县人大预算调整工作制度

PAGE县人大预算调整工作制度一、总则（一）目的为规范县人大预算调整工作，加强预算管理和监督，提高财政资金使用效益，保障经济社会各项事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县人大及其常委会在预算调整工作中的相关活动。（三）基本原则1.合法性原则预算调整应当符合国家法律法规和财经政策的规定，严格按照法定程序进行。2.必要性原则预算调整应基于客观实际需要，确因经济社会发展形势变化、重大政策调整、突发事件等原因导致原预算无法执行或需要变更方可进行调整。3.真实性原则预算调整方案应如实反映预算执行情况和调整事项的具体内容、金额及依据，数据准确、资料详实。4.公开透明原则预算调整过程和结果应向社会公开，接受公众监督，增强预算透明度。二、预算调整的情形（一）需要增加或者减少预算总支出的1.国家政策发生重大调整，对本县经济社会发展产生重大影响，导致原预算安排的总支出无法满足实际需求，需要增加预算总支出。2.因本县重大项目建设、民生保障政策调整等原因，需要减少原预算安排的总支出。（二）需要调入预算稳定调节基金的根据本县经济运行情况和财政收支形势，为平衡预算、防范财政风险，需要调入预算稳定调节基金。（三）需要调减预算安排的重点支出数额的1.由于本县产业结构调整、发展战略转变等原因，原重点支持的产业或项目不再符合发展需求，需要调减相应的重点支出数额。2.因财政收入大幅下降，无法维持原重点支出规模，需进行调减。（四）需要增加举借债务数额的为满足本县重大基础设施建设、社会事业发展等资金需求，在符合法定债务限额和规定程序的前提下，需要增加举借债务数额。三、预算调整的程序（一）提出申请1.县政府财政部门应当在预算执行中，对可能需要进行预算调整的情况进行实时监测和分析。当出现本制度规定的预算调整情形时，县政府财政部门应及时会同有关部门进行研究论证，形成初步调整方案，并向县政府提出预算调整申请。2.申请内容应包括调整的原因、项目、数额、资金来源及对预算执行的影响等详细情况。（二）县政府审核与决策1.县政府收到财政部门的预算调整申请后，应组织相关部门进行审核。审核内容包括调整事项的必要性、可行性、合法性以及对经济社会发展的影响等。2.县政府根据审核结果，对预算调整申请进行研究决策。如同意调整，应形成预算调整草案，并按照规定程序提交县人大常委会审查和批准。（三）县人大常委会审查1.县人大常委会财经工作委员会收到县政府提交的预算调整草案后，应及时组织人员进行初步审查。审查内容包括草案的完整性、准确性、合规性等。2.财经工作委员会可以通过召开座谈会、听证会、实地调研等方式，广泛征求人大代表、有关部门、专家学者和社会公众的意见，并对意见进行梳理和分析。3.根据初步审查情况和各方意见，财经工作委员会形成审查报告，提交县人大常委会主任会议。（四）县人大常委会审议与批准1.县人大常委会主任会议根据财经工作委员会的审查报告，决定是否将预算调整草案提请常委会会议审议。2.常委会会议对预算调整草案进行审议时，县政府负责人或财政部门负责人应到会作出说明，回答常委会组成人员的询问。3.常委会组成人员对预算调整草案进行充分审议后，以无记名投票方式进行表决。经全体组成人员的过半数通过，预算调整草案即为批准。（五）预算调整方案的备案与执行1.预算调整方案经县人大常委会批准后，县政府财政部门应及时将调整情况向各预算单位通报，并在规定时间内将调整后的预算方案报县人大常委会备案。2.各预算单位应严格按照批准的预算调整方案执行，不得擅自变更。县政府财政部门应加强对预算执行情况的监督检查，确保预算调整后的资金合理使用。四、预算调整的监督与管理（一）内部监督1.县人大常委会应加强对预算调整工作的全过程监督，建立健全监督机制，定期对预算调整的程序、内容、执行情况等进行检查。2.财经工作委员会应在预算调整过程中发挥监督作用，对调整事项进行跟踪审查，及时发现问题并提出改进意见。3.县政府财政部门应加强对预算调整资金的管理，建立健全财务管理制度，严格资金审批程序，确保资金安全、规范使用。（二）外部监督1.县人大常委会应将预算调整情况向社会公开，接受人大代表和社会公众的监督。通过设立意见箱、公布监督电话等方式，广泛收集社会各界对预算调整工作的意见和建议。2.审计部门应加强对预算调整资金的审计监督，对预算调整的真实性、合法性、效益性进行审计评价，及时发现和纠正违规问题，并向县人大常委会报告审计结果。（三）责任追究1.对违反本制度规定，未经法定程序进行预算调整由县人大常委会责令改正，并依法追究相关责任人的责任。2.对在预算调整工作中存在弄虚作假、骗取资金等违法行为依法追究法律责任。五、预算调整的信息公开（一）公开内容1.预算调整的原因、依据、项目、数额等详细情况。2.预算调整草案的审查报告和审议结果。3.预算调整方案的执行情况和监督检查结果。（二）公开方式1.县人大常委会应在其官方网站上设立预算调整专栏，及时公布预算调整相关信息。2.