行政审批双向告知制度

PAGE行政审批双向告知制度一、总则（一）目的为规范行政审批行为，提高行政审批效率，保障行政相对人的合法权益，促进依法行政，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本行政审批双向告知制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级行政机关及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）实施的行政审批活动。（三）基本原则1.依法告知原则：行政机关应当依据法律法规和规章的规定，履行行政审批双向告知义务。2.全面准确原则：告知内容应当全面、准确、清晰，不得隐瞒、遗漏重要信息。3.及时高效原则：行政机关应当在规定的时间内及时告知行政相对人相关信息，提高行政审批效率。4.便民利民原则：充分考虑行政相对人的需求，方便行政相对人办理行政审批事项，提供优质服务。二、告知主体与对象（一）告知主体各级行政机关是行政审批双向告知的责任主体，具体承办行政审批事项的内设机构或工作人员负责实施告知工作。（二）告知对象与行政审批事项直接相关的公民、法人或其他组织（以下统称行政相对人）。三、告知内容（一）受理告知1.行政机关收到行政相对人提交的行政审批申请材料后，应当在规定的时间内进行审查。经审查，申请材料齐全、符合法定形式应当予以受理，并向行政相对人出具《行政审批受理通知书》。2.《行政审批受理通知书》应当载明以下内容：行政机关名称、地址、联系方式；行政审批事项名称；受理日期；承诺办理期限；行政相对人依法享有的权利和应当履行的义务；其他需要告知的事项。（二）不予受理告知申请材料不齐全或者不符合法定形式行政机关应当当场或者在五日内一次性告知行政相对人需要补正的全部内容，并向行政相对人出具《行政审批不予受理通知书》。《行政审批不予受理通知书》应当载明以下内容：1.行政机关名称、地址、联系方式；2.行政审批事项名称；3.不予受理的理由和依据；4.行政相对人依法享有的权利和应当履行的义务；5.其他需要告知的事项。（三）办理过程告知1.在行政审批办理过程中，行政机关应当及时向行政相对人告知办理进展情况、需补充的材料、现场勘查或听证等相关事宜。2.可以通过以下方式进行告知：电话通知；短信提醒；电子邮件；网上办事平台推送信息；书面通知等。3.告知内容应当包括：办理环节；办理时间；需补充的材料清单及要求；现场勘查或听证的时间、地点、要求等；行政相对人依法享有的权利和应当履行的义务；其他需要告知的事项。（四）决定告知1.行政审批事项作出决定后，行政机关应当及时向行政相对人送达行政审批决定文书。2.行政审批决定文书应当载明以下内容：行政机关名称、地址、联系方式；行政审批事项名称；行政相对人的姓名或者名称、地址；行政审批决定的内容；作出决定的日期；行政相对人依法享有的权利，如申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；其他需要告知的事项。（五）救济途径告知行政机关应当向行政相对人告知依法申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。1.申请行政复议的告知内容应当包括：受理行政复议申请的行政复议机关名称、地址、联系方式；申请行政复议的期限；行政复议申请所需材料及要求；其他需要告知的事项。2.提起行政诉讼的告知内容应当包括：受理行政诉讼案件的人民法院名称、地址、联系方式；提起行政诉讼的期限；行政诉讼起诉所需材料及要求；其他需要告知的事项。四、告知方式（一）书面告知行政机关应当按照本制度规定制作相关告知文书，加盖行政机关印章后送达行政相对人。送达方式可以采取直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等法定方式。（二）口头告知对于简单的行政审批事项或者行政相对人主动咨询的情况，行政机关工作人员可以采取口头告知的方式，但应当做好记录，并由行政相对人签字确认。（三）网络平台告知各级行政机关应当充分利用网上办事平台、政务服务APP等信息化手段，及时向行政相对人推送告知信息。行政相对人可以通过网络平台查询、下载相关告知文书和办理进度信息。五、告知时间（一）受理告知时间行政机关收到行政相对人提交的行政审批申请材料后，应当在以下时间内作出受理或者不予受理的决定，并告知行政相对人：1.对即办件，应当当场作出受理或者不予受理的决定，并当场告知行政相对人。2.对承诺件，应当在五日内作出受理或者不予受理的决定，并在作出决定后当日内告知行政相对人。（二）办理过程告知时间1.在行政审批办理过程中，行政机关应当根据办理环节和实际情况，及时向行政相对人进行告知。2.对于需要补充材料应当在发现需要补充材料之日起当日内告知行政相对人。3.对于现场勘查或听证等事项，应当提前合理时间告知行政相对人，一般不少于三个工作日。（三）决定告知时间行政审批事项作出决定后，行政机关应当在以下时间内将行政审批决定文书送达行政相对人：1.对即办件，应当当场送达行政审批决定文书。2.对承诺件，应当在承诺办理期限届满后当日内送达行政审批决定文书。（四）救济途径告知时间行政机关在送达行政审批决定文书时，应当同时告知行政相对人依法申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。六、监督与考核（一）内部监督1.各级行政机关应当建立健全行政审批双向告知制度的内部监督机制，加强对本机关及所属工作人员履行告知义务情况的监督检查。2.定期对行政审批双向告知工作进行自查自纠，发现问题及时整改。3.对违反本制度规定，未履行告知义务或者告知内容不全面、不准确、不及时应当责令改正，并依法追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受行政相对人的监督。行政相对人有权对行政机关的告知行为进行监督，对未履行告知义务或者告知内容不符合规定可以向行政机关提出投诉、举报。2.行政机关应当及时处理行政相对人的投诉、举报，并将处理结果反馈给行政相对人。3.接受社会监督。通过政务公开、新闻媒体等渠道，主动接受社会各界对行政审批双向告知工作的监督，及时回应社会关切。（三）考核评价1.将行政审批双向告知制度的执行情况纳入本地区依法行政考核评价体系，作为对行政机关及其工作人员考核的重要内容。2.制定具体的考核指标和评分标准，对行政机关履行告知义务的情况