江西省工程建设审批制度

PAGE江西省工程建设审批制度总则一、目的为深入贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革的决策部署，进一步优化江西省工程建设领域营商环境，规范工程建设审批行为，提高审批效率，根据相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本制度。二、适用范围本制度适用于江西省行政区域内各类房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程建设项目），包括新建、改建、扩建、装修装饰等。三、基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和本省有关法律法规、规章及规范性文件，确保审批过程合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。3.协同推进原则：加强部门间协同配合，实现信息共享、并联审批，形成工作合力。4.公开透明原则：推进审批信息公开，接受社会监督，保障市场主体知情权。审批流程一、项目立项1.申请人向项目所在地发展改革部门提交项目建议书，发展改革部门在规定时间内完成审批。2.对于需要编制可行性研究报告的项目，申请人应按要求编制并提交，发展改革部门进行可行性研究报告审批。二、用地规划许可1.申请人持项目立项批复等材料向自然资源部门申请办理建设用地规划许可证。2.自然资源部门对用地申请进行审查，符合条件在规定时间内核发建设用地规划许可证。三、工程规划许可1.申请人提交建设工程设计方案等相关材料，向自然资源部门申请建设工程规划许可证。2.自然资源部门进行现场勘查、审核，对符合规划要求核发建设工程规划许可证。四、施工许可1.申请人在完成项目各项前期准备工作后，向住房城乡建设部门申请施工许可证。2.住房城乡建设部门对申请材料进行审查，符合条件在规定时间内核发施工许可证。审批时限一、立项阶段项目建议书审批一般不超过[X]个工作日，可行性研究报告审批一般不超过[X]个工作日。二、用地规划许可阶段自受理申请之日起，一般不超过[X]个工作日完成审批。三、工程规划许可阶段自受理申请之日起，一般不超过[X]个工作日完成审批。四、施工许可阶段自受理申请之日起，一般不超过[X]个工作日完成审批。并联审批一、并联审批部门发展改革、自然资源、住房城乡建设、生态环境、水利、交通运输等相关部门。二、并联审批流程1.建立并联审批协同工作机制，各部门按照职责分工，同步开展审批工作。2.申请人通过工程建设项目审批管理系统提交申请材料，各部门在系统内同步受理、审查。3.各部门在规定时间内反馈审查意见，对涉及多部门的事项，通过联合会审等方式协调解决。审批监管一、加强事中事后监管1.各审批部门按照职责加强对工程建设项目的事中事后监管，建立健全监管制度。2.对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的市场行为和工程质量安全进行监督检查。二、信用监管1.建立工程建设领域信用信息平台，将建设单位、参建各方的信用信息纳入平台管理。2.对守信主体给予激励，对失信主体依法依规进行惩戒。信息共享一、信息共享平台依托工程建设项目审批管理系统，建立全省统一的工程建设审批信息共享平台。二、信息共享内容各审批部门将审批过程中产生的项目立项、用地规划许可、工程规划许可、施工许可等信息及时上传至共享平台，实现信息共享。中介服务一、规范中介服务行为1.制定中介服务机构管理办法，加强对中介服务机构的资质管理和服务行为规范。2.建立中介服务机构信用评价体系，对中介服务质量进行评价。二、中介服务时限中介服务机构应在规定时间内完成相关服务事项，不得无故拖延。电子政务一、推进审批信息化1.全面推行工程建设项目审批网上办理，实现全流程在线审批。2.完善工程建设项目审批管理系统功能，提高审批效率和服务水平。二、电子证照应用1.推进电子证照的应用，实现审批结果电子证照化。2.建设电子证照库，方便企业和群众查询、使用电子证照。特殊环节一、特殊环节界定包括听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审等。二、特殊环节管理1.明确特殊环节的办理时限和要求，纳入审批流程管理。2.特殊环节办理情况应及时在工程建设项目审批管理系统中记录。附则