信访维稳中心工作制度

PAGE信访维稳中心工作制度一、总则（一）目的为了规范信访维稳中心的工作流程，提高工作效率，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于信访维稳中心全体工作人员以及涉及信访维稳工作的相关部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关政策开展信访维稳工作，确保每一个环节都合法合规。2.以人为本原则：把解决群众合理诉求、维护群众合法权益作为工作的出发点和落脚点，全心全意为人民服务。3.及时高效原则：对群众信访事项及时受理、快速处理，提高工作效率，防止矛盾激化升级。4.协调联动原则：加强与各部门之间的沟通协调，形成工作合力，共同做好信访维稳工作。二、工作职责（一）信访维稳中心职责1.负责接待群众来信来访，登记、受理群众提出的各类信访事项。2.对受理的信访事项进行调查核实，提出处理意见和建议，并按照规定程序进行交办、转办、督办。3.协调相关部门和单位处理重大、复杂、疑难信访问题，组织召开信访协调会，研究解决问题的措施和办法。4.定期分析信访形势，排查不稳定因素，及时向党委、政府报告，并提出预警和防范建议。5.负责信访信息的收集、整理、分析和报送工作统计，为领导决策提供依据。6.指导和督促基层单位做好信访维稳工作，开展信访业务培训和宣传教育活动。（二）工作人员职责1.信访接待人员职责热情接待来访群众，认真倾听群众诉求，做好记录。对群众提出的问题进行初步解答，引导群众按照规定程序反映问题。负责信访事项的登记、编号、录入等工作，确保信息准确无误。2.信访办理人员职责按照规定程序对交办、转办的信访事项进行调查核实，收集相关证据材料。深入分析信访问题产生的原因，提出切实可行的处理意见和建议。负责撰写信访调查报告和处理意见，及时反馈办理结果。3.协调联络人员职责加强与各部门之间的沟通协调，及时了解信访事项的办理进展情况。组织召开信访协调会，做好会议记录和纪要整理工作。跟踪督促相关部门落实信访协调会确定的工作任务，确保问题得到妥善解决。三、信访受理程序（一）来信受理1.信访维稳中心收到群众来信后，应及时拆封，认真阅读信件内容，并在信封上加盖收信章。2.对信件进行登记，详细记录来信人的姓名、地址、联系方式、来信时间、信件内容等信息。3.根据信件反映的问题，按照职责分工确定承办部门，并及时交办。4.承办部门收到交办信件后，应在规定时间内将办理结果反馈给信访维稳中心。（二）来访受理1.群众来访时，信访接待人员应热情接待，引导群众到指定地点就座，并送上茶水。2.认真倾听群众诉求，做好记录，记录内容应包括来访人姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式、来访时间、反映的问题及诉求等。3.对群众提出的问题进行初步解答，告知群众信访事项的受理程序和办理时限。4.对属于本中心受理范围的信访事项，应及时登记，并按照规定程序进行交办、转办。5.对不属于本中心受理范围的信访事项，应耐心向群众解释，并告知其向有权处理的部门反映。四、信访办理流程（一）交办与转办1.信访维稳中心对受理的信访事项进行分析研究，根据职责分工确定承办部门，并及时交办。2.交办信访事项时，应明确办理要求、办理时限和反馈方式，并填写《信访交办单》。3.对涉及多个部门的信访事项，应明确主办部门和协办部门，由主办部门牵头办理，协办部门配合。4.承办部门收到交办的信访事项后，应在规定时间内签收，并按照要求进行办理。5.对不属于本部门职责范围的信访事项，承办部门应在收到交办单之日起3个工作日内，将信访事项退回信访维稳中心，并说明理由。信访维稳中心应及时将信访事项转交给有权处理的部门。（二）调查核实1.承办部门接到交办的信访事项后，应成立调查组，对信访事项进行调查核实。2.调查组应深入了解信访事项的事实真相，收集相关证据材料，包括书证、物证、证人证言、视听资料等。3.调查过程中，应与信访人进行沟通，听取其意见和建议，并做好记录。4.对重大、复杂、疑难信访问题，调查组可邀请相关专家或专业机构进行论证。（三）提出处理意见1.承办部门在调查核实的基础上，应根据法律法规和政策规定，提出处理意见。2.处理意见应明确具体，具有可操作性，能够切实解决信访人的合理诉求。3.对涉及多个部门的信访事项，承办部门应与相关部门协商一致后，提出处理意见。4.处理意见形成后，承办部门应填写《信访处理意见书》，并经部门负责人审核签字后，报信访维稳中心。（四）反馈与答复1.信访维稳中心收到承办部门报送的《信访处理意见书》后，应及时审核。审核通过后，将处理意见反馈给信访人，并做好记录。2.反馈方式可采用书面答复、电话答复或当面答复等方式，具体方式由信访维稳中心根据实际情况确定。但原则上应书面答复信访人。3.书面答复应加盖信访维稳中心公章，并注明信访人反馈意见的联系方式。4.对信访人不满意处理意见信访维稳中心应及时与承办部门沟通，了解情况，并督促承办部门进一步做好解释和说明工作。必要时，可组织召开信访协调会，研究解决问题的措施和办法。（五）复查与复核1.信访人对处理意见不服可以自收到处理意见之日起30日内，向信访维稳中心提出复查申请。2.信访维稳中心收到复查申请后，应及时审核。审核通过后，将复查申请转交给原承办部门，并要求原承办部门在规定时间内提交书面复查意见。3.原承办部门应在收到复查申请之日起30日内，对信访事项进行复查，并提交书面复查意见。复查意见应包括复查过程、复查结论及依据等内容。4.信访维稳中心对原承办部门提交的复查意见进行审核，审核通过后，将复查意见反馈给信访人，并做好记录。5.信访人对复查意见仍不服可以自收到复查意见之日起30日内，向上一级信访维稳中心提出复核申请。6.上一级信访维稳中心收到复核申请后，应按照规定程序进行复核，并在规定时间内将复核意见反馈给信访人。五、督办与考核（一）督办1.信访维稳中心对交办的信访事项进行跟踪督办，确保承办部门按时限要求完成办理任务。2.督办方式可采用电话督办、书面督办、实地督办等方式，具体方式由信访维稳中心根据实际情况确定。3.承办部门应定期向信访维稳中心报告信访事项的办理进展情况，对办理过程中遇到的问题及时沟通协调。4.对逾期未办理的信访事项，信访维稳中心应及时发出催办通知，督促承办部门加快办理进度。5.对因承办部门工作不力导致信访问题久拖不决，造成不良影响信访维稳中心应按照有关规定进行通报批评，并追究相关人员的责任。（二）考核1.建立信访维稳工作考核制度，对各部门的信访维稳工作进行量化考核。2.考核内容包括信访事项受理率、按期办结率、群众满意率、重复信访率等指标。3.考核方式采用平时考核与年度考核相结合的方式，平时考核主要通过对信访事项办理情况的跟踪检查进行，年度考核在平时考核的基础上，结合各部门全年信访维稳工作情况进行综合评定。4.考核结果作为对各部门和相关人员评先评优、绩效奖惩的重要依据。对信访维稳工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对工作不力、造成不良影响的部门和个人，进行通报批评，并按照有关规定追究责任。六、信息管理与保密制度（一）信息管理1.建立健全信访维稳信息管理系统，对信访事项的受理、办理、反馈等全过程进行信息化管理。2.信访维稳中心工作人员应及时将信访信息录入信息管理系统，确保信息准确、完整、及时。3.定期对信访信息进行统计分析，形成信访情况报告，为领导决策提供参考依据。4.加强信访信息的安全管理，防止信息泄露。（二）保密制度1.信访维稳中心工作人员应严格遵守保密制度，对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。2.未经批准，不得擅自对外披露信访事项的相关信息。3.对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信访材料，应严格按照保密规定进行保管和处理。4.加强对信访维稳中心办公场所的安全管理，防止无关人员进入，确保信访信息安全。七、应急处置机制（一）突发事件预警1.建立信访维稳突发事件预警机制，加强对信访形势的分析研判，及时发现可能引发突发事件的苗头性、倾向性问题。2.信访维稳中心应定期收集、整理信访信息，分析信访动态，对可能引发突发事件的信访事项进行预警，并及时向党委、政府报告。3.对预警信息进行评估，确定突发事件的可能性、影响范围和危害程度，制定相应的应对措施。（二）应急处置措施1.一旦发生信访维稳突发事件，信访维稳中心应立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。2.及时赶到现场，了解事件情况，做好现场秩序维护和群众安抚工作，防止事件进一步扩大。3.按照职责分工，协调相关部门和单位开展应急处置工作，依法依规采取有效措施，妥善解决问题。4.及时向上级党委、政府报告事件处置情况，确保信息畅通。（三）后期处置1.突发事件