市监局内部案件移交制度

PAGE市监局内部案件移交制度一、总则（一）目的为了规范市场监督管理局（以下简称"市监局"）内部案件移交工作，确保案件得到及时、准确、有效的处理，提高执法效率，保障法律的正确实施，维护市场秩序，根据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市监局各内设机构、派出机构在履行市场监督管理职责过程中发现依法需要移交其他部门或机构处理的案件。（三）基本原则1.依法依规原则案件移交必须严格遵循相关法律法规和行业标准的规定，确保移交程序合法、合规。2.及时准确原则发现需要移交的案件，应当及时办理移交手续，确保案件信息准确完整，避免延误处理。3.分工协作原则明确各部门在案件移交过程中的职责分工，加强协作配合，形成工作合力，共同做好案件处理工作。4.责任追究原则对在案件移交工作中存在故意拖延、隐瞒不报、错误移交等行为依法依规追究相关人员的责任。二、案件移交的情形（一）管辖权转移1.上级市监局认为有必要将其管辖的案件交由下级市监局处理可以将案件移交下级市监局。2.下级市监局认为某案件由上级市监局管辖更为适宜可以报请上级市监局批准后，将案件移交上级市监局。（二）职能交叉案件在履行市场监督管理职责过程中，涉及多个内设机构或派出机构职能交叉的案件，由相关机构协商确定主办机构。协商不成由市监局负责人指定主办机构。主办机构负责案件的调查处理，并根据需要将案件线索或相关材料移交其他机构协助办理。（三）超出本局管辖范围案件1.案件涉及的违法行为不属于市监局职责范围应当及时将案件移交有管辖权的其他部门或机构处理。2.发现案件涉及本市以外地区的违法行为，且本市市监局无管辖权应当按照规定及时将案件线索移送有管辖权的外地市监局或相关部门，并做好沟通协调工作。（四）涉嫌犯罪案件在市场监督管理执法过程中，发现违法行为涉嫌犯罪应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等相关法律法规的要求，及时将案件移交公安机关处理。三、案件移交的程序（一）案件发现与初步判断1.市监局各内设机构、派出机构在日常监督检查、投诉举报处理、专项整治等工作中发现案件线索后，应当进行初步调查核实，判断是否属于本机构管辖范围以及是否需要移交其他部门或机构处理。2.承办人员应当填写《案件线索登记表》，详细记录案件来源、发现时间、当事人基本情况、涉嫌违法行为等信息，并提出初步处理意见。（二）内部沟通与审核1.承办人员认为需要移交案件应当及时与本机构负责人及相关业务科室进行沟通，说明案件情况及移交理由。2.机构负责人应当对承办人员提出的移交意见进行审核，必要时组织相关人员进行讨论研究。审核通过后，填写《案件移交审批表》，报市监局分管领导审批。（三）分管领导审批分管领导收到《案件移交审批表》后，应当认真审查案件情况，根据法律法规和实际工作需要作出审批决定：1.同意移交明确接收部门或机构，并签署审批意见。2.不同意移交应当说明理由，退回承办机构继续处理。（四）移交手续办理1.经分管领导批准同意移交的案件，承办机构应当及时与接收部门或机构办理移交手续。移交手续包括：移送案件的函件，说明案件基本情况、移交理由及相关要求。《案件线索登记表》及相关证据材料复印件。其他与案件有关的资料。2.接收部门或机构应当在收到移交材料后，出具接收回执，注明接收日期、接收人员等信息。（五）跟踪与反馈1.移交案件的承办机构应当对案件移交后的处理情况进行跟踪，及时与接收部门或机构沟通联系，了解案件进展情况。2.接收部门或机构应当在案件处理完毕后，及时将处理结果反馈给移交案件的承办机构。反馈内容包括处理结果、处罚决定书等相关文件复印件。四、接收部门或机构的职责（一）接收与登记1.接收部门或机构收到移交案件材料后，应当及时进行登记，建立案件台账，记录案件接收时间、来源、基本情况等信息。2.对移交材料不齐全或不符合要求应当及时与移交部门或机构联系，要求补充完善。（二）案件处理1.接收部门或机构应当按照法律法规和本部门职责，对移交案件进行认真调查处理，确保案件得到依法、公正、及时的处理。2.在案件处理过程中，需要原移交部门或机构提供协助应当及时沟通联系，原移交部门或机构应当积极配合。（三）结果反馈接收部门或机构应当在案件处理完毕后，按照本制度规定的程序，及时将处理结果反馈给移交部门或机构。反馈结果应当真实、准确，并附相关处理文件。五、监督与责任追究（一）监督检查1.市监局法规科负责对全局案件移交工作进行监督检查，定期对案件移交情况进行统计分析，及时发现和纠正存在的问题。2.各内设机构、派出机构负责人应当加强对本机构案件移交工作的日常监督管理，确保案件移交工作规范有序进行。（二）责任追究1.对违反本制度规定，有下列情形之一依法依规追究相关人员的责任：应当移交而不移交案件的。故意拖延移交案件，影响案件处理的。移交案件时隐瞒重要事实或提供虚假材料的。不按照规定办理案件移交手续，导致案件处理出现问题的。对接收的移交案件不认真处理，造成不良后果的。