村民委员会选举工作制度

PAGE村民委员会选举工作制度一、总则（一）目的为了规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，促进农村基层民主政治建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内村民委员会的选举工作。（三）基本原则1.普遍选举权原则：凡年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。2.平等选举权原则：每一村民在一次选举中只有一个投票权，所有投票权的效力相等。3.直接选举原则：村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。4.差额选举原则：村民委员会成员候选人的名额应当多于应选名额。5.无记名投票原则：选举采用无记名投票的方法，选民在选票上不署自己的姓名，亲自将选票投入票箱。6.公开、公平、公正原则：选举工作应当公开进行，接受村民监督，保障选举的公平、公正。二、选举工作机构（一）村民选举委员会1.组成：村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。村民选举委员会成员应当具备一定的文化水平、工作能力和群众基础，公道正派，遵纪守法。2.职责宣传、贯彻有关选举的法律法规和政策，解答村民有关选举的问题。制定选举工作方案，确定选举日期、地点、方式等。组织村民登记，审查选民资格，公布选民名单。组织提名候选人，审查候选人资格，公布候选人名单。组织投票选举，公布选举结果。总结选举工作，整理、建立选举工作档案。（二）选举工作指导小组1.组成：由乡镇党委、政府相关领导及工作人员组成，负责指导本地区村民委员会选举工作。2.职责贯彻落实上级有关选举工作的方针、政策和部署。制定本地区选举工作指导意见和工作方案。培训选举工作人员，指导村民选举委员会开展工作。监督选举程序，依法处理选举中的违法违纪行为。总结推广选举工作经验，及时解决选举工作中出现的问题。三、选民登记（一）登记范围户籍在本村并且在本村居住的村民；户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。（二）登记时间选民登记时间由村民选举委员会根据选举工作安排确定，一般在选举日的二十日前完成。（三）登记方法1.村民选举委员会发布选民登记公告，告知选民登记的时间、地点、方法和有关事项。2.村民按村民小组设立登记站，由登记员负责登记。登记员应当认真核对选民名单，做到不错登、不漏登、不重登。3.对选民名单有异议应当在选民名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会应当在三日内作出处理决定，并公布处理结果。（四）选民名单公布选民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。对公布的选民名单有不同意见可以在选民名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当在三日内作出处理决定，并公布处理结果。四、候选人提名（一）提名方式1.村民直接提名：村民可以直接提名村民委员会成员候选人。2.选民联名提名：选民十人以上联名可以提出村民委员会成员候选人。（二）提名时间候选人提名时间由村民选举委员会根据选举工作安排确定，一般在选举日的十日前完成。（三）候选人资格条件1.政治素质：拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵守国家法律法规。2.道德品质：公道正派，廉洁奉公，热心为村民服务，具有良好的道德品质和群众基础。3.工作能力：具备一定的组织协调能力、沟通能力和处理问题的能力，能够胜任村民委员会工作。4.文化程度：一般应具有初中以上文化程度。5.身体健康：能够正常履行工作职责。（四）候选人资格审查1.村民选举委员会对提名产生的候选人进行资格审查，审查内容包括候选人的政治素质、道德品质、工作能力、文化程度、身体健康状况等。2.对不符合候选人资格条件村民选举委员会应当取消其候选人资格，并及时公布。（五）候选人名单公布候选人名单应当在选举日的五日前由村民选举委员会公布。五、投票选举（一）投票选举时间投票选举时间由村民选举委员会根据选举工作安排确定，一般在选举日进行。（二）投票选举地点投票选举应当在村民委员会所在地或者方便村民投票的场所进行。（三）投票方式1.召开选举大会投票：适用于选民较多、居住分散的村。2.设立投票站投票：适用于选民居住相对集中的村。3.流动票箱投票：适用于因年老体弱、残疾等原因不能到选举大会现场或者投票站投票的选民。（四）投票程序1.选举工作人员在投票前应当做好准备工作，包括检查票箱、清点选票、准备投票用笔等。2.选民凭选民证领取选票，在秘密写票处填写选票，然后将选票投入票箱。3.投票过程中，选举工作人员应当认真负责，维持投票秩序，防止出现混乱和舞弊行为。4.投票结束后，选举工作人员应当当众开箱验票、唱票、计票，公布选举结果。（五）计票方法1.每一选票所选的人数，等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。2.选票全部无法辨认经村民选举委员会认定，作废票处理。部分可以辨认可辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。3.获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。4.获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。5.经另行选举，仍不足应选名额时，不足的名额可以暂缺。六、选举后续工作（一）颁发当选证书村民委员会成员选举结果经乡镇人民政府确认后，由乡镇人民政府颁发当选证书。（二）工作交接新老村民委员会应当在选举结果公布之日起十日内完成工作交接。工作交接由村民选举委员会主持，乡镇人民政府监督。交接内容包括公章、办公设施、财务账目、档案资料等。（三）总结归档选举工作结束后，村民选举委员会应当及时总结选举工作经验教训，整理选举工作档案，将选举工作中的有关文件、资料、选票、报表等归档保存。七、监督与保障（一）监督机制1.村民监督：村民有权对选举工作进行监督，对选举中的违法违纪行为有权向村民选举委员会或者乡镇人民政府提出申诉、举报。2.上级监督：乡镇人民政府应当加强对村民委员会选举工作的指导和监督，对选举中的违法违纪行为依法予以查处。3.社会监督：鼓励社会组织、新闻媒体等对村民委员会选举工作进行监督，及时发现和纠正选举中的问题。（二）保障措施1.