滨州市未成年人犯罪档案封存制度

PAGE滨州市未成年人犯罪档案封存制度一、总则（一）目的为贯彻落实对未成年人的特殊保护政策，保障未成年人的合法权益，帮助其更好地回归社会，预防和减少未成年人再次犯罪，特制定本滨州市未成年人犯罪档案封存制度。（二）适用范围本制度适用于滨州市行政区域内，因实施犯罪行为被追究刑事责任的不满十八周岁的未成年人。（三）基本原则1.依法保护原则严格依据国家法律法规，确保未成年人犯罪档案封存工作合法合规进行，切实保障未成年人的合法权益不受侵犯。2.全面封存原则对未成年人犯罪案件的相关记录，包括但不限于判决书、裁定书、起诉书、询问笔录、证据材料等，均应进行全面封存，不得向任何单位和个人提供查阅，但法律另有规定的除外。3.保密原则参与未成年人犯罪档案封存工作的所有人员，包括司法工作人员、档案管理人员等，均负有保密义务，不得泄露未成年人犯罪档案的相关信息。4.教育挽救原则以教育挽救未成年人为出发点，通过档案封存制度，消除未成年人因犯罪记录带来的负面影响，帮助其顺利融入社会，重新开始。二、档案封存的主体与职责（一）司法机关1.人民法院负责对未成年人犯罪案件作出判决或裁定后，及时将相关法律文书副本送交同级司法行政机关，并通知执行档案封存的具体事宜。在案件审理过程中，严格按照法律规定对涉及未成年人隐私的信息进行保密，不得随意公开传播。2.人民检察院对未成年人犯罪案件提起公诉时，应明确提出对犯罪档案进行封存的要求，并在诉讼过程中监督相关部门对未成年人犯罪信息的保密情况。负责对侦查机关、审判机关以及其他相关部门执行未成年人犯罪档案封存制度的情况进行法律监督，确保制度的有效执行。3.公安机关在办理未成年人犯罪案件过程中，严格依法收集、整理、保管与案件相关的各类证据材料，并按照规定对涉及未成年人隐私的信息予以保密。在案件侦查终结后，及时将未成年人犯罪案件的相关材料移送同级人民检察院审查起诉，并配合做好档案封存的相关工作。（二）司法行政机关1.负责统筹协调本行政区域内未成年人犯罪档案封存工作，制定具体的实施细则和工作流程。2.指导、监督各相关部门对未成年人犯罪档案的封存、保管和利用等工作，确保档案封存制度的严格执行。3.建立未成年人犯罪档案封存信息管理系统，对封存档案的流转、查阅等情况进行动态管理，实现信息共享和有效监督。（三）其他相关部门1.教育部门负责指导学校做好未成年人犯罪档案封存制度的宣传教育工作，引导学校正确对待有犯罪记录的学生，保障其受教育权利不受歧视。在办理学生转学、升学等手续时，不得要求学校提供学生的犯罪记录信息，确保有犯罪记录的未成年人能够平等接受教育。2.人力资源和社会保障部门在办理就业登记、职业介绍等业务时，不得因未成年人曾经有犯罪记录而拒绝录用或限制其就业选择，保障其劳动就业权利。加强对用人单位的宣传教育，引导用人单位树立正确的用人观念，消除对有犯罪记录未成年人的偏见和歧视。3.民政部门在开展社会救助、福利保障等工作时，对有犯罪记录的未成年人应一视同仁，不得因犯罪记录而影响其享受相应的社会救助和福利政策。配合司法行政机关做好未成年人犯罪档案封存制度的相关工作，共同为未成年人的健康成长创造良好的社会环境。三、档案封存的范围与内容（一）档案封存的范围1.未成年人犯罪案件的所有卷宗材料，包括立案决定书、拘留证、逮捕证、起诉书、判决书、裁定书、执行通知书等法律文书。2.与未成年人犯罪案件相关的调查笔录、询问笔录、证人证言、鉴定意见、视听资料等证据材料。3.未成年人在案件处理过程中提交的各类书面材料，如悔过书、保证书等。（二）档案封存的内容1.涉及未成年人个人身份信息的部分，如姓名、性别、出生日期、家庭住址、身份证号码等，应进行隐匿或脱敏处理。2.对能够直接或间接推断出未成年人身份的其他信息，如学校名称、班级信息、家庭成员信息等，也应进行必要的处理，防止泄露未成年人的隐私。3.在档案封存过程中，应确保档案内容的完整性和真实性，不得篡改、伪造或销毁相关材料。四、档案封存的程序（一）案件审结后的封存程序1.人民法院在对未成年人犯罪案件作出判决或裁定后，应在生效之日起七日内，将判决书、裁定书副本送交同级司法行政机关，并同时送达执行档案封存的通知。2.司法行政机关收到人民法院送交的法律文书副本和封存通知后，应及时组织相关部门对未成年人犯罪档案进行整理、装订，并按照规定进行封存。3.公安机关、人民检察院应在收到司法行政机关的封存通知后，将各自保管的与未成年人犯罪案件相关的材料移送司法行政机关统一封存。（二）档案解封的程序1.除司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询外，任何单位和个人不得擅自解封未成年人犯罪档案。2.司法机关因办案需要查询未成年人犯罪档案应当按照法定程序进行审批，并严格遵守保密规定。查询单位应在查询结束后及时将档案归还封存保管单位，并对查询情况进行记录。3.有关单位根据国家规定进行查询应出具相关的查询依据和证明材料，经司法行政机关审核同意后，方可进行查询。查询单位应对查询获得的信息严格保密，不得泄露给无关人员。五、档案的保管与利用（一）档案保管1.司法行政机关应设立专门的未成年人犯罪档案保管场所，配备必要的档案保管设施和设备，确保档案的安全存放。2.档案保管场所应建立严格的档案管理制度，对档案的接收、整理、存放、借阅、归还等环节进行详细登记，做到账目清晰、手续完备。3.定期对未成年人犯罪档案进行检查和维护，确保档案的完整性和可读性。对破损、褪色或字迹模糊的档案，应及时进行修复或复制。（二）档案利用1.除本制度规定的查询情形外，任何单位和个人不得查阅、摘抄、复制未成年人犯罪档案。2.司法机关在办理涉及未成年人的其他案件时，如需查阅已封存的犯罪档案，应严格按照规定履行审批手续，并在查阅过程中对档案内容予以保密。查阅结束后，应及时将档案归还保管单位，并对查阅情况进行详细记录。3.教育部门、人力资源和社会保障部门、民政部门等相关部门在履行职责过程中，如因工作需要涉及未成年人犯罪记录信息应通过司法行政机关的信息管理系统进行查询，并遵守保密规定。严禁私自向其他单位或个人提供未成年人犯罪档案信息。六、监督与检查（一）内部监督1.司法行政机关应建立健全内部监督机制，定期对未成年人犯罪档案封存工作进行自查自纠，及时发现和解决工作中存在的问题。2.各相关部门应加强对本部门工作人员执行未成年人犯罪档案封存制度情况的监督管理，对违反制度规定的行为，要及时进行纠正和处理，并追究相关人员的责任。（二）外部监督1.设立举报电话和举报邮箱，接受社会各界对未成年人犯罪档案封存工作的监督举报。对举报内容经查实应依法依规进行处理，并及时向举报人反馈处理结果。2.定期向社会公布未成年人犯罪档案封存制度的执行情况，接受社会公众的监督和评价，不断改进工作方法，提高工作水平。七、法律责任（一）对违反档案封存制度行为的处理1.对于违反本制度规定，擅自查阅、摘抄、复制未成年人犯罪档案或泄露档案信息的单位和个人，由司法行政机关责令其立即停止违法行为，并依法依规给予相应的行政处罚。2.对因违反档案封存制度给未成年人造成损害应依法承担赔偿责任。（二）对相关部门及其工作人员的责任追究1.司法机关、司法行政机关以及其他相关部门及其工作人员，在未成年人犯罪档案封存工作中，如有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为依法给予行政处分；构成犯罪依法追究刑事责任。2.对在档案封存工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。八、附则（一）解释权