农村宅基地审批制度

PAGE农村宅基地审批制度一、总则（一）目的为加强农村宅基地管理，规范农村宅基地审批行为，保障农民合法权益，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内农村村民宅基地的申请、审批、使用及管理等活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保宅基地审批工作合法合规。2.一户一宅原则农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过规定标准。3.节约集约原则鼓励村民合理利用土地，尽量少占或不占耕地，优先使用村内空闲地、老宅基地和未利用地。4.公开公平公正原则宅基地审批过程要公开透明，接受群众监督，确保公平公正。二、申请条件（一）符合下列条件之一的农村村民，可以申请宅基地1.因结婚等原因，确需分户建房，原宅基地面积低于分户标准的；2.因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的；3.经县级以上人民政府批准回原籍落户，没有住宅需要新建住宅的；4.原有宅基地被依法征收，或者因公共设施和公益事业建设被占用的；5.县级以上人民政府规定的其他条件。（二）有下列情形之一不得批准宅基地申请1.不符合土地利用总体规划、村镇建设规划的；2.已拥有一处宅基地且面积达到规定标准的；3.宅基地选址占用基本农田的；4.将原有住房出卖、出租、赠与他人或者以其他形式转让后再申请宅基地的；5.法律法规规定的其他不予批准的情形。三、申请与受理（一）申请农村村民需要使用宅基地应当向本集体经济组织提出申请，并提交以下材料：1.宅基地申请表；2.申请人身份证、户口簿复印件；3.家庭住房情况证明；4.符合申请条件的相关证明材料（如结婚证明、搬迁证明等）；5.其他需要提供的材料。（二）受理村民委员会收到宅基地申请后，应当在10个工作日内进行审查。经审查符合申请条件将申请材料在本集体经济组织内张榜公布，公示期不少于7个工作日。公示无异议将申请材料报乡（镇）人民政府审核。公示有异议村民委员会应当组织调查核实，直至异议消除后再报乡（镇）人民政府审核。四、审核与批准（一）审核乡（镇）人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，应当在15个工作日内完成审核。审核内容包括：1.申请人是否符合申请条件；2.申请用地是否符合土地利用总体规划、村镇建设规划；3.宅基地面积是否符合规定标准；4.申请材料是否齐全、真实有效。经审核符合条件乡（镇）人民政府签署审核意见后，报县级人民政府农业农村主管部门审批。经审核不符合条件乡（镇）人民政府应当书面通知申请人，并说明理由。（二）批准县级人民政府农业农村主管部门收到乡（镇）人民政府报送的审核材料后，应当在10个工作日内完成审批。对符合条件予以批准，并颁发农村宅基地批准书；对不符合条件不予批准，并书面通知申请人，说明理由。五、宅基地使用管理（一）宅基地面积标准农村村民宅基地面积按照以下标准执行：1.人均耕地不足1000平方米（1.5亩）的平原或者山区县（市），每处宅基地不得超过200平方米；2.人均耕地1000平方米以上的平原或者山区县（市），每处宅基地不得超过233平方米；3.坝上地区，每处宅基地不得超过467平方米。（二）宅基地选址宅基地选址应当符合土地利用总体规划和村镇建设规划，尽量选择在交通便利、水源充足、地势平坦、地质稳定、环境适宜的区域。严禁在地质灾害隐患区、河道管理范围内、公路建筑控制区内等禁止建设区域选址建房。（三）宅基地建设要求1.农村村民应当按照批准的宅基地面积、位置和建筑层数、高度等要求进行建设，不得擅自改变。2.宅基地建设应当符合安全要求，确保房屋质量。建筑施工单位应当具备相应的资质，施工过程中应当采取必要的安全防护措施。3.鼓励农村村民建设节能省地型住宅，推广使用新型建筑材料和节能技术。（四）宅基地登记发证农村村民取得宅基地批准书后，应当依法申请办理不动产登记。不动产登记机构应当按照规定及时办理登记手续，核发不动产权证书。六、监督检查（一）建立健全监督检查制度县级以上人民政府农业农村主管部门、自然资源主管部门应当加强对农村宅基地审批和使用情况的监督检查，建立健全监督检查制度，及时发现和纠正违法违规行为。（二）监督检查内容1.宅基地申请、审核、批准程序是否合法合规；2.宅基地使用是否符合批准的面积、位置、用途等要求；3.宅基地建设是否符合安全、质量等要求；4.宅基地登记发证情况是否属实。（三）违法违规行为处理对违反本制度规定的行为，按照以下规定处理：1.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。2.超过批准面积多占土地建住宅由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还多占的土地，限期拆除在多占的土地上新建的房屋。3.不按照批准的用途使用宅基地由县级以上人民政府农业农村主管部门责令限期改正；逾期不改正由县级以上人民政府农业农村主管部门收回宅基地使用权。4.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地不予批准。七、法律责任及救济途径（一）法律责任1.各级人民政府及相关部门工作人员在宅基地审批和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊依法给予处分；构成犯罪依法追究刑事责任。2.农村村民违反本制度规定，造成他人损失应当依法承担赔偿责任。（二）救济途径1.农村村民对宅基地审批结果不服可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2