汶川县提案办理工作制度

PAGE汶川县提案办理工作制度一、总则（一）目的为了规范汶川县提案办理工作流程，提高提案办理质量和效率，增强政府与社会各界的沟通与协作，推动全县各项事业健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于汶川县各承办单位对涉及本县经济社会发展、民生改善、公共管理等方面提案的办理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：提案办理工作必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保办理结果合法合规。2.实事求是原则：承办单位要深入调查研究，如实反映情况，切实解决问题，不回避矛盾，不敷衍塞责。3.注重实效原则：以解决实际问题为出发点和落脚点，注重提案办理的实际效果，让提案办理成果真正惠及人民群众。4.归口办理原则：按照提案内容和承办单位职责分工，实行归口办理，确保办理工作责任明确、流程顺畅。5.沟通协作原则：承办单位与提案者要保持密切沟通，充分听取意见建议，共同推进提案办理工作；各承办单位之间要加强协作配合，形成工作合力。二、提案的接收与交办（一）提案接收1.汶川县政协办公室负责接收政协委员提出的提案。提案应按照规定格式书写，内容包括案由、提案者、提案内容等。2.政协办公室对接收的提案进行初步审查，重点审查提案是否符合立案条件。立案条件包括：提案内容属于本县经济社会发展的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题；提案具有较强的针对性和可行性；提案格式规范、表述清晰。（二）提案交办1.经审查符合立案条件的提案，由政协办公室进行分类整理，并根据提案内容和承办单位职责，提出交办意见，报经县政协领导审定后，以正式文件形式向各承办单位交办。2.交办提案时，应明确承办单位、办理要求、办理期限等内容。办理期限一般为自交办之日起[X]个月。三、承办单位职责（一）明确办理责任1.各承办单位收到交办的提案后，要明确分管领导和具体承办人员，落实办理责任，确保提案办理工作有人抓、有人管。2.承办单位要建立健全提案办理工作责任制，将办理工作纳入本单位年度工作计划，与业务工作同部署、同落实、同考核。（二）认真调查研究1.承办单位要组织承办人员对提案进行深入调查研究，全面了解提案背景和实际情况，掌握提案所涉及问题的现状、原因及发展趋势。2.在调查研究过程中，要广泛听取提案者、相关部门、基层群众和专家学者的意见建议，收集相关资料，为制定切实可行的办理方案提供依据。（三）制定办理方案1.根据调查研究情况，承办单位要制定具体的办理方案，明确办理目标、办理措施、责任分工和办理时限等内容。2.办理方案要具有针对性和可操作性，能够有效解决提案所涉及的问题。对于涉及多个部门的提案，主办单位要主动牵头，会同协办单位共同研究制定办理方案。（四）加强沟通协商1.承办单位要主动与提案者沟通联系，及时向提案者反馈办理工作进展情况，认真听取提案者的意见建议，不断完善办理方案。2.在办理过程中，对于提案者提出的合理意见和建议，要认真研究吸纳；对于因条件限制暂时难以解决的问题，要向提案者做好解释说明工作，争取提案者的理解和支持。3.涉及多个部门的提案，主办单位与协办单位之间要加强沟通协作，建立定期协商机制，共同推进提案办理工作。协办单位要积极配合主办单位，按时完成协办任务，并及时向主办单位反馈协办工作情况。（五）按时限要求办理1.承办单位要严格按照交办文件规定的办理期限完成提案办理工作。对于能够及时解决的问题，要立即办理；对于需要一定时间和过程才能解决的问题，要制定详细的工作计划，明确阶段性目标，稳步推进办理工作。2.在办理期限内，承办单位要定期向县政协办公室和县政府督查室报告办理工作进展情况，确保办理工作按计划顺利进行。（六）确保办理质量1.承办单位要认真撰写提案办理答复函，答复函应内容完整、表述准确、语言规范、格式统一。答复函要针对提案内容，明确说明提案所提问题的办理情况，包括已经采取的措施、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。2.办理答复函要经承办单位分管领导审核签字，并加盖单位公章后，按照规定程序送达提案者。同时，要将办理答复函抄送县政协办公室和县政府督查室。四、办理过程中的沟通协调（一）建立沟通协调机制1.为加强提案办理工作中的沟通协调，建立由县政协办公室、县政府督查室牵头，各承办单位参与的沟通协调机制。定期召开提案办理工作协调会，通报办理工作进展情况，研究解决办理过程中存在的问题。2.对于涉及面广、情况复杂、办理难度较大的提案，由县政协办公室、县政府督查室组织相关承办单位进行专题研究，共同商讨办理措施，确保提案办理工作顺利推进。（二）加强信息共享1.县政协办公室、县政府督查室要建立提案办理工作信息共享平台，及时发布提案交办、办理进度、办理结果等信息，方便各承办单位和提案者查询了解。2.各承办单位要及时将提案办理工作中的重要情况和问题反馈给县政协办公室和县政府督查室，实现信息互通、资源共享。（三）协调解决争议问题1.在提案办理过程中，如承办单位之间对提案办理职责、办理措施等存在争议，由县政协办公室、县政府督查室进行协调。协调时，要充分听取各方意见，依据法律法规和政策规定，提出合理的协调意见，促使各方达成共识。2.对于协调后仍无法解决的争议问题，由县政协办公室、县政府督查室报县政府研究决定。五、办理结果的审核与反馈（一）审核要求1.县政协办公室、县政府督查室要对承办单位的提案办理答复函进行审核。审核内容主要包括：办理情况是否属实，办理措施是否得当，答复意见是否明确，格式是否规范等。2.对于审核中发现的问题，要及时与承办单位沟通，提出修改意见，要求承办单位限期整改。（二）反馈意见1.承办单位要根据审核意见，对办理答复函进行修改完善，并将修改后的答复函再次报送县政协办公室和县政府督查室审核。经审核通过后，方可正式向提案者反馈办理结果。2.办理结果反馈后，承办单位要跟踪了解提案者对办理结果的满意度。对于提案者不满意要认真分析原因，及时采取措施进行整改，直至提案者满意为止。六、监督与考核（一）监督检查1.县政协办公室、县政府督查室要加强对提案办理工作的监督检查，定期对承办单位的办理工作进展情况进行督促检查，及时发现和解决办理过程中存在的问题。2.监督检查可采取听取汇报、查阅资料、实地走访、召开座谈会等方式进行。对于监督检查中发现的办理工作不认真、敷衍塞责等问题，要及时提出批评意见，责令承办单位限期整改。（二）考核评价1.建立提案办理工作考核评价制度，对承办单位的提案办理工作进行量化考核。考核内容主要包括：办理工作组织领导、办理程序规范、办理质量效果、沟通协商情况、按时限要求办理等方面。2.考核评价结果作为评价承办单位工作绩效的重要依据，并在全县范围内进行通报。对提案办理工