。实行“红黄绿”牌管理制度,对扬尘治理措施落实到位、现场管理规范的工地挂“绿牌”;对存在轻微问题但能及时整改的挂“黄牌”,重点监管;对问题严重、整改不力或多次被投诉查实的挂“红牌”,并责令停工整改。强化信用体系建设,建立扬尘治理失信“黑名单”制度。对在扬尘治理工作中存在违法违规行为、被行政处罚或造成不良社会影响的企业,列入“黑名单”,并在招投标、资质升级、评优评先等方面予以限制。通过经济杠杆和信用约束,倒逼企业落实扬尘治理主体责任。加强宣传教育和培训。定期组织市政道路建设、施工、监理等单位的管理人员和作业人员进行扬尘治理知识培训,提高全员环保意识和操作技能。充分利用报纸、电视、网络等媒体,宣传扬尘治理的重要性和先进典型,曝光违法违规行为,营造全社会共同参与监督的良好氛围。落实长效管理资金保障。建设单位在工程概算中应列支扬尘治理专项费用,并确保专款专用。
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