农村供水管护责任制度

PAGE农村供水管护责任制度一、总则（一）目的为加强农村供水工程的管理与维护，确保农村居民用水安全、稳定、可靠，提高供水保障能力，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本农村供水管护责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内所有农村供水工程，包括集中供水工程（如规模化水厂、联村供水工程等）和分散供水工程（如单村供水工程、简易水窖等）。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障农村居民用水安全放在首位，确保供水水质、水量、水压符合国家相关标准和要求。2.责任明确原则：明确各部门、各岗位在农村供水管护中的职责，做到责任到人，避免出现管理漏洞。3.科学管理原则：运用先进的管理理念和技术手段，提高农村供水管护的科学化、规范化水平。4.可持续发展原则：注重水资源的合理利用和保护，促进农村供水事业的可持续发展。二、组织管理（一）管理机构成立农村供水管护工作领导小组，由当地政府相关领导担任组长，成员包括水利、卫生、环保、财政等部门负责人以及相关乡镇政府领导。领导小组负责统筹协调农村供水管护工作，研究解决重大问题。在领导小组下设农村供水管护办公室，作为日常办事机构，负责具体组织实施农村供水管护工作。办公室设在当地水利部门，配备专职工作人员。（二）职责分工1.水利部门负责农村供水工程的规划、建设、改造和维修养护工作。制定农村供水工程建设计划，组织工程实施，确保工程质量。定期对供水工程进行巡查，及时发现并处理工程设施存在的问题。负责水源地保护和水资源管理工作。加强对农村供水水源的监测和保护，防止水源污染。合理调配水资源，保障农村居民用水需求。负责指导农村供水工程的运行管理，制定运行管理制度和操作规程，组织开展业务培训，提高运行管理人员的业务水平。2.卫生部门负责农村供水水质的卫生监督监测工作。定期对农村供水水质进行抽检，确保水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。对水质不达标的供水工程，及时下达整改通知，并监督整改落实情况。负责指导农村供水单位做好饮用水卫生管理工作，督促供水单位建立健全卫生管理制度，加强从业人员健康管理和卫生知识培训。3.环保部门负责农村供水水源地及周边环境的保护工作。加强对水源地周边污染源的监管，防止工业废水、生活污水、垃圾等对水源造成污染。配合水利、卫生等部门做好农村供水环境保护相关工作，共同推进农村供水水源地保护工作。4.财政部门负责落实农村供水管护资金，保障农村供水工程建设、改造、维修养护以及水质检测等工作的经费需求。加强对资金使用的监督管理，确保资金专款专用。会同相关部门制定农村供水管护资金管理办法，规范资金使用流程，提高资金使用效益。5.乡镇政府负责辖区内农村供水工程的日常管理和协调工作。组织成立村级供水管理小组，协助做好供水设施的巡查、维护和水费收缴等工作。配合相关部门做好农村供水工程建设、改造、维修养护等工作，协调解决工程建设和运行管理中出现的矛盾和问题。6.村级供水管理小组在乡镇政府指导下，负责本村供水设施的日常巡查、维护和管理工作。及时发现并报告供水设施存在的问题，组织村民参与供水设施的维修和保养。协助做好本村水费收缴工作，定期公布水费收支情况，接受村民监督。宣传节约用水知识，引导村民养成节约用水的好习惯。三、工程建设与管理（一）工程建设1.规划设计农村供水工程建设应按照科学规划、合理布局、因地制宜的原则，结合当地经济社会发展水平、水资源状况和农村居民用水需求，进行统一规划设计。规划设计方案应充分征求当地政府、相关部门和农村居民的意见，确保方案的科学性和可行性。2.工程施工农村供水工程建设应严格按照国家和地方有关工程建设标准和规范进行施工，确保工程质量。建设单位应选择具有相应资质的施工单位，并与施工单位签订施工合同，明确双方的权利和义务。施工单位应建立健全质量管理体系，加强施工过程质量控制，严格执行工程建设强制性标准，确保工程质量达到设计要求。3.竣工验收农村供水工程竣工后，建设单位应及时组织相关部门和专家进行竣工验收。验收内容包括工程建设内容、工程质量、设备运行情况、水质检测等。验收合格后方可交付使用，并办理工程移交手续。（二）工程管理1.运行管理农村供水工程应建立健全运行管理制度，明确运行管理流程和操作规程。运行管理人员应经过专业培训，熟悉业务知识，严格按照操作规程进行操作，确保供水工程正常运行。定期对供水设备、设施进行维护保养，及时更换老化、损坏的设备和部件，保证设备、设施的完好率。2.水质管理农村供水单位应建立水质检测制度，并配备必要的水质检测设备和人员。按照国家规定的检测频率和项目，对供水水质进行检测，确保水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。对水质检测不合格应及时采取措施进行处理，直至水质达标。加强对水源地的保护，防止水源污染，确保供水水质安全。3.水量管理合理调配水资源，保障农村居民用水需求。加强对供水水量的监测和统计，及时掌握用水变化情况。根据用水需求，合理调整供水设备的运行参数，确保供水水量稳定。鼓励农村居民节约用水，推广节水器具和节水技术，提高水资源利用效率。4.水压管理保证农村居民用水水压符合国家相关标准和要求。定期对供水水压进行检测，及时发现并处理水压不足或过高的问题。合理设置供水加压设备，优化供水管道布局，确保供水水压稳定。四、水源保护（一）水源地划定根据农村供水工程的实际情况，科学划定水源地范围，并设立明显的标识。水源地应远离污染源，如工业企业、垃圾处理场、养殖场等，确保水源不受污染。（二）保护措施1.水质保护加强对水源地水质的监测，定期进行水质检测，掌握水质变化情况。禁止在水源地周边排放污水、倾倒垃圾、堆放杂物等，防止水源受到污染。对水源地周边的农业面源污染进行治理，减少农药、化肥的使用量，推广生态农业，降低农业面源污染对水源的影响。2.生态保护保护水源地周边的生态环境，禁止乱砍滥伐、破坏植被等行为。加强对水源地周边生态系统的修复和保护，维护生态平衡，确保水源地生态环境良好。3.防护设施建设在水源地周边建设必要的防护设施，如隔离网、拦水坝、截污沟等，防止人畜进入水源地，拦截污水和垃圾，保护水源安全。（三）监督管理水利、环保等部门应加强对水源地保护工作的监督管理，定期对水源地进行巡查，及时发现并处理水源地保护中存在的问题。对违反水源地保护规定的行为，依法予以查处。五、水费收缴与管理（一）收费标准农村供水水费收费标准应根据供水成本、水资源状况、农村居民承受能力等因素合理确定，并报当地物价部门备案。收费标准应向社会公开，接受群众监督。（二）收费方式农村供水水费可采用以下收费方式：1.委托代收：由供水单位委托乡镇政府、村级组织或其他相关单位代收水费。代收单位应建立健全水费收缴管理制度，及时将代收的水费足额上缴供水单位。2.上门收取：供水单位可组织工作人员上门收取水费，方便农村居民缴费。3.银行代扣：鼓励农村居民采用银行代扣方式缴纳水费，供水单位与银行签订代扣协议，定期从农村居民银行账户中扣取水费。（三）水费管理1.账目管理供水单位应建立健全水费账目管理制度，设立专门的水费账目，详细记录水费收缴情况。水费账目应做到日清月结，账目清晰，账实相符。2.资金管理水费收入应全额上缴供水单位，实行收支两条线管理。供水单位应按照国家有关财务制度的规定，合理使用水费收入，确保水费收入主要用于农村供水工程的运行管理、维修养护、水质检测等方面，不得挪作他用。3.公开公示供水单位应定期向农村居民公开水费收支情况，接受群众监督。公开内容包括水费收缴情况、水费使用情况、水质检测结果等，公开方式可采用在村内公示栏张贴公告、在供水单位网站发布信息等。六、应急管理（一）应急预案制定农村供水管护单位应制定完善的应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应根据农村供水工程的特点和可能出现的突发事件类型，进行针对性制定，并定期进行演练和修订。（二）应急处置措施1.水质污染应急处置当发生水质污染事件时，供水单位应立即停止供水，启动水质污染应急预案。迅速查明污染源，采取相应的措施进行处理，如关闭污染源、投放净水剂、清洗消毒供水设施等。同时，及时向当地政府和相关部门报告，配合有关部门做好水质检测、污染调查、应急救援等工作。在水质检测合格后，方可恢复供水。2.水量不足应急处置当出现水量不足情况时，供水单位应采取以下措施：一是合理调配水资源，优先保障农村居民生活用水；二是加强对供水设备、设施的检查和维护，确保设备正常运行；三是组织人员对供水管道进行排查，查找漏水点并及时修复；四是根据实际情况，采取限时供水、分时段供水等措施，缓解用水紧张局面。同时，及时向当地政府和相关部门报告，争取支持和帮助。3.工程设施损坏应急处置当供水工程设施发生损坏时，供水单位应立即组织人员进行抢修，尽快恢复供水。对于较大规模的工程设施损坏，应及时向当地政府和相关部门报告，请求支援。在抢修过程中，应设置警示标志，确保维修人员和周边群众的安全。（三）应急保障1.物资保障农村供水管护单位应储备必要的应急物资，如净水剂、消毒剂、抢修工具、管材管件等。应急物资应定期进行检查和维护，确保物资完好、可用。2.人员保障建立应急抢险队伍，明确抢险人员的职责和分工。应急抢险队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。同时，加强与相关部门和单位的沟通协调，建立应急联动机制，确保在突发事件发生时能够迅速响应。七、监督考核（一）监督检查1.定期检查水利、卫生、环保等部门应定期对农村供水管护工作进行检查，检查内容包括工程建设与管理、水源保护、水质检测、水费收缴等方面。检查结果应形成书面报告，并及时反馈给相关部门和单位。2.不定期抽查相关部门可根据工作需要，不定期对农村供水管护工作进行抽查。抽查内容应具有针对性，重点检查存在问题较多或群众反映强烈的方面。对抽查中发现的问题，应及时下达整改通知，督促相关部门和单位限期整改。（二）考核评价建立农村供水管护工作考核评价机制，制定考核评价标准和办法。考核评价内容包括组织管理、工程建设与管理、水源保护、水质管