机关相关绿色采购制度

PAGE机关相关绿色采购制度一、总则（一）目的为贯彻落实国家关于绿色发展的战略部署，推动机关单位在采购活动中践行绿色理念，降低能源资源消耗，减少环境污染，提高采购资金使用效益，特制定本绿色采购制度。（二）适用范围本制度适用于本机关单位内所有采购项目，包括货物、工程和服务采购。（三）基本原则1.绿色导向原则采购活动应以绿色发展为导向，优先选择节能环保、资源节约、低污染的产品和服务，促进可持续发展。2.法律法规遵循原则严格遵守国家及地方有关环境保护、资源节约等法律法规和行业标准，确保采购行为合法合规。3.效益兼顾原则在满足机关工作需求的前提下，充分考虑绿色采购产品和服务的性价比，实现经济效益与环境效益的有机统一。4.持续改进原则不断完善绿色采购制度和流程，跟踪评估采购效果，持续改进绿色采购工作，提高绿色采购水平。二、绿色采购标准与要求（一）货物采购1.节能产品优先采购列入国家节能产品政府采购清单的产品，如节能灯具、节能空调、节能办公设备等。采购的节能产品应符合相应的节能标准和认证要求，具有明显的节能效果。2.环保产品采购环保型材料制成的货物，如水性涂料、无磷洗涤剂、可降解塑料制品等。禁止采购含有有害物质或对环境造成污染的产品，如含铅汽油、高汞电池等。3.可再生资源产品鼓励采购利用可再生资源生产的产品，如竹制办公用品、再生纸、生物柴油等，减少对不可再生资源的依赖。4.包装要求优先选择包装简易、可回收利用或易降解的货物。对于包装材料，应尽量减少使用一次性塑料包装，鼓励采用纸质、木质等环保包装材料。（二）工程采购1.绿色建筑标准在工程建设项目采购中，优先采用绿色建筑标准进行设计和施工。鼓励选用节能灯具、节水器具、太阳能利用系统等绿色建筑技术和产品，提高建筑物的能源利用效率和环境性能。2.资源节约与环境保护措施要求工程建设单位在施工过程中采取有效的资源节约和环境保护措施，如减少施工扬尘、降低噪声污染、节约水资源等。鼓励采用新型节能施工设备和工艺，提高施工过程的能源利用效率。3.建筑材料选择优先选用绿色环保建筑材料，如绿色水泥、节能保温材料、环保型装饰材料等。禁止使用国家明令淘汰的建筑材料和对人体健康及环境有害的材料。（三）服务采购1.节能服务优先采购提供节能诊断、节能改造、能源管理等服务的供应商，帮助机关单位提高能源利用效率，降低能源消耗。2.环保服务采购环保咨询、环境监测、污染治理等环保服务，确保机关单位的各项活动符合环保要求，减少对环境的影响。3.绿色办公服务鼓励采购提供绿色办公解决方案的服务，如无纸化办公系统、电子文档管理服务、绿色办公培训等，推动机关单位实现绿色办公。三、绿色采购流程（一）采购需求确定1.需求调研采购部门在制定采购需求时，应充分考虑绿色采购因素，对采购项目的环保、节能等要求进行调研和分析。与使用部门沟通，了解其对绿色产品和服务的需求偏好，并将绿色采购要求纳入采购需求文件。2.需求审核采购需求文件提交后，由相关部门进行审核。审核内容包括采购需求是否符合绿色采购标准和要求，是否存在不合理的高能耗、高污染产品采购需求等。对于不符合绿色采购要求的需求，应及时提出修改意见，确保采购需求的绿色导向性。（二）采购文件编制1.绿色采购条款设置在采购文件中明确绿色采购要求，将绿色采购标准和指标作为实质性条款纳入采购文件。要求供应商提供产品的环保、节能认证文件，以及产品的绿色性能说明等。2.评审标准制定制定绿色采购评审标准，将供应商的绿色采购能力、产品绿色性能、服务绿色措施等纳入评审因素，并给予适当的分值权重。评审标准应充分体现绿色采购的导向性，鼓励供应商提供更优质的绿色产品和服务。（三）供应商选择与管理1.供应商筛选在供应商选择过程中，优先选择具有良好绿色采购记录和环保意识的供应商。对供应商进行资格审查时，重点审查其是否符合绿色采购相关标准和要求，是否具备提供绿色产品和服务的能力。2.供应商培训与沟通与入选供应商签订采购合同前，对其进行绿色采购培训，明确绿色采购要求和责任。在采购合同执行过程中，加强与供应商的沟通，及时了解其绿色采购措施的落实情况，督促供应商履行绿色采购义务。3.供应商评估与考核建立供应商绿色采购评估与考核机制，定期对供应商的绿色采购表现进行评估和考核。评估内容包括产品绿色性能、服务绿色措施执行情况、环保合规情况等。对于绿色采购表现优秀的供应商，给予适当的奖励和优先采购待遇；对于不符合绿色采购要求的供应商，采取警告、暂停采购、取消资格等措施。（四）采购合同签订1.绿色采购条款约定在采购合同中明确约定绿色采购相关条款，包括产品的绿色标准、服务的绿色要求、环保责任、违约责任等。要求供应商承诺提供符合绿色采购标准的产品和服务，并承担相应的环保责任。2.合同审核采购合同签订前，由法务部门和相关业务部门对合同中的绿色采购条款进行审核。审核内容包括条款是否符合法律法规要求、是否明确具体、是否具有可操作性等。对于审核中发现的问题，及时与供应商协商修改，确保合同的合法性和有效性。（五）采购验收1.绿色采购验收标准制定根据绿色采购要求，制定详细的采购验收标准。验收标准应明确产品的绿色性能指标、服务的绿色措施落实情况等验收内容和方法。2.验收程序与方法采购项目完成后，由采购部门组织相关人员按照验收标准进行验收。验收过程中，应检查供应商提供的产品和服务是否符合绿色采购要求，是否具备相应的环保、节能认证文件等。对于验收不合格的采购项目，应要求供应商限期整改或采取其他补救措施，直至验收合格。四、绿色采购监督与管理（一）内部监督机制1.设立监督机构成立机关绿色采购监督小组，负责对本机关单位的绿色采购工作进行监督检查。监督小组由纪检、审计、采购等部门人员组成，明确各成员的职责分工。2.监督检查内容监督检查内容包括绿色采购制度的执行情况、采购流程的合规性、采购文件和合同中绿色采购条款的落实情况、采购验收的公正性和准确性等。定期对绿色采购工作进行专项检查，及时发现和纠正存在的问题。3.投诉处理机制建立绿色采购投诉处理机制，接受机关内部人员及社会公众对绿色采购违规行为的投诉。对投诉事项进行认真调查核实，依法依规处理投诉案件，并及时向投诉人反馈处理结果。（二）信息公开与绩效评估1.绿色采购信息公开建立机关绿色采购信息公开制度，并通过机关内部网站、政务公开平台等渠道及时公开绿色采购相关信息，包括采购项目名称、采购内容、采购方式、中标供应商、绿色采购产品和服务清单等，接受社会公众监督。2.绿色采购绩效评估定期对机关绿色采购工作进行绩效