学校规范性文件清理制度

PAGE学校规范性文件清理制度一、总则（一）目的为加强学校规范性文件管理，维护学校规章制度的严肃性、权威性和统一性，确保学校各项工作依法依规开展，根据国家法律法规及相关政策要求，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校制定的各类规范性文件，包括但不限于章程、规定、办法、细则、通知等涉及学校管理、教学、科研、学生工作等方面的文件。（三）清理原则1.合法性原则：规范性文件的内容必须符合国家法律法规及相关政策要求，不得与上位法相抵触。2.科学性原则：清理工作应遵循教育规律和学校管理实际，确保文件内容科学合理、切实可行。3.时效性原则：及时清理过时、废止或不符合实际情况的文件，保证文件的有效性和适用性。4.统一协调性原则：对涉及学校多个部门或领域的规范性文件进行统一梳理，避免文件之间相互矛盾或重复。二、清理范围与标准（一）清理范围1.现行有效的规范性文件，包括以学校名义发布的各类文件。2.已废止或失效的规范性文件，如因法律法规修订、政策调整等原因不再适用的文件。3.拟修订的规范性文件，即部分条款需要进行修改完善的文件。（二）清理标准1.符合法律法规：文件内容与国家现行法律法规、政策规定相一致，不存在违法违规条款。2.适应学校发展：文件内容符合学校当前发展阶段的实际需求，能够有效指导学校各项工作的开展。3.表述清晰准确：文件语言规范、逻辑严谨，条款明确具体，便于理解和执行。4.无重复矛盾：文件之间不存在重复规定或相互矛盾的内容，确保学校规章制度体系的协调性。三、清理工作组织与分工（一）组织领导学校成立规范性文件清理工作领导小组（以下简称"领导小组"），由学校主要领导担任组长，各相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹领导学校规范性文件清理工作，研究解决清理工作中的重大问题。（二）分工安排1.党政办公室：负责牵头组织规范性文件清理工作，制定清理工作方案，协调各部门之间的工作，汇总清理结果，起草清理工作报告等。2.各职能部门：负责本部门制定或牵头制定的规范性文件的清理工作，对文件进行全面审查，提出清理意见，并按时报送清理结果。3.法律事务机构或法律顾问：协助学校对规范性文件进行合法性审查，提供法律专业意见，确保文件符合法律法规要求。四、清理工作程序（一）动员部署领导小组召开规范性文件清理工作动员会议，传达上级有关文件精神，明确清理工作的目的、范围、标准、程序和要求，部署清理工作任务。（二）部门自查各职能部门按照清理工作要求，对本部门制定或牵头制定的规范性文件进行全面自查。对照清理标准，对文件的合法性、适用性、有效性等进行审查，填写《规范性文件清理自查表》，详细列出拟保留、废止、修订的文件清单及理由。（三）集中审查1.党政办公室对各部门报送的自查结果进行汇总整理，形成学校规范性文件清理初步清单。2.组织相关部门和人员对初步清单进行集中审查。审查过程中，可采取会议讨论、征求意见、专家论证等方式，充分听取各方面的意见和建议。对于存在争议的文件，由领导小组进行研究决定。3.法律事务机构或法律顾问对拟保留的规范性文件进行合法性审查，出具法律审查意见。对于不符合法律法规要求的文件，提出修改建议或废止意见。（四）结果公示清理结果经领导小组审定后，在学校内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，广泛征求全校师生员工的意见和建议。对师生员工提出的合理意见和建议，进行认真研究和处理。（五）发文公布根据公示结果，领导小组发布学校规范性文件清理决定，正式公布保留、废止、修订的规范性文件目录。对废止的文件，宣布失效；对修订的文件，明确修订内容和生效时间；对保留的文件，重新编号并发布。（六）归档整理将清理工作过程中形成的各类文件、资料进行归档整理，建立健全学校规范性文件管理档案，以备查阅和参考。五、清理结果处理（一）保留文件对现行有效的规范性文件，继续予以执行。各部门应按照文件要求，认真履行职责，确保文件的贯彻落实。同时，要加强对保留文件的跟踪评估，根据学校发展和实际工作需要，适时进行修订完善。（二）废止文件对已废止或失效的规范性文件，自清理决定发布之日起停止执行。各部门不得再依据废止文件开展相关工作，并及时清理废止文件在工作中形成的各类资料。废止文件清单应在学校办公系统、校内公告栏等显著位置公布，方便师生员工查阅。（三）修订文件对拟修订的规范性文件，由原起草部门按照清理审查意见和师生员工反馈的意见，及时进行修订。修订后的文件应重新履行制定程序，经学校审批后发布实施。在修订文件发布前，原文件仍继续有效。六、监督检查与责任追究（一）监督检查学校建立规范性文件清理工作监督检查机制，定期对各部门规范性文件清理工作情况进行检查。检查内容包括清理工作是否按时完成、清理范围是否全面、清理标准是否执行到位、清理结果是否准确等。对于发现的问题，及时督促相关部门进行整改。（二）责任追究对在规范性文件清理工作中敷衍塞责、弄虚作假、拒不执行清理决定等行为的部门和个人，按照学校有关规定进行严肃