建立门前三包责任制度

PAGE建立门前三包责任制度一、总则（一）目的为加强城市管理，提升城市环境品质，营造整洁、有序、美观的城市形象，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本门前三包责任制度。本制度旨在明确各责任主体在门前区域环境卫生、市容秩序和绿化维护方面的责任，确保城市环境的长效管理。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内所有临街的单位、商户、居民楼院等责任主体。（三）基本原则1.属地管理原则：各街道办事处、社区负责本辖区内门前三包责任制度的组织实施和监督管理。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责：明确产权单位、使用单位对门前区域的管理责任，确保责任落实到位。3.公众参与原则：鼓励社会公众积极参与城市管理，监督门前三包责任落实情况，形成共建共享的良好氛围。二、责任内容（一）环境卫生1.保持门前地面整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水等废弃物。2.及时清除门前积雪、积水，确保行人通行安全。3.按照规定的时间、地点和方式倾倒垃圾，严禁随意丢弃。4.负责门前区域内的环境卫生清扫保洁，确保全天整洁卫生。（二）市容秩序1.严禁在门前乱摆摊点、占道经营，不得擅自设置户外广告、灯箱、招牌等。2.保持门前建筑物外立面整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画等现象。3.规范门前车辆停放秩序，不得在门前人行道上停放机动车辆，自行车应整齐摆放。4.不得在门前公共区域堆放杂物、物料，确保道路畅通。（三）绿化维护1.保护门前区域内的花草树木，不得擅自砍伐、移植、损坏。2.保持门前绿化设施完好，及时清理绿化区域内的垃圾和杂物。3.按照绿化养护要求，做好门前绿化的浇水、施肥、修剪等工作，确保绿化景观效果。三、责任主体及职责（一）临街单位1.负责本单位办公场所及附属设施门前区域的三包责任落实。2.明确专人负责门前三包工作，制定具体的管理制度和考核办法。3.积极配合街道办事处、社区及相关部门的监督检查，对存在的问题及时整改。4.加强对本单位职工的宣传教育，提高职工对门前三包责任制度的认识，引导职工自觉遵守相关规定。（二）临街商户1.按照本制度要求，做好所经营店铺门前区域的环境卫生、市容秩序和绿化维护工作。2.自行配备必要的清扫工具和垃圾容器，确保门前卫生清洁。3.遵守城市管理相关法律法规，不得从事违法违规经营活动。4.积极参与门前三包责任区的创建活动，配合相关部门开展联合整治行动。（三）居民楼院1.由楼院长负责组织本楼院居民共同落实门前三包责任。2.发动居民积极参与环境卫生整治，提高居民的环保意识和文明素质。3.督促居民遵守门前三包规定，对违反规定的居民进行劝导和教育。4.及时向街道办事处、社区反映楼院门前三包工作中存在的问题，协助做好整改工作。四、监督管理（一）监督检查主体1.街道办事处负责组织对辖区内各责任主体门前三包责任落实情况进行日常巡查和监督检查。2.城市管理综合执法部门负责对违反门前三包责任制度的行为进行依法查处。3.其他相关职能部门按照各自职责，协同做好门前三包责任制度的监督管理工作。（二）监督检查方式1.日常巡查：街道办事处安排专人定期对辖区内各责任主体门前三包责任区进行巡查，及时发现问题并督促整改。2.联合检查：由街道办事处牵头，组织城市管理综合执法部门、社区等相关单位开展联合检查，对重点区域、重点问题进行集中整治。3.群众监督：设立举报电话、邮箱等，接受社会公众对门前三包责任落实情况的监督举报。对群众举报的问题，及时进行核实处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）考核评价1.建立门前三包责任考核评价机制，对各责任主体门前三包责任落实情况进行量化考核。2.考核内容包括环境卫生、市容秩序、绿化维护等方面的工作成效，以及责任主体的组织管理、整改落实等情况。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核优秀的责任主体进行表彰奖励，对考核不合格的责任主体进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标依法予以处罚。五、奖惩措施（一）奖励1.对门前三包责任落实到位，环境卫生整洁、市容秩序良好、绿化维护达标的责任主体，给予以下奖励：授予"门前三包示范单位（商户、楼院）"称号，并在媒体上进行宣传报道。给予一定的物质奖励，奖励标准根据实际情况确定。在各类评优评先活动中，优先予以推荐。2.对积极参与门前三包工作，提出合理化建议并被采纳，为提升城市环境做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。（二）惩罚1.对违反门前三包责任制度的责任主体，按照以下规定进行处罚：首次违反且情节较轻给予警告，并责令限期整改。再次违反或情节较重依法予以罚款，并责令其停业整顿。对拒不整改或整改不力依法采取强制措施，直至其达到门前三包责任要求。2.对因违反门前三包责任制度，被媒体曝光或造成恶劣影响的责任主体，除依法予以处罚外，还将纳入诚信黑名单，实施联合惩戒。六、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传门前三包责任制度的重要意义、责任内容和相关法律法规，提高责任主体和社会公众的知晓率。2.宣传城市管理的先进经验和典型做法，引导责任主体积极履行责任，营造良好的社会氛围。3.加强对环境保护、文明行为等方面的宣传教育，增强市民的环保意识和文明素质。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体进行广泛宣传，开设专题专栏，及时报道门前三包责任制度的落实情况和工作动态。2.在街道、社区、学校、企业等场所张贴宣传海报、发放宣传资料，向责任主体和市民宣传门前三包责任制度的相关内容。3.组织开展门前三