村居安全责任制度

PAGE村居安全责任制度一、总则（一）目的为了加强村居安全管理，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护村居社会稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村居组织、居民、企事业单位以及其他相关活动主体。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全预防措施，及时消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同做好村居安全管理工作。4.属地管理原则：明确村居在安全管理中的属地责任，实行分级负责、分类管理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国道路交通安全法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《烟花爆竹安全管理条例》6.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）7.《农村消防安全规范》（GB50039）等相关法律法规和行业标准。二、安全责任主体及职责（一）村居委员会1.成立安全管理领导小组由村居党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，其他两委成员为成员。负责统筹协调村居安全管理工作，定期召开安全工作会议，研究解决安全管理中的重大问题。2.明确安全管理责任人确定一名两委成员为安全管理工作直接责任人，负责具体组织实施安全管理工作。各村民小组组长为本小组安全管理责任人，负责本小组内的安全宣传、检查等工作。3.职责宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规和有关安全标准，组织开展安全宣传教育活动，提高村民安全意识。制定村居安全管理制度和年度安全工作计划，并组织实施。定期组织开展安全检查，及时排查安全隐患，督促整改落实。对重大安全隐患，要及时上报上级政府有关部门，并协助做好整治工作。组织协调村居内各类安全事故的应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。建立健全安全管理档案，包括安全检查记录、隐患排查治理台账、安全宣传教育资料、应急救援预案等。（二）居民1.遵守安全规定自觉遵守国家法律法规和村居安全管理制度，不从事违法违规的生产经营活动。积极配合村居开展安全管理工作，接受安全宣传教育，提高自身安全素质。2.履行安全义务做好自家房屋、院落等场所的安全防范工作，及时消除安全隐患。教育家庭成员注意安全，特别是用火、用电、用气安全，防止发生事故。发现安全隐患或事故，及时向村居委员会报告，并协助做好应急处置工作。（三）企事业单位1.落实安全生产主体责任建立健全安全生产责任制，明确各岗位安全职责，确保安全生产工作落到实处。加大安全投入，改善安全生产条件，配备必要的安全设施和器材。加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。2.遵守安全规定严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法依规从事生产经营活动。制定并落实安全管理制度和操作规程，加强现场安全管理，杜绝违章作业。3.接受监督检查主动接受村居委员会和上级政府有关部门的安全监督检查，积极配合做好安全管理工作。对检查中发现的安全问题，要及时整改到位，并将整改情况书面报告村居委员会。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.定期检查村居委员会每月组织一次全面的安全检查，各村民小组每周进行一次安全巡查。检查内容包括消防安全、道路交通安全、建筑施工安全、危险化学品安全、烟花爆竹安全等方面。2.专项检查根据季节特点和重大节日、活动等，适时组织开展专项安全检查。如夏季防汛、冬季防火、春节前安全生产大检查等。针对重点行业领域和重点部位，开展针对性的专项检查，确保安全。3.检查记录与整改每次检查要做好记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改完成后要进行复查，确保隐患彻底消除。（二）安全教育培训制度1.培训计划村居委员会每年制定安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。2.培训对象对村居两委成员、居民、企事业单位从业人员等进行分类培训。重点加强对特种作业人员、危险化学品从业人员、建筑施工人员等的培训。3.培训方式采取集中培训、现场演示、发放宣传资料、播放安全教育片等多种方式进行培训。鼓励居民参加政府有关部门组织的安全培训，提高安全素质。（三）安全隐患排查治理制度1.隐患排查建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查工作。排查范围包括村居内所有场所、设施、设备等。鼓励居民积极参与隐患排查，对发现重大安全隐患的给予奖励。2.隐患治理对排查出的安全隐患，要按照"五落实"的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。一般安全隐患由村居委员会组织整改，重大安全隐患要及时上报上级政府有关部门，并在其指导下进行整改。整改完成后要进行验收，确保隐患治理到位。（四）应急救援制度1.应急预案制定村居委员会制定总体应急预案，各企事业单位根据自身实际情况制定专项应急预案。应急预案要包括应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急演练定期组织开展应急演练，提高应急救援能力。每年至少组织一次综合性应急演练，每半年组织一次专项应急演练。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行修订完善。3.应急救援物资储备建立应急救援物资储备库，储备必要的消防器材、急救药品、防护用品等应急救援物资。定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。四、安全事故报告与处理（一）事故报告1.村居内发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人或村居委员会。2.单位负责人或村居委员会接到报告后，应当于1小时内向当地政府有关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因初步分析等。（二）事故处理1.安全事故发生后，村居委员会要立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查。2.事故调查处理要坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.对事故责任单位和责任人，要依法依规给予严肃处理，构成犯罪依法追究刑事责任。五、安全考核与奖惩（一）考核1.建立安全工作考核机制，对村居委员会、居民、企事业单位的安全工作进行年度考核。2.考核内容包括安全管理制度落实情况、安全检查与隐患治理情况、安全教育培训情况、应急救援工作情况等。（二）奖励1.对在安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等，以激励广大干部群众积极参与安全管理工作。（三）惩罚